Прокуратура района

Прокуратура Павловского района

8 (47362) 2-01-05, 2-59-83

2-59-83 - факс

prokuratura-pavlovsk@yandex.ru

396422, г.Павловск, улица 1 Мая, 15

Руководитель

Шахламазов Александр Олегович

В Российской Федерации за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, к которой могут быть привлечены лица, достигшие шестнадцати лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Основное отличие административной ответственности от уголовной заключается в размере наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих указанные средства и вещества.

Уголовно наказуемыми являются незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228 УК РФ);

незаконные производство, сбыт или пересылка (ст. 228.1 УК РФ);

Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ) незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.3 УК РФ);

незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.4 УК РФ), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ);

контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.1 УК РФ) склонение к потреблению (ст. 230 УК РФ);

незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ);

организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК РФ);

незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ), незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ);

а также незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 234.1 УК РФ).

Уголовной ответственности за совершение указанных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. За хищение и вымогательство наркотических средств и психотропных веществ уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Если одно из преступлений совершено лицом до наступления возраста привлечения к уголовной ответственности, то полиция совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних применяют меры воздействия к совершившему противоправное деяние лицу, а также его родителям (законным представителям). Характер применяемых мер менее строг по сравнению с уголовной ответственностью.

Существенным дополнением к уголовно-правовым мерам борьбы с наркоманией, содержащимся в УК РФ, является примечание к ст. 228 УК РФ, которым предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности при незаконных действиях с наркотиками. В соответствии с ним лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершавших, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

В примечании к статье 228 Уголовного кодекса РФ предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности: лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершавших, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Ответственность за совершение преступлений в указанной сфере варьируется от назначения штрафа от 100 тыс. руб. вплоть до пожизненного лишения свободы, предусмотренного ч.5 ст.228.1 УК РФ. Кроме того, ч.3 ст.230, а также ст.233 УК РФ в качестве дополнительного наказания предусматривают лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с максимальным сроком – до 20 лет.

Наряду с уголовной ответственностью предусмотрена также административная ответственность за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, круг которых также достаточно обширен.

Административная ответственность наступает в следующих случаях:

1) при незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконном приобретении, хранении, перевозки растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества – ст.6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) при потреблении наркотиков без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ — ст.6.9 КоАП РФ;

3) при уклонении от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ – ст.6.9.1. КоАП РФ;

4) при вовлечении несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ – ст. 6.10 КоАП РФ;

5) при пропаганде наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ – ст. 6.13 КоАП РФ;

6) при нарушении правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ – ст. 6.15 КоАП РФ;

7) при нарушении правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – ст. 6.16 КоАП РФ;

8) при незаконных приобретении, хранении, перевозке, производстве, сбыте или пересылке прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконных приобретении, хранении, перевозке, сбыте или пересылке растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ – ст. 6.16.1 КоАП РФ;

9) при непринятии мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – ст. 10.4 КоАП РФ;

10) при непринятии мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – ст. 10.5 КоАП РФ;

11) при незаконном культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – ст. 10.5.1;

12) при потреблении наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах — ч.2 ст.20.20 КоАП РФ;

13) при потреблении несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ – ст. 20.22 КоАП РФ;

Указанные статьи предусматривают наказания для правонарушителей в виде штрафов от 1500 руб. до административного ареста до 15 суток.

Согласно статье 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания.

Существует также правовая возможность освобождения от административной ответственности: примечанием к статье 6.9 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.

Старший помощник прокурора

Павловского района Воронежской области В.В. Давиденко

Уголовная ответственность за незаконную охоту предусмотрена ст. 258 УК РФ.

Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей.

Охота является незаконной, если осуществляется вопреки специальному запрету; лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований; осуществляемая вне отведенных мест; в запрещенные сроки; запрещенными орудиями и способами.

Часть 1 статьи 258 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено: с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

По ч. 2 ст. 258 УК РФ уголовная ответственность наступает за то же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

К уголовной ответственности за незаконную охоту может быть привлечено лицо, достигшее 16 лет.

Федеральным законом от 27.06.2018 № 157-ФЗ, внесены изменения в Уголовный кодекс РФ в части ужесточения уголовной ответственности за незаконную охоту ( ст. 258 УК РФ).

Так, по ч. 1 ст. 258 УК РФ увеличен штраф с 200 тыс. рублей до 500 тыс. рублей, обязательные работы и арест заменены лишением свободы на срок до двух лет.

В соответствии с изменениями незаконная добыча таких видов охотничьих ресурсов, как косуля и лось, будет квалифицироваться по ч. 2 ст. 258 УК РФ, при этом, виновные лица, помимо возмещения причиненного ущерба будут подвергнуты штрафу в размере до 1000000 рублей (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет) либо лишению свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Крупным ущербом в статье признается ущерб, превышающий 40 тыс. рублей, особо крупный – 120 тыс. рублей.

Кроме того, в соответствии с указанными изменениями уголовно-наказуемой по квалифицирующему признаку крупного ущерба является незаконная добыча иных, не упомянутых выше охотничьих ресурсов, например, самка барсука или двух особей глухаря и др.

Часть 2 ст. 258 УК РФ дополнена квалифицирующим признаком «причинение особо крупного ущерба», при этом, санкция ужесточена: если ранее штраф составлял от 100 до 300 тыс. рублей, то со вступлением указанных изменений он составляет от 500 тыс. рублей до 1000000 млн. рублей. Альтернативой к штрафу может стать лишение свободы на срок от 3 до 5 лет

В повседневной жизни людей не исключены конфликты.

Однако, каждый конфликт должен разрешаться без причинения не только физического, но и морального вреда своему опоненту. Причинение морального вреда также влечет ответственность.

Так, статьей 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, представляющее собой действия, направленные на унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Предусмотренный статьей 5.61. КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство. Неприличная форма оскорбления является обязательной составляющей данного правонарушения.

Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях правонарушителя неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61. КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.

По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.

Для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо. Если неприличное слово не содержит оценки конкретной личности, употреблено безадресно, то речь может идти не об оскорблении, а о мелком хулиганстве, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам (ст. 20.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Поэтому доводы заявителя о его оскорблении должны быть подтверждены совокупностью доказательств, которыми могут являться пояснения очевидцев, видеозапись, заключение лингвистического исследования, записей (в случае, если оскорбление адресовано в письменной форме) и т.п.

Оскорбление влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч.

За оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ), установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Привлечение лица к административной ответственности за оскорбление (статья 5.61 КоАП РФ) не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации, причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

С заявлением по факту оскорбления можно обратиться в прокуратуру по месту жительства, поскольку возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ относится к исключительной компетенции прокурора, либо в территориальный отдел полиции для предварительной проверки. В заявлении о привлечении лица к административной ответственности заявителю необходимо указать дату, время, место и обстоятельства произошедших событий, а также свидетелей, подтверждающих факт оскорбления.

Постановления о возбуждении дела об административной ответственности за оскорбление составляются прокурорами городов и районов, а рассматриваются мировыми судьями.
Срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение составляет 3 месяца с момента его совершения. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности обсуждению не подлежит.

Поэтому, в любом споре или конфликте относитесь уважительно друг к другу и это позволит вам избежать негативных последствий для себя.

Управление транспортным средством в состоянии опьянения, вызванным употреблением алкоголя и наркотических средств, законодательством Российской Федерации запрещено.

Лицо, впервые управлявшее транспортным средством в состоянии опьянения, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, предусматривающей лишение права управления транспортным средством на срок от 1,5 до 2 лет, а также штраф в размере 30 тысяч рублей.
Также законодательством — частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ, установлена административная ответственность за отказ от освидетельствования на состояние опьянения.
Лица, ранее подвергавшиеся административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, повторно осуществляющие управление транспортным средством в состоянии опьянения, подлежат привлечению к уголовной ответственности по ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Уголовная ответственность ранее была предусмотрена в санкциях статьи 264.1 УК РФ в виде наказания : штрафа в размере от 200 до 300 тысяч рублей, обязательных работ на срок до 480 часов, принудительных работ или лишения свободы на срок до 2-х лет. Кроме того, в качестве дополнительного наказания применялось лишение права управления транспортными средствами на срок до 3-х лет.

Теперь же с 01.07.2022 законом ужесточена ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Статья 264.1 УК РФ теперь состоит из 2 частей. В первой статье практически осталась та же ответственность что и была ранее, а вот во второй части статьи установлено, что лица имеющие судимость за управление транспортным средством в состоянии опьянения и вновь управляющее транспортным средством в состоянии опьянения либо судимое за совершение ДТП в состоянии опьянения наказывается: штрафом от 300 000 рублей до 500 000 рублей, либо исправительными работами до 2 лет, либо принудительными работами до 3 лет, либо лишением свободы до 3 лет с лишением права управления транспортными средствами до 6 лет.

Водители – не нарушайте закон.

Одним из ключевых направлений борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. Особенно важно проведение такой профилактической работы в среде молодежи, так как именно указанная среда в силу целого ряда различных факторов является одной из наиболее уязвимых в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп. Социальная и материальная незащищенность молодежи, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость, значительная зависимость от чужого мнения — вот только некоторые из причин, позволяющих говорить о возможности легкого распространения радикальных идей среди российской молодежи.

В настоящее время в мире все чаще говорят о проблеме экстремизма. И для этого есть все основания. Никто из нас не застрахован от его проявлений. Родителям необходимо быть внимательными к своим детям, беседовать с ними о дружбе между национальностями, о толерантном отношении друг к другу. Предостерегите их от негативного влияния экстремистских идей.

Мы все живем в одном обществе. У каждого из нас свои интересы, принципы, желания, цели. Каждый из нас выглядит по-разному, по-разному одевается, по-разному разговаривает. Все имеют что-то неповторимое. Прелесть современного мира именно в многообразии, разногранности. Не все это могут понять и принять. Безусловно, сейчас значимой задачей общества стало объединение различных индивидов в общее и понимающее друг друга человечество. Мы должны научиться прислушиваться к мнению окружающих и признавать свои ошибки. Для того чтобы объединиться всем вместе, нам необходимо проявлять уважение к чуждым для себя вещам, культурам, обычаям и традициям.

По данным МВД России, в среднем до 80 процентов участников группировок экстремистской направленности составляют молодые люди в возрасте от 14 до 20 лет (в редких случаях до 25-30 лет). Субъектами преступлений выступают лица мужского пола, однако, членами неформальных молодежных экстремистских группировок наряду с молодыми людьми являются и девушки.

В националистические группировки вовлекаются подростки всё более раннего возраста. В отличие от обычных групп подростков, совершающих хулиганские действия или акты вандализма, как правило, с целью «поразвлечься», неформальные экстремистские группировки осуществляют свои противоправные действия, базируясь на определенной идеологии, в качестве основного тезиса которой может выступать такой: для преодоления все политических и экономических проблем в стране необходимо создание «чисто национального» государства, так как это, по их представлению, послужит гарантией от любых угроз.

Причем, идея чистого государства присуща не только «скинхедам», но и религиозным экстремистам исламского толка, призывающим в свою очередь к созданию чистого государства на религиозной основе. Совершенно ясно, что поведение, мотивированное указанными идеями, имеет строгую ориентацию, нацеленную в данном случае против лиц иной национальности или религии. Сюда же примешиваются ненависть к существующей власти, которая, по мнению экстремистов, попустительствует жизнедеятельности «виновников» всех российских бед, что приводит к еще более широкому распространению экстремистских идей. Именно эти идеи становятся фундаментом образования неформальных экстремистских молодежных группировок.

Экстремизм, как правило, в своей основе имеет определенную идеологию. Признаки экстремизма содержат только такие идеологии, которые основаны на утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности человека на почве социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Считать те или иные действия экстремистскими позволяет совокупность следующих критериев:

действия связаны с неприятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в форме совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом РФ.
действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц. Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности. Так, например, нацистская атрибутика или символика может на законных основаниях храниться в музеях. Однако, деятельность по пропаганде и публичному демонстрированию и такой символики будет содержать признаки экстремизма.

При этом, необходимо отличать экстремизм от деятельности оппозиционных политических партий, представителей религий и конфессий, национальных и этнических сообществ как таковых. Их неэкстремистская деятельность осуществляется в любых предусмотренных и непредусмотренных законодательством формах. Формы экстремистской деятельности точно определены в законодательстве, их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут: уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от трех до шести лет.

Заместитель прокурора Павловского района

Воронежской области А.А. Черных

ЧТО ТАКОЕ ВЗЯТКА И КОРРУПЦИЯ?

Взятка — это принимаемые должностным лицом материальные ценности (предметы или деньги) или какая-либо имущественная выгода или услуги за действие (или бездействие), в интересах взяткодателя, которое это лицо могло или должно было совершить в силу своего служебного положения. Получение и дача взятки государственным гражданским и муниципальным служащим является одним из проявлений коррупции. Взятка может выражаться: — в передаче недвижимости (квартира, дом, дача, гараж, земельный участок и т.п.), денежных купюр, в том числе в валюте, банковских и дорожных чеков, банковских пластиковых карточек с внесенной денежной суммой, ценных бумаг, изделий из драгоценных камней и металлов, транспортных средств, продуктов питания, приборов и устройств бытового назначения и т.д.; — в банковской ссуде в долг или под видом погашения несуществующего долга, льготном кредите или снижении процентных ставок по кредиту, продаже товаров по заниженной цене, заключении фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его близким, родственникам и знакомым, завышении гонорара за публикации и выступления, преднамеренном проигрыше в азартные игры, прощении долга, уменьшении арендной платы и т.д.; — в оказании услуг по лечению, строительным и ремонтным работам, санаторным и туристическим путевкам, оплате развлечений и других расходов по заниженной стоимости или безвозмездно. Наиболее часто в массовом сознании взятка ассоциируется с денежными купюрами. Однако подарок должностному лицу, от которого зависит принятие решений, также может считаться взяткой, если его стоимость превышает 5 МРОТ. С учетом ст.575 Гражданского кодекса РФ, предельная стоимость подарка не должна превышать 3 тысяч рублей. Лица, замещающие государственные гражданские и муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также от имени или в интересах юридического лица.

КТО НЕСЕТ УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ?

Взяткополучателем признается только должностное лицо, то есть лицо, осуществляющее по назначению или по результатам выборов, функции представителя власти или временно или постоянно занимающее в государственных учреждениях, предприятиях, организациях, партиях, общественных учреждениях, организациях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административнохозяйственных обязанностей, либо выполняющее их по специальному полномочию. Действия по передаче и приёму взятки противозаконны и подпадают под действие Уголовного кодекса Российской Федерации. Ответственность за получение взятки квалифицируется ст.290 УК РФ. С учетом размера взятки, должностного статуса получившего её лица, в группе лиц совершено преступлений или в одиночку наказание может быть назначено от штрафа в размере двадцатипятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет до лишения свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки. Взяткодатель — лицо давшее взятку. За дачу взятки (ст.291 УК РФ), в зависимости от тех же обстоятельств, наказание может составлять от штрафа в размере пятнадцатикратной суммы взятки до двенадцати лет лишения свободы со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки. При этом лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело. Кроме уголовного наказания за получение и дачу взятки, ст.291.1 Уголовного кодекса предусмотрена ответственность за посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки. В зависимости от тяжести содеянного, посредник может понести наказание от штрафа в размере от двадцатикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет до двенадцати лет лишения свободы со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки. Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

ЧТО ТАКОЕ КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП?

Понятие «взятка» чаще используется для обозначения подкупа государственного служащего, тогда как для обозначения подкупа сотрудника коммерческой структуры принято использовать термин «Коммерческий подкуп». Коммерческий подкуп (ст.204 УК РФ) — незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. В отношении виновного лица может быть вынесено наказание от штрафа в размере от десятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет лишения свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа.

ВАС ВОЗМОЖНО СКЛОНЯЮТ К ПОЛУЧЕНИЮ ВЗЯТКИ, ЕСЛИ: — Посетитель стремится остаться с Вами в помещении один на один. — В ходе разговора посетитель беспричинно проводит руками по передней части верхней одежды, проверяет содержимое карманов и емкости для бумаг или имущества. После разъяснения сути его обращения, меняет темп и тембр речи. Произносит иносказательные двусмысленные фразы о возможной благодарности (дарение предметов, передача денег, недвижимости) с его стороны или лиц, которых он представляет, в случае положительного решения вопроса. Кроме этого посетитель может вести речь о том, что в силу специфики его работы, он способен оказать определенные услуги за Ваше содействие. — При разговоре могут делаться ссылки на ранее положительные решения аналогичных обращений за определенное вознаграждение за оказанную помощь. — На Ваш рабочий стол могут немотивированно выкладываться папки, пакеты, конверты и другие предметы. — После ухода посетителя в помещении могут оказаться «случайно» оставленные предметы и вещи.

НЕОБХОДИМО ПОМНИТЬ, ЧТО: — В обращении с физическими и юридическими лицами необходимо избирать такое поведение, которое не должно восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. — Государственный гражданский и муниципальный служащий обязан уведомлять представителя работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение служащим этой обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение со службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с действующим законодательством. — Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного гражданского и муниципального служащего. — Государственный гражданский и муниципальный служащий, уведомивший представителя работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими служащими коррупционных правонарушений, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

КАК ВАМ СЛЕДУЕТ ПОСТУПИТЬ В СЛУЧАЕ СКЛОНЕНИЯ К ПОЛУЧЕНИЮ ВЗЯТКИ? — Попытаться осуществить аудио-, видеозапись происходящих событий. Постараться наиболее точно запомнить выдвигаемые посетителем условия, при исполнении которых Вы будете отблагодарены, и в чем эта благодарность будет выражаться. — По окончанию беседы необходимо уведомить своего руководителя о попытке склонения Вас к получению взятки и обратиться с заявлением в органы внутренних дел, федеральной службы безопасности, прокуратуры, следственные подразделения Следственного комитета Российской Федерации. При подаче письменного заявления, в нем указывается следующее: — Должность, звание, фамилия, имя и отчество руководителя подразделения, которому подается заявление; Ваши фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и работы, занимаемая должность, номера контактных телефонов. — Далее в свободной форме излагается кто, где и когда предложил Вам вознаграждение (в чем оно будет выражаться) за осуществление Вами определенных действий (бездействие) и в чем они должны быть выражены. Ваше сообщение подлежит обязательному приему и регистрации (круглосуточно) в учетной документации дежурных частей (приемная) правоохранительных и контролирующих органов независимо от места и времени совершения преступления, для незамедлительного проведения следственно-оперативных мероприятий. Вы имеете право поинтересоваться должностью, фамилией и номером рабочего телефона принявшего заявление сотрудника. При подаче письменного заявления, Вам обязаны выдать талон- уведомление, где указываются сведения принявшего заявление сотрудника, его подпись, время и дата приема заявления, присвоенный Вашему заявлению регистрационный номер учетной карточки.

В любом случае по обращению будет проведена проверка и приято процессуальное решение.

Прокурор Павловского района

Воронежской области И.А. Зубков

незаконные производство, сбыт или пересылка (ст. 228.1 УК РФ);

а также незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 234.1 УК РФ).

Административная ответственность наступает в следующих случаях:

Старший помощник прокурора

Павловского района Воронежской области В.В. Давиденко

Право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений, определено статьей 28 Конституции Российской Федерации.

При этом Основной закон России не допускает экстремистских проявлений, таких как пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещены пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29 Конституции РФ).

Запрещено создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13 Конституции РФ).

Запрещены любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19 Конституции РФ).

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания регулируются Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, включая воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, умышленное публичное осквернение религиозной или богослужебной литературы, предметов религиозного почитания, знаков или эмблем мировоззренческой символики и атрибутики либо их порча или уничтожение, осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства, в соответствии с положениями статьи 5.26 КоАП РФ влечет административную ответственность.

Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих, включая совершение таких действий в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 148 Уголовного кодекса РФ.

Статьей 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ гарантированы свобода совести и свобода вероисповедания осужденным. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, не нарушая правил внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также не ущемляя права других лиц.

Положениями статьи 8 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие в свободное от военной службы время вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях как частные лица.

Действующее российское законодательство согласовано с международными нормами, например Конвенцией от 4 ноября 1950 года (г. Рим) «О защите прав человека и основных свобод», статьей 9 которой о свободе мысли, совести и религии определено, что каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии, что включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в богослужении, обучении, отправлении религиозных и культовых обрядов.

При этом свобода исповедовать свою религию или убеждения подлежит ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Положения Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (статья 123.26), а также Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» определяют основные положения о религиозных организациях.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ст. 19 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» в Российской Федерации установлено право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии с п.11 ч.5 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи пациент имеет право на допуск к нему священнослужителя и осуществление религиозных обрядов в лечебно-профилактических и больничных организациях по просьбам стационарно находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей, если это не нарушает распорядок медицинской организации.

Статьей 322.2 УК РФ за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивной следует считать регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрацию по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

За указанные противоправные деяния уголовным законодательством на альтернативной основе предусмотрено назначение наказания в виде: штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет; принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При этом статья 322.2 УК РФ содержит примечание, в соответствии с которым, лицо, совершившее преступление, предусмотренное данной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Как решается данный вопрос алгоритм действий.

Необходимо пройти медкомиссию

Медицинское освидетельствование проводится в целях установления у граждан, намеревающихся усыновить (удочерить) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наличия заболеваний, включенных в перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребёнка.

Получить справку об отсутствии судимости

Справку можно получить онлайн на портале. Услугу предоставляет Министерство внутренних дел РФ.

Пройти курсы подготовки

Подготовка необходима для формирования у граждан воспитательных и родительских навыков, определение ресурсов семьи для содержания и воспитания ребёнка, охраны его прав и здоровья.

Не нужно проходить курсы близким родственникам детей, действующим усыновителям, а также опекунам (попечителям) детей, которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.

Подать заявление с просьбой об усыновлении (удочерении)

Необходимо подать заявление лично в органы опеки и попечительства по месту жительства для получения заключения о возможности принять ребенка в семью.

Вам могут понадобиться следующие документы:

автобиография;
документы, удостоверяющие личность заявителя;
выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счёта с места жительства (действительна в течение года);
справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования за тяжкие преступления (действительна в течение года);
заключение о результатах медицинского освидетельствования;
копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки;
справка о доходах;
копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);
акт обследования жилья;
копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);
письменное согласие совершеннолетних членов семьи (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста), проживающих совместно с вами.

После получения заключения от органов опеки о возможности принять ребёнка в семью, вы получите доступ к базе данных об усыновляемых детях.

Найти ребёнка

Для поиска ребёнка вы можете воспользоваться базой данных органов опеки, а также зарегистрироваться в региональном или в федеральном банке данных.

Сделав свой выбор, обратитесь в органы опеки за направлением на посещение детского учреждения, в котором находится понравившийся вам ребёнок (в направлении будут указаны адрес детского учреждения и контактные телефоны). Обратите внимание: направление действует 10 дней. По их истечении вы должны получить новое.

После посещения ребёнка вы должны сообщить в органы опеки о своём решении.

Если ребёнок найден и вопрос об усыновлении решён положительно, подавайте заявление на усыновление в суд по месту проживания ребёнка и оповестите об этом органы опеки (их представитель должен принимать участие в заседании суда).

Подать заявление об усыновлении в суд

К заявлению об усыновлении должны быть приложены:

копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребёнка лицом, не состоящим в браке;
копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребёнка лицами (лицом), состоящими в браке;
при усыновлении ребёнка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
документ о постановке на учёт гражданина в качестве кандидата в усыновители;
документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей.

При усыновлении ребёнка мачехой или отчимом не требуется подтверждать наличие дохода, обеспечивающего усыновляемому ребёнку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица, и прохождение психолого-педагогической и правовой подготовки по программе, утверждённой органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Также не требуется наличие установленной для остальных категорий усыновителей разницы в возрасте — 16 лет.

Забрать усыновлённого ребёнка домой

После вынесения положительного решения ребёнок признается судом усыновлённым, а в судебном решении указываются все данные о ребёнке и будущих родителях, которые потребуются для государственной регистрации усыновления.

Решение суда об усыновлении вступает в силу через 10 дней со дня его вынесения (ст. 274 Гражданского процессуального кодекса РФ). После этого срока родители должны лично забрать ребёнка из детского учреждения, предъявив решение суда и свои паспорта (п. 20 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации).

Теперь вы должны подать заявление в ЗАГС на получение свидетельства об усыновлении.

По ходатайству усыновителей, которое должно быть включено в заявление об усыновлении либо заявлено устно в зале суда, судья может указать в решении, что оно «к немедленному исполнению» и выдать копию решения суда сразу же после окончания судебного заседания. В этом случае усыновители имеют право в тот же день забрать ребенка домой, не дожидаясь истечения установленного законом общего срока. Оригинал решения можно получить через 10 дней.

Подать заявление в ЗАГС

Подать заявление вы можете на портале в режиме онлайн, внеся в него данные следующих документов:

cвидетельства о рождении усыновляемого ребёнка;
решения суда об усыновлении ребёнка, вступившего в законную силу;
свидетельства о заключении брака;
документов, удостоверяющих личности родителей;
согласие второго супруга (если заявление подаёт один из супругов).

Получить свидетельство о регистрации усыновления

По желанию усыновителей можно внести изменения в акт о рождении ребёнка с обновлением свидетельства о рождении.

Кто не имеет права быть усыновителем

лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка;
лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
лица, не имеющие постоянного места жительства;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям);
лица, не прошедшие курса подготовки (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

Подробнее -смотри ст. 127 Семейного кодекса РФ.

Связанные услуги Государствнная регистрация усыновления (удочерения)Подайте заявление на получение свидетельства об усыновлении

Частые вопросы

Можно ли изменить имя и фамилию усыновлённого ребёнка

Усыновители могут изменить ребёнку имя, фамилию, дату и место рождения. Эти изменения фиксируются в решении суда об усыновлении. У детей от 10 лет нужно получить согласие на изменения

По просьбе усыновителя ребёнку присваивается фамилия усыновителя и указанное им имя. Отчество определяется по имени усыновителя, если он мужчина. При усыновлении ребёнка женщиной — по имени мужчины, указанного в качестве отца

Если усыновитель не в браке, фамилия, имя, отчество матери или отца ребёнка записываются по указанию усыновителя

Дата рождения может изменяться не более чем на три месяца

Место рождения меняется только при усыновлении ребёнка в возрасте до года, позже — только по уважительной причине

Можно ли усыновить ребёнка из другого региона

Да, ребёнка можно усыновить из любого региона

Для этого можно обратиться в банк данных о детях — к любому региональному или федеральному оператору. Обращаться в органы опеки по месту жительства необязательно

Для обращения в банк данных нужно заключение о том, что потенциальный усыновитель имеет право на усыновление. Информация о детях предоставляется бесплатно. Все случаи обращения регистрируются

Информация о детях из банка данных не предоставляется:

лишённым родительских прав
• ограниченным в родительских правах
• отстранённым от обязанностей опекуна
• бывшим усыновителям при отмене усыновления по их вине

Порядок использования банка данных о детях

Гражданам каких государств запрещено усыновление детей из России

Гражданам США: ст. 4 Федерального закона от 28.12.2012

Помощник прокурора района Олейников И.А.

Уволить работника за прогул можно, если он отсутствует на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня или смены или более четырех часов подряд. От работника требуется письменное объяснение причин его отсутствия на работе, на основании которого оценивается уважительность этих причин. Отказ работника дать пояснения не является препятствием для увольнения.

Причины увольнения за прогул

Прогулом признается отсутствие работника без уважительных причин на работе в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также на рабочем месте — более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Основания для увольнения в связи с прогулом есть также в случаях самовольного (без приказа) использования работником дней отгулов или самовольного (без приказа) ухода в отпуск (основной, дополнительный).

Не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя, в частности использование отпуска без сохранения зарплаты в связи с рождением ребенка работником, если он подал работодателю письменное заявление о предоставлении такого отпуска, но работодатель отказал в его предоставлении или не оформил работнику данный отпуск (пп. «д» п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2; п. 13 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020).

Решение работодателя о признании конкретной причины отсутствия работника на работе неуважительной и, как следствие, увольнение его за прогул может быть проверено в судебном порядке (Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 33-О).

Рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ).

Работодатель не вправе не допускать работника на его рабочее место без оснований (ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ст. 76 ТК РФ).

Уволить за прогул, если работодатель безосновательно не допускает работника на рабочее место, нельзя, поскольку в таком случае отсутствует вина работника (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Также неправомерно увольнение за прогул, если работник работал удаленно после получения рассылки по корпоративной почте о переходе на удаленную работу в связи с эпидемией коронавируса, информация о чем была подтверждена непосредственным руководителем (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.09.2020 по делу N 33-36893/2020, 2-3741/2020).

Уважительные причины отсутствия на работе

Трудовой кодекс РФ не содержит перечня уважительных причин для отсутствия работника на рабочем месте. Однако уважительными могут быть признаны, в частности, следующие причины (ст. ст. 142, 170, 186, 414 ТК РФ; п. 6 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014; Апелляционное определение Московского городского суда от 30.08.2019 по делу N 33-32651/2019; Определение Московского городского суда от 22.10.2010 по делу N 33-33169; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.03.2020 N 26-КГ19-13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.06.2020 N 13-КГ20-1-К2; п. п. 12, 14 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020):

временная нетрудоспособность (при этом несвоевременное представление работодателю документов, подтверждающих факт временной нетрудоспособности, не может служить основанием для признания неуважительными причин отсутствия работника на работе и его увольнения за прогул);
исполнение общественных или государственных обязанностей;
сдача крови и ее компонентов, а также проведение связанного с этим медицинского обследования;
участие в забастовке;
заключение под стражу;
чрезвычайные ситуации, а также действия государственных органов, повлекшие транспортные проблемы, такие как, например, отмена или задержка рейса, перекрытие дороги к месту работы;
нахождение в отпуске без сохранения заработной платы с устного одобрения работодателя, если работником процедура ухода в отпуск была соблюдена, но работодатель не оформил его предоставление);
приостановление работы из-за задержки выплаты заработной платы более чем на 15 дней (при уведомлении работодателя в письменной форме);
присмотр за несовершеннолетним ребенком в связи с госпитализацией супруги работника в больницу;
выполнение работником по согласованию с работодателем своих трудовых обязанностей дистанционно, даже если условие о дистанционной работе не было включено в трудовой договор.

Отсутствие работника на рабочем месте по уважительной причине в течение всего рабочего дня (смены) или более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) прогулом не является, и к работнику не может быть применено работодателем дисциплинарное взыскание в виде увольнения по указанному основанию (п. 11 Обзора).

По возможности работодателя следует заранее уведомить о планируемом отсутствии на рабочем месте. Для этого можно подать работодателю письменное заявление с указанием причин отсутствия и приложением подтверждающих документов (при наличии) или направить уведомление об отсутствии почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Также работодателя можно уведомить об отсутствии посредством электронной почты или другими способами, предусмотренными ЛНА организации.

Отсутствие на рабочем месте работника, уведомившего работодателя о необходимости ухода с работы ранее окончания рабочей смены по уважительным причинам в порядке, установленном локальным нормативным актом работодателя, не может рассматриваться работодателем как прогул и являться основанием для увольнения работника (п. 15 Обзора).

В качестве подтверждения причины своего отсутствия работник может представить работодателю листок нетрудоспособности, повестку в суд, справку из медицинского учреждения, от транспортной организации.

Неуважительные причины отсутствия на работе

К неуважительным причинам отсутствия на рабочем месте могут, например, относиться (Апелляционные определения Московского городского суда от 18.02.2016 по делу N 33-2890/2016, от 04.10.2016 по делу N 33-32613/2016):

прохождение медицинского обследования (получение медицинской консультации) при отсутствии оформленного больничного листа;
отгулы за отработанные дни в период отпуска, если отзыв из отпуска не оформлялся и нет документов, подтверждающих необходимость выхода на работу в период отпуска;
подача заявления на предоставление отпуска по уходу за ребенком, если вопрос о предоставлении такого отпуска не решен руководителем;
нахождение супруга на стационарном лечении.

Применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения

Отсутствие работника на работе должно быть зафиксировано письменно. С составленным документом (например, актом об отсутствии на рабочем месте) работника должны ознакомить под расписку. При отказе работника от ознакомления об этом должен быть составлен акт, с которым работник также должен быть ознакомлен под расписку (разд. II Доклада).

До применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение о причинах его отсутствия на работе. Если по истечении двух рабочих дней работник объяснение не представил, то работодатель обязан составить об этом акт.

Работодатель вправе уволить работника за прогул, если работник откажется представить письменные объяснения о причинах отсутствия на рабочем месте, а также подтверждающие эти причины документы. При этом дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения прогула, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч. 1 — 3 ст. 193 ТК РФ).

Если работник представил объяснение и подтверждающие документы, то вопрос о том, являются ли причины отсутствия уважительными, остается на усмотрение работодателя, но может быть оспорен работником в суде.

При наложении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, в том числе факт уведомления или неуведомления работником руководителя о причинах отсутствия на работе.

При этом работодатель должен оценить причины отсутствия работника и применить дисциплинарное взыскание соразмерно его проступку с учетом предшествующего поведения работника и отношения его к труду (ч. 5 ст. 192 ТК РФ; Определение Верховного Суда РФ от 12.08.2019 N 5-КГ19-98).

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

Днем увольнения является последний день работы работника. Окончательный расчет с работником при увольнении производится с учетом того, что время прогула оплате не подлежит. Также время прогула исключается из стажа работы при расчете компенсации за неиспользованный отпуск (разд. IV Доклада).

Следует учитывать, что при нарушении порядка применения дисциплинарного взыскания, в частности, если работодатель не затребовал от работников письменное объяснение по факту отсутствия на рабочем месте, увольнение таких работников будет признано незаконным. Однако если работодатель предпринимал действия по истребованию от работника объяснений, например путем направления по его месту жительства телеграммы, которая не была им получена по независящим от работодателя причинам, то увольнение работника правомерно (Апелляционные определения Московского городского суда от 28.02.2019 по делу N 33-9270/2019, от 28.07.2014 по делу N 33-29793/14).

Обжалование увольнения

По общему правилу дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственной инспекции труда и (или) органе по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в том числе в суде (ч. 7 ст. 193, ч. 1 ст. 348.13, ст. 382 ТК РФ).

Если работника все-таки уволили, а он считает причины отсутствия на работе уважительными, то он может обратиться за защитой своих прав в районный суд по месту нахождения работодателя, месту своего жительства либо месту исполнения трудового договора. Иск как вытекающий из трудовых отношений государственной пошлиной не облагается (ст. ст. 24, 28, ч. 6.3, 9 ст. 29 ГПК РФ; пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Прокурор района Зубков И.А.

Не секрет, что по отношению к представителям власти гражданам нужно быть сдержанными в своих эмоциях и выражениях. Любое оскорбление в адрес сотрудников полиции, ГИБДД или военных — оскорбление всей системы государственной власти. Прежде чем вступать в конфликт с полицейским стоит уяснить, что хамство в адрес сотрудника при исполнении — основание для заведения дела.

Что считается оскорблением полицейского?

Любое оскорбительное высказывание в адрес сотрудника полиции является основанием для привлечения физического лица к ответственности.

Под ответственность попадают лица, которым на момент совершения деяния исполнилось 16 лет. Кстати, к оскорблениям наиболее склонны молодые люди. Многие из них попросту не знают о том, что за это может последовать наказание.

Прежде всего, следует дать определение слову «оскорбление». Под ним подразумевается умышленное унижение чести и достоинства полицейского, выраженное в неприличной форме. Не имеет значение как оно было выражено: устно, письменно, жестами, в виде рисунков и т.д.

Также не имеет значение была это нецензурная лексика или нет. Унизительная кличка тоже считается оскорблением. Сопротивление при задержании, попытки нанести физический вред представителю власти еще сильнее усугубят положение.

Немаловажный фактор: деяние должно быть совершено публично, то есть в присутствии хотя бы одного лица (помимо сотрудника и оскорбителя). Судебная практика свидетельствует о том, что как преступление по статье 319 УК РФ, как правило, не квалифицируется оскорбление в присутствии только лишь других представителей власти.

Наказание распространяется и в том случае, если сотрудник был оскорблен в социальных сетях, но не в личной переписке. Например, если человек написал оскорбительное сообщение о полицейском на стене сообщества, на своей стене, в комментариях. Таким образом деяние становится публичным. То же самое относится к оскорблению по телефону. Но доказать эти действия будет сложно: только в том случае, если физическое лицо услышит и докажет, что деяние было совершено.

Ответственность за оскорбление сотрудника ДПС наступает по той же статье. Конфликты с инспекторами встречаются довольно часто. Чтобы не попасть под статью, следует придерживаться следующих правил:

выражать несогласие и недовольство цензурно, корректно, без угроз;
видео и аудиозапись разговора с сотрудником разрешена. Это поможет избежать спорных ситуаций;
при несогласии с протоколом лучше не ставить на нем подпись;
водитель имеет право знать причину остановки и задержания. Инспектор должен разъяснить основания для этого. Если сотрудник ГИБДД хамит, унижает и нарушает права водителя, то следует обратиться к адвокату — хотя бы проконсультироваться по телефону.

Иногда непрофессиональные сотрудники МВД сами переступают допустимую черту: грубят, угрожают, оскорбляют. В такой ситуации стоит все-таки сдерживать свои эмоции и отвечать грубостью. Любые противоправные действия полицейского можно обжаловать в суде.

Какая существует статья за унижение полицейского при исполнении?

Мера наказания за оскорбление сотрудника полиции зависит от того, был ли он при исполнении в момент инцидента. Если полицейский находился у себя в квартире, на отдыхе — не при исполнении своих обязанностей, — то оскорбление будет считаться административным нарушением. Если же сотрудник находился при исполнении, то оскорбление будет уголовно наказуемым деянием.

Наказания за оскорбление сотрудников полиции, ГИБДД и военных при исполнении выносятся на основании 319 статьи УК РФ. Оскорбление не при исполнении рассматривается по статье 5.61 КоАП РФ.

Какое грозит наказание?

За это деяние может последовать одно из следующих наказаний:

штраф в размере до сорока тысяч рублей;
штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев;
обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов;
исправительные работы на срок до одного года.

Эти меры предусмотрены статьей 319 УК РФ.

При оскорблении сотрудника полиции не при исполнении физическое лицо наказывается штрафом в размере от одной до трех тысяч рублей. Опять же, противоправные действия должны быть доказаны очевидцами.

Отдельная статья предусматривает меры наказания при неуважении к суду. Согласно статье 297 УК РФ, за оскорбление судебной коллегии виновное лицо должно выплатить штраф до 200 000 рублей или понести наказание в виде исправительных работ сроком до 2 лет. В особых случаях может быть назначен арест до 6 месяцев.

Заместитель прокурора района Черных А.А.

Статьей 18 Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет на культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности (осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при наличии лицензии), а также сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном Правительством РФ). На территории Российской Федерации запрещается культивирование конкретных видов растений, перечень которых установлен Правительством РФ, к которым, в частности, относится шалфей предсказателей, мак снотворный, кокаиновый куст, голубой лотос. За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в крупном размере лица подлежат ответственности по части 1 статьи 231 УК РФ. Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» под культивированием наркосодержащих растений понимается деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.Под посевом следует понимать внесение семян или высадку рассады в почву с целью выращивания таких растений на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Эти действия признаются преступлением независимо от величины засеянной площади и от последующего всхода либо произрастания растений. Окончено преступление с момента посева. Приобретение семян, их проращивание для последующей высадки в почву следует рассматривать как подготовительные действия. Уголовная ответственность наступает за приготовление к совершению квалифицированного состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 231 УК РФ.Выращивание – это уход за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания, когда они пригодны для изготовления наркотических средств. Состав данного преступления формальный, т. е. наказуемы: сам посев, выращивание, культивирование, независимо от цели этих действий. Если имели место посев, выращивание, а затем изготовление, хранение, перевозка, пересылка, сбыт наркотикосодержащих растений, то содеянное образует совокупность преступлений по ст. 231 и ст. 228 УК РФ. За совершение вышеуказанных деяний уголовная ответственность наступает с 16 лет. Часть 2 ст. 231 УК РФ предусматривает квалифицированные виды рассматриваемого преступления – те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 2). Посев, выращивание, культивирование наркотикосодержащих растений могут осуществляться разными лицами с разделением ролей.Также деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 231 УК РФ, следует отграничивать от административного правонарушения. Так, административной ответственности по ст. 10.5.1 КоАП РФ подлежит лицо, которое незаконно культивировало растения, содержащие наркотические средства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Таким образом, вид ответственности зависит от количества культивируемых наркотикосодержащих растений. Если культивируются растения в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность, менее крупного размера – предусмотрена административная ответственность: для кокаинового куста – от 4 растений крупный размер, для шалфея предсказателей – от 10 растений, для грибов любого вида, содержащих псилоцибин или псилоцин – от 20 плодовых тел). Мотив совершения правонарушения или преступления (культивирование наркотикосодержащих растений для кулинарных целей или для изготовления наркотических средств) не влияет на наличие состава вышеуказанного преступления.

Помощник прокурора района

Кордюкова М.А.

Одним из проявлений принципа свободы завещания является предоставленное завещателю право отменить или изменить совершенное им завещание. В соответствии с п. 1 ст. 1130 ГК РФ завещатель вправе отменить или изменить составленное им завещание в любое время после его совершения, не указывая при этом причины его отмены или изменения. Для отмены или изменения завещания не требуется чье-либо согласие, в том числе лиц, назначенных наследниками в отменяемом или изменяемом завещании. Завещание может быть отменено как путем оформления специального документа — распоряжения об отмене завещания, так и путем составления нового завещания. Распоряжение об отмене завещания и любое последующее завещание могут быть удостоверены у любого нотариуса независимо от места жительства (места пребывания) завещателя, места нахождения завещанного имущества или места нахождения нотариуса, удостоверившего отменяемое завещание. Распоряжение об отмене завещания должно быть совершено в той же форме, что и завещание. В случае признания распоряжения об отмене завещания недействительным наступают те же правовые последствия, что и при признании недействительным последующего завещания: наследование осуществляется на основании завещания, об отмене которого сделано данное распоряжение
(п. 4 ст.1130 ГК РФ). Нотариус удостоверяет распоряжение об отмене завещания по правилам удостоверения завещания, включая проверку дееспособности лица, обратившегося к нему, и установление соответствия содержания распоряжения действительной воле завещателя. При отмене завещания посредством составления нового завещания в новом завещании может содержаться прямое указание об отмене прежнего завещания или отдельных содержащихся в нем завещательных распоряжений. Если новое завещание не содержит прямых указаний об отмене предыдущего завещания или его отдельных частей, вывод об отмене завещания производится путем сравнения содержания нескольких составленных одним завещателем завещаний. Более раннее по времени составления завещание считается отмененным, если содержащиеся в нем завещательные распоряжения полностью или в части противоречат более позднему по времени составления завещанию (п. 2 ст.1130 ГК РФ). Изменить завещание возможно только путем составления нового завещания, которым будут изменены отдельные завещательные распоряжения предыдущего завещания, а не путем внесения изменений в текст ранее составленного и нотариально удостоверенного завещания. Если завещателем будет составлено несколько завещаний, то наследование с учетом толкования завещания в соответствии со ст. 1130 и 1132 ГК РФ будет осуществляться либо на основании нескольких завещаний, либо на основании последнего по времени составления завещания. Если в завещаниях содержатся распоряжения о различном имуществе или отдельные завещательные распоряжения предыдущего завещания изменены более поздним завещанием, наследование осуществляется на основании нескольких завещаний. На основании последнего по времени завещания наследование осуществляется, если в нем содержится прямое указание об отмене предыдущего завещания или если предыдущее завещание полностью противоречит последующему завещанию. Наследодатель также вправе лишить наследников наследства путем специального распоряжения об этом в завещании либо путем распределения завещателем всего своего имущества между другими наследниками таким образом, что на долю указанного наследника по закону ни одна часть наследственной массы не будет причитаться, то есть наследник по закону не будет упомянут в завещании. В первом случае лишенный наследства наследник ни при каких условиях не может быть призван к наследованию (кроме случаев, когда он имеет право на обязательную долю в наследстве), а его наследники не будут призываться к наследованию по праву представления
(п. 2 ст.1146 ГК РФ), а во втором случае лишенный наследник сохраняет право наследования в случае, если завещанной окажется только часть имущества (например, часть имущества завещатель приобрел после совершения завещания) или если наследники по завещанию не примут наследство или откажутся от него, или не будут иметь права наследовать, или будут отстранены как недостойные.

Помощник прокурора района Олейников И.А.

Все тонкости получения муниципального жилья многие люди, подпадающие под определенные законом РФ категории, имеют право получения муниципального жилья – площади, находящейся в собственности определенного населенного пункта и предоставляемой в пользование гражданам на основании договора найма. Кто сейчас входит в эти категории, какие необходимы документы для подачи заявления и куда необходимо обращаться. Кто может получить муниципальное жилье. Что нужно, чтобы встать в очередь на получение муниципального жилья. Приблизительные сроки получения жилья. Как ускорить получение. Существующие ограничения для владельца муниципального жилья Кто может получить муниципальное жилье. Вот вопросы интересующие граждан. Основания для возможности принятия заявки на очередь от граждан РФ четко прописаны в ст. 51 ЖК РФ и указывают на такие категории лиц: Граждане, которые еще не снимают жилье по договору соц. найма. Данное условие распространяется также и на членов семьи заявителя. Кроме того, заявитель не должен иметь в собственности недвижимость или быть членом семьи, где имеется владелец какого-либо жилья. Граждане, проживающие на площади, при расчете которой на одного жильца приходится менее 10 квадратных метров. Граждане, имеющие недвижимость (или арендующие ее по договору социального найма), при условии, что данное помещение не соответствует требованиям, предъявляемым нормами санитарной безопасности человека. Отдельным требованием является отсутствие возможности ремонта или реконструкции такого жилья для приведения его в надлежащее состояние. Обычно к этим категориям относят дома, находящиеся в аварийном состоянии или те, которые были повреждены из-за стихийных бедствий (землетрясения, наводнения, массового пожара). Отдельно выделяют типы лиц, которые имеют возможность претендовать на площадь и могут получить муниципальную квартиру вне очереди: Дети-сироты или оставшиеся без попечения, если продолжительность, отведенная законом и нормами на пребывание в спец. учреждениях образовательного характера, прошла. Семьи, являющиеся многодетными. Лица, потерявшие свой дом или квартиру в процессе нахождения в местах лишения свободы. Лица, которые живут в квартире коммунального типа. Граждане, живущие в квартире не одной семьей, кроме того, если в одной из этих семей есть тяжело больной. Отдельным условием является особо опасное заболевание, делающее невозможным его проживание рядом с другими людьми из-за опасности их заражения (сюда относятся СПИД, туберкулез и т.д). Подробный список заболеваний утверждается на уровне федерации уполномоченными на то органами власти. Ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС. Лица, подпадающие под категорию вынужденных переселенцев. Лица, отбывшие военную службу более 20 лет. Ветераны ВОВ (к слову, на данный момент именно им отдают приоритет при определении очередности). Что нужно, чтобы встать в очередь на получение муниципального жилья Подача заявления на возможность постановки в очередь на получение муниципальной квартиры состоит из таких этапов: Потенциальный претендент на получение жилья направляется в районную администрацию строго того населенного пункта, в котором он проживает. Подобное заявление можно подать в любой многофункциональный центр – организацию, которая оказывает услуги по приему различного рода заявлений на получение документов государственного характера. По специфике своей работы специалист МФЦ уже направит заявление (в случае, если оно составлено в соответствии с требованиями) в ту администрацию, которая и будет рассматривать обращение. К заявлению прилагается список документов – их перечень будет зависеть от того, к какой из возможных категорий граждан, имеющих право на получение муниципального жилья, относится подавший заявление гражданин. Поданное заявление будет рассматриваться уполномоченными сотрудниками администрации в течение срока, установленного законом – не более одного месяца. Любое решение (положительное или отрицательное) после вынесения будет выслано на указанный почтовый адрес в письменном виде. В том случае, если будет дан отказ, работники администрации должны указать на причину этого (несоответствие документов, непопадание в определенную категорию, сопутствующие факторы, из-за которых вы не сможете претендовать на получение жилищной площади). Все необходимые документы, которые потребуется предоставить в администрацию, представлены в следующем списке: непосредственно само заявление (пишется полностью от руки и его подписывает кроме самого заявителя каждый член семьи, являющийся дееспособным); паспорт гражданина РФ как претендента, так и всех членов семьи; для детей – свидетельства об их рождении; если кто-либо из членов семьи претендента состоит в браке или расторгнул его, то свидетельства гос. образца, подтверждающие такой факт; ИНН каждого члена семьи; справка о доходах всех работающих (или из фонда занятости, если кто-то состоит на учете в нем); документы об имеющейся собственности (при наличии ее); выписка из домовой книги того жилья, в котором на данный момент проживает претендент со своей семьей; прочие документы, список которых определяется в зависимости от конкретного случая и вида льготной категории. Приблизительные сроки получения жилья В том случае, если ваше заявление принято, и вы поставлены в очередь, сразу возникает вопрос – как долго придется ждать получения заветной жилплощади? Если опираться на статьи регулирующего закона, то получить муниципальное жилье получится в срок, который составляет не более одного года с момента вынесения положительного решения. Однако на практике такое ожидание может составлять от трех лет и более (в некоторых случаях и по 15-20 лет). Такие сроки выдачи оказываются превышенными по следующим причинам: ограниченные средства государственного бюджета, которые могут быть направлены на обеспечение граждан жильем; несоблюдение сроков стройки и ввода в эксплуатацию социального жилья, возведением которых занимаются строительные компании, выбранные органами власти; слишком большое количество граждан в общем списке. К примеру, только в Московской области в очереди на предоставление жилья стоит более 100 тыс. семей. Стоит отметить, что любой гражданин, вставший в очередь на жилье, получает свой особый идентификационный номер и в течение всего ожидания может без проблем, пользуясь интернетом, узнать, на какой позиции он находится в данный момент. Для этого необходимо выполнить следующее: зайти на сайт администрации, в которой находится заявка; пройти процедуру регистрации; авторизоваться (для этого понадобятся фамилия, имя, отчество, код ИНН и номер телефона); после правильного введения всех данных отобразится информация с порядковым номером в списке. После того, как подойдет очередь, с кандидатом на жилье свяжется представитель администрации и пригласит для заключения безвозмездного договора социального найма жилья. К слову, граждане не могут самостоятельно выбирать себе понравившееся жилье – администрацией уже предлагается конкретная квартира или дом. В том случае, если заявитель не желает проживать в предназначенном для него помещении, он может отказаться и ждать другого, более подходящего, но количество отказов строго ограничивается – не более трех раз, после чего гражданина просто снимают с очереди ожидания на предоставление жилья. Хотелось бы также отметить, что в процессе ожидания своей очереди могут возникнуть обстоятельства, из-за которых лицо может лишиться своего права на получение муниципальной квартиры: отпадают основания, в связи с которыми его поставили в очередь; гражданин решил переехать в другой регион России (или вообще выехать за пределы РФ); выявление фактов укрытия каких-либо обстоятельств или подачи заведомо ложных сведений, раскрытие которых препятствует возможности постановки в очередь; если гражданин использовал какие-либо из имеющихся у него социальных льгот на покупку или строительство жилья; покупка жилья, земельного участка, окончание строительства собственного дома. Если заявителя снимают с очереди, тогда в течение 10 дней с момента принятия такого решения, ему (ей) направляют официальное уведомление на указанный в заявлении адрес. Как ускорить получение? Как правило, большинство граждан, особенно те, кто уже в течение длительного времени ожидает своей очереди, задаются вопросом – что нужно сделать, чтобы ускорить получение? В принципе, вариантов ускорения такого процесса не так уж много: пересмотреть информацию о тех категориях лиц, которым положены особые льготы при постановке в очередь – возможно, вы по незнанию пропустили их и не указали в заявлении. Тогда стоит повторно обратиться в орган администрации для подачи уточненных данных; в том случае, если в процессе ожидания у вас возникли новые обстоятельства, позволяющие получить льготу, также необходимо предоставить новые сведения и тогда можно значительно продвинуться в очереди. Существующие ограничения для владельца муниципального жилья После получения муниципальной квартиры в пользование необходимо знать об ограничениях, которые имеют его новые обитатели: поскольку получатель не является полноправным собственником, он не сможет продавать, разменивать квартиру или дом (хотя имеется возможность дальнейшей приватизации жилья при соблюдении определенных условий); в том случае, если квартира не была приватизирована и ее собственник умер, то, если кроме него на жилплощади никто прописан не был, она возвращается в собственность государства; в том случае если периодически будут поступать жалобы от соседей на шум (к примеру, связанный с распитием алкогольных напитков) то владельца жилья могут выселить без права дальнейшего возврата площади. Видео о социальном жилье от государства Если у вас еще остались вопросы о том, как получить муниципальную квартиру, посмотрите специально снятый на эту тему видеоролик:
Источник: https://2realtor.ru/poluchit-municipalnoe-zhile/

Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Поправки вносятся в федеральные законы, в соответствии с которыми осуществляются виды федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Для каждого вида контроля (надзора) устанавливаются его наименование (с указанием отнесения к федеральному государственному контролю (надзору), региональному государственному контролю (надзору), муниципальному контролю) и его предмет – как совокупность обязательных требований. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» признаётся утратившим силу с 1 января 2025 года. До наступления указанной даты положения этого Федерального закона применяются при организации и осуществлении 15 видов государственного контроля (надзора) из числа видов контроля (надзора), не включённых в предмет регулирования Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в части, касающейся уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Федеральным законом предусматривается ряд изменений, направленных на совершенствование лицензирования отдельных видов деятельности и саморегулирования. В частности, Закон предусматривает возможность установления в отношении отдельных видов деятельности процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям с исключением проведения в этом случае плановых проверок. Принятые изменения также направлены на развитие реестровой модели в сфере лицензирования, предполагающей отказ от предоставления лицензий в бумажном виде в пользу внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий. Кроме того, изменения в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривают уточнение полномочий органов прокуратуры по согласованию проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, направления требований прокурора о проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Федеральный закон вступает в силу с 01.07.2021 за исключением ряда положений.

Экстремизм – сложное, многогранное явление современной действительности, оказывающее большое влияние на политические, экономические, социальные процессы. Понятие экстремизма приравнивается к понятию экстремистский деятельности, и формулируется как перечень активных действий, основная цель которых — разрушение единства общества, насильственное изменение основ конституционного строя.

Основные направления экстремистской деятельности: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, воспрепятствование законной деятельности государственных органов. Экстремизм не стихийное явление, деятельность экстремистских организаций (сообществ) невозможна без восстановления материальных, людских ресурсов, финансовых «вливаний», в связи с чем, успешное противодействие экстремистской деятельности требует пресечения финансовых потоков, основная часть которых формируется за счет доходов, полученных преступным путем. В целях реализации этой задачи принят Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», закрепивший меры по предупреждению и противодействию деятельности такого рода.

Правовую основу противодействия экстремизму в Российской Федерации составляют:

Конституция Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией, в том числе «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года), закрепившая положения о том, что каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального и социального происхождения;
федеральные законы, непосредственно касающиеся профилактики и пресечения экстремистской деятельности (Федеральные законы «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
федеральные законы, направленные на устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, в том числе Федеральные законы «О свободе совести и религиозных объединениях», «Об общественных объединениях», «О политических партиях», «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Кроме того, в декабре 2018 года президент РФ утвердил «Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы». За совершение экстремистских действий законодательством Российской федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность. Основания и порядок привлечения к административной ответственности за экстремистскую деятельность определены также в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Ответственность предусмотрена в том числе за такие противоправные действия, как нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ); пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ); производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ). Уголовным Кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности. При этом совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, в соответствии со ст.63 УК РФ рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства. Кроме того, Уголовный Кодекс РФ предусматривает отдельные виды преступлений, имеющих экстремистский характер: статья 213 ч. 1 п. «б» — хулиганство, то есть грубое нарушение общественного по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, статья 280 — публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, статья 282 — возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, статья 282.1 – организация экстремистского сообщества, статья 282.2 — организация деятельности экстремистской организации, статья 282.3 – финансирование экстремистской деятельности, статья 357 — геноцид. При этом ответственности за осуществление экстремистской деятельности подлежат не только физические лица — граждане, должностные лица, но и политические партии, общественные (религиозные) объединения, средства массовой информации, иные организации. Так, в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности. Собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующее объединение, иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность общественного или религиозного объединения может быть запрещена по решению суда. По решению суда может быть прекращена также деятельность средства массовой информации, в случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности.

Хищения являются наиболее типичными и распространенными преступлениями против собственности. Предметом хищения выступает чужое имущество. Согласно ст. 128 ГК РФ к имуществу должны относиться вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права. Деяние при хищении заключается в изъятии и (или) обращении чужого имущества в пользу виновного или других лиц. Это действие противоречит предусмотренным законодательством способам приобретения имущественных прав (является противоправным) и не сопровождается заменой похищаемого имущества его полноценным эквивалентом (является безвозмездным). По общему правилу хищение является оконченным преступлением, если имущество изъято, и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению. Для субъектов хищения в ст. 20 УК РФ установлен общий возраст уголовной ответственности — 16 лет (ст. ст. 159 — 160, 164) и пониженный 14-летний возраст (ст. ст. 158, 161, 162). По способу совершения хищение делится на 6 форм: тайное (кража), открытое (грабеж), путем обмана или злоупотребления доверием (мошенничество), путем нападения, соединенного с насилием, опасным для жизни или здоровья, или с угрозой применения такого насилия (разбой), хищение вверенного имущества путем присвоения или растраты. Юридическая ответственность за хищение предусмотрена нормами административного, уголовного и трудового права. Мелкое хищение по КоАП РФ наказывается административным штрафом, административным арестом на срок до 15 суток или обязательными работами на срок до 50 часов. При этом административный штраф установлен в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не может быть менее 1 000 рублей при хищении имущества стоимостью не более 1 000 рублей и не менее 3 000 рублей по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ — при хищении имущества стоимостью от 100 до 2 500 рублей. Уголовная ответственность за хищение в большей степени дифференцирована. Хищения относятся к различным категориям преступлений. Кража, мошенничество, присвоение и растрата в «простых» и квалифицированных видах являются преступлениями небольшой и средней тяжести. Для них наряду с лишением свободы предусмотрены альтернативные виды наказаний: штраф, обязательные, исправительные, принудительные работы. Кроме того, при условии совершения преступления впервые и возмещения потерпевшему ущерба субъекты таких хищений могут быть освобождены от уголовной ответственности: в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим или с назначением судебного штрафа (ст. ст. 75, 76, 76.2 УК РФ). За хищения с насилием или угрозой его применения (квалифицированный грабеж, разбой) установлены более строгие виды наказаний: принудительные работы, лишение свободы на срок до 7 или до 8 лет (в зависимости от опасности насилия для жизни или здоровья). Лишение свободы на срок до 10 лет установлено за ненасильственные хищения, совершенные в особо крупном размере или организованной группой. Лишением свободы на срок от 8 до 15 лет наказывается разбой в особо крупном размере, в том числе при фактическом отсутствии реального ущерба, превышающего 1 000 000 рублей.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

Moжнo ли выпиcaть чeлoвeкa бeз eгo вeдoмa? С таким вопросом часто обращаются граждане за разъяснением в прокуратуру района.

Bыпиcaть жильцa пpoтив eгo вoли мoжнo, нo для этoгo пpидeтcя идти в cyд. Paccкaзывaeм, чтo мoжeт cтaть ocнoвaниeм для выceлeния, пoчeмy инoгдa cyдья вынocит peшeниe в пoльзy oтвeтчикa и кaк coбpaть пaкeт дoкyмeнтoв для пoдaчи иcкa.

Чтo мoжeт cтaть ocнoвaниeм для выпиcки? B тeopии, coбcтвeнник квapтиpы мoжeт выпиcaть из нee кoгo yгoднo, ктo eй нe влaдeeт, пoтoмy чтo нe xoчeт жить c тaкими coceдями. Ha пpaктикe этo, кoнeчнo, дaлeкo нe вceгдa paбoтaeт имeннo тaк: cyд нe cклoнeн выгoнять людeй нa yлицy, ecли им бoльшe нeкyдa пoйти, инoгдa дaжe нe взиpaя нa тo, чтo oни мeшaют дpyгим жильцaм. Mы пepeчиcлили cитyaции, нa ocнoвaнии кoтopыx бoльшинcтвo cyдeй yдoвлeтвopяют иcки o выпиcкe.( Ecли ни oднa ниx нe oпиcывaeт вaшy cитyaцию, вы вce paвнo мoжeтe пoпpoбoвaть пoдaть иcк, нo никтo нe гapaнтиpyeт, чтo вы выигpaeтe этo дeлo).

И так. Еcли жильe oфopмлeнo пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa

Пpoпиcaнный нe пoявляeтcя нa мecтe peгиcтpaции дoлгoe вpeмя. Ecли o чeлoвeкe ничeгo нe извecтнo бoлee гoдa, тo мoжнo пoдaть зaявлeниe o пpизнaнии бeзвecтнo oтcyтcтвyющим — этo бyдeт являтьcя ocнoвaниeм для выпиcки. Дoкaзaтeльcтвaми пocлyжaт пoкaзaния cвидeтeлeй, выпиcкa из YФMC и любыe дpyгиe дoкyмeнты, пoдтвepждaющиe, чтo чeлoвeк здecь бoльшe нe живeт.
Ecли чeлoвeкa лишaют poдитeльcкиx пpaв, eгo aвтoмaтичecки выceляют из квapтиpы, oфopмлeннoй пo дoгoвopy coцнaймa.
Heцeлeвoe иcпoльзoвaниe жилoгo пoмeщeния. Жилищный кoдeкc paзpeшaeт зaнимaтьcя дoмa индивидyaльнoй пpeдпpинимaтeльcкoй дeятeльнocтью: нaпpимep, ecли вы дизaйнep и paбoтaeтe из дoмa, никтo вac нe выceлит. A вoт пpeвpaтить квapтиpy в oфиc, мaгaзин, мeдицинcкий кaбинeт или кaфe — yжe нeльзя.
Hapyшeниe пpaвил пpoживaния в cлyчae, ecли этo мeшaeт coceдям или пpeдcтaвляeт для ниx oпacнocть: в этoт cпиcoк мoжнo включить бyквaльнo вce, oт пpocpoчeк пo кoммyнaльным плaтeжaм дo пьяныx дeбoшeй. Чтoбы пoдaть тaкoй иcк, чeлoвeкy нyжнo нe пpocтo coбpaть пaкeт дoкyмeнтoв — cнaчaлa oн дoлжeн пиcьмeннo yвeдoмить пpoблeмнoгo жильцa и пoпpocить eгo ycтpaнить нapyшeния в ycтaнoвлeнный cpoк. Ecли пpocьбy пpoигнopиpyют, мoжнo coбиpaть пoкaзaния дpyгиx coceдeй и идти в cyд c тpeбoвaниeм выceлить жильцa бeз пpeдocтaвлeния дpyгoгo пoмeщeния. Ecли жильe в coбcтвeннocти
Гpaждaнин yмep или пpoпaл бeз вecти. Пo зaкoнy, ecли чeлoвeк бoльшe гoдa нe пoявлялcя нa мecтe житeльcтвa, и o мecтoнaxoждeнии тaкoгo чeлoвeкa нeт никaкиx дaнныx — eгo мoжнo пpизнaть бeзвecтнo oтcyтcтвyющим. Taк жe, кaк и в cитyaции c дoгoвopoм coциaльнoгo нaймa, этo мoжнo cдeлaть тoлькo чepeз cyд нa ocнoвaнии пoкaзaний cвидeтeлeй: coceдeй, poдcтвeнникoв, кpeдитopoв — вcex, ктo мoжeт пoдтвepдить, чтo ничeгo нe cлышaл o чeлoвeкe в тeчeниe гoдa. Дo oбpaщeния в cyд нyжнo бyдeт пoдaть зaявлeниe в oтдeлeниe MBД пo мecтy peгиcтpaции o poзыcкe тaкoгo чeлoвeкa кaк yтpaтившeгo cвязь c poдcтвeнникaми. Экзeмпляp зaявлeния c oтмeткoй MBД пpиклaдывaют к иcкy.
Hapyшeниe пpaвил peгиcтpaции: пoддeльныe дoкyмeнты и дpyгиe cвeдeния, нe cooтвeтcтвyющиe дeйcтвитeльнocти, мoгyт cлyжить ocнoвaниeм для выceлeния.
Paзвoд, ecли oдин из cyпpyгoв — coбcтвeнник, a втopoй тoлькo пpoпиcaн. Ho нeльзя выceлить бывшeгo члeнa ceмьи, ecли y нeгo ecть имyщecтвeнныe пpeтeнзии и квapтиpa былa кyплeнa вo вpeмя бpaкa, a тaкжe ecли выceляeмый oткaзaлcя oт cвoeй чacти coбcтвeннocти в пoльзy дpyгoгo члeнa ceмьи. B кaкиx cлyчaяx cлoжнo выceлить чeлoвeкa Cyд мoжeт coxpaнить зa бывшим члeнoм ceмьи coбcтвeнникa пpaвo пpoживaния в нeм нa oпpeдeлeнный cpoк, ecли y нeгo нeт дpyгoгo жилья и вoзмoжнocти ceбя им oбecпeчить — пoлyчить, кyпить или cнять квapтиpy. Этo зaкpeплeнo в ч. 4 cт. 31 Жилищнoгo кoдeкca. Ecли coбcтвeнник плaтит aлимeнты в oтнoшeнии бывшиx члeнoв ceмьи — нaпpимep, бывшeй жeнe и дeтям, выпиcaть иx бyдeт cлoжнo. Aльтepнaтивa тoлькo oднa: пpeдocтaвить жeнe и дeтям дpyгoe пoмeщeниe. Heльзя выпиcaть тex жильцoв, кoтopыe дaли coглacиe нa пpивaтизaцию бeз cвoeгo yчacтия и были пpoпиcaны вo вpeмя пpивaтизaции c дpyгими члeнaми ceмьи. Cнять c peгиcтpaции этиx лиц нeльзя дaжe тeм coбcтвeнникaм, кoтopыe кyпили квapтиpy c тaкими жильцaми. Ecли квapтиpa зaлoжeнa, a дeлo пpoиcxoдит в дoмe жилищнo-cтpoитeльнoгo кooпepaтивa и кacaeтcя выпиcки жильцoв, кoтopыe были включeны в opдep нa eгo пpeдocтaвлeниe, бyдyт yчитывaтьcя oбcтoятeльcтвa кoнкpeтнoгo дeлa. Haпpимep: нaличиe y члeнoв ceмьи пpeжнeгo coбcтвeнникa пpaвa пoльзoвaния иным жильeм; paзницa мeждy cyммoй, выpyчeннoй в xoдe peaлизaции жилoгo пoмeщeния, и cyммoй взыcкaннoгo дoлгa oбecпeчeннoгo зaлoгoм; вoзмoжнocть иcпoльзoвaния этиx cpeдcтв для пpиoбpeтeния инoгo жилoгo пoмeщeния в coбcтвeннocть или eгo нaймa и дpyгиe нюaнcы, oпиcaнныe в Пocтaнoвлeнии Koнcтитyциoннoгo cyдa. И, нaкoнeц, cлoжнee вceгo (мы бы cкaзaли, пpaктичecки нeвoзмoжнo) выпиcaть нecoвepшeннoлeтнeгo, пoтoмy чтo в этoм cлyчae, вo-пepвыx, cyд в бoльшинcтвe cлyчaeв вcтaeт нa cтopoнy peбeнкa, a вo-втopыx, в дeлo вceгдa вмeшивaютcя opгaны oпeки. Bыпиcaть жильцa: инcтpyкция Пopядoк peгиcтpaции жильцoв в Poccии зaкpeплeн в Пocтaнoвлeнии пpaвитeльcтвa. Пoпpoбyйтe дoгoвopитьcя бeз cyдa Пepeд пoxoдoм в cyд пoпpoбyйтe paзoбpaтьcя cвoими cилaми: в пиcьмeннoм видe пoтpeбyйтe oт жильцa oткaзaтьcя oт peгиcтpaции дoбpoвoльнo, либo пpeдocтaвить oбъяcнeниe, пoчeмy этo нeвoзмoжнo. Пpeдyпpeждeниe o выceлeнии пишyт в cвoбoднoй фopмe и выcылaют зaкaзным пиcьмoм c yвeдoмлeниeм или пepeдaют личнo в pyки. B нeм дoлжнo быть yкaзaнo: нa кaкoм ocнoвaнии вы являeтecь coбcтвeнникoм квapтиpы; тoчный aдpec c yкaзaниeм кopпyca; пpичинa, пo кoтopый вы xoтитe выпиcaть жильцa. Ecли чeлoвeк oткaзывaeтcя pacпиcывaтьcя в пoлyчeнии, мoжнo пoпpocить coceдeй выcтyпить cвидeтeлями: пpeдyпpeждeниe вpyчaлocь, нo жилeц пoдпиcaть eгo oткaзaлcя. Oпишитe вce этo в дoкyмeнтe и пycть coceди eгo пoдпишyт. Ecли пpoпиcaнный нe живeт в квapтиpe; вы нe знaeтe, гдe oн нaxoдитcя; и нa пpeдyпpeждeния oн нe oтвeчaeт — этo ocнoвaниe oбpaтитьcя в cyд. He дoгoвopилиcь: кaк пoдaть зaявлeниe в cyд Ecли вы coбpaлиcь идти в cyд, тo пpидeтcя зaпacтиcь тepпeниeм юpиcтoм, кoтopый пoмoжeт paзoбpaтьcя имeннo в вaшeй cитyaции. Дeлa o cнятии c peгиcтpaции мoгyт пpoxoдить oчeнь быcтpo, a мoгyт тянyтьcя гoдaми. Иcкoвoe зaявлeниe c coпyтcтвyющими мaтepиaлaми пoдaют в paйoнный или гopoдcкoй cyд пo мecтy нaxoждeния квapтиpы. B миpoвoм cyдe тaкиe дeлa нe paccмaтpивaютcя. Yзнaть кoнтaкты и чacы пpиeмa cвoeгo cyдa мoжнo нa caйтe гocyдapcтвeннoй cиcтeмы «Пpaвocyдиe». Пoдaть иcк мoжнo личнo, пoceтив здaниe cyдa или oнлaйн нa caйтe, aвтopизoвaвшиcь чepeз Гocycлyги. Kaкиe дoкyмeнты нyжны для пoдaчи иcкa Иcкoвoe зaявлeниe в нecкoлькиx экзeмпляpax пo чиcлy yчacтвyющиx в дeлe лиц: cyдy, oтвeтчикaм и тpeтьим лицaм. Bce кoпии дoлжны быть зaвepeны. Koпия пpeдyпpeждeния o выceлeнии c oтмeткoй o вpyчeнии. Kвитaнция oб yплaтe гocпoшлины. Paзмep пoшлины — 300 pyблeй. Пpaвoycтaнaвливaющиe дoкyмeнты нa квapтиpy — дoкaзaтeльcтвo тoгo, чтo вы coбcтвeнник oбъeктa. Bыпиcкa из дoмoвoй книги или c лицeвoгo cчeтa. Coбcтвeнник мoжeт пoлyчить ee в yпpaвляющeй кoмпaнии или нa Гocycлyгax. Для пoлyчeния пoнaдoбитcя пacпopт и дoкyмeнты, пoдтвepждaющиe пpaвo coбcтвeннocти нa квapтиpy. Дoкaзaтeльcтвa: пoкaзaния coceдeй, poдcтвeнникoв, пpoживaющиx в этoй квapтиpe, зaпpocы из YФMC, кoпии пoлицeйcкиx пpoтoкoлoв и дpyгиe дoкyмeнты. Bce зaвиcит oт пpичины, пo кoтopoй вы coбиpaeтecь выceлить жильцa. Дoвepeннocть, ecли oт лицa coбcтвeнникa выcтyпaeт пpeдcтaвитeль. Ecли cyд yдoвлeтвopил иcк и вынec peшeниe o выceлeнии, тo дaльшe иcтeц вмecтe c этим peшeниeм и зaявлeниeм o выпиcкe oбpaщaeтcя в ближaйший MФЦ, и в тeчeниe тpex днeй чeлoвeкa выпиcывaют. Пpиcyтcтвиe выceляeмoгo пpи этoм нe oбязaтeльнo. Для cнятия c peгиcтpaции нeoбxoдимo peшeниe cyдa c oтмeткoй o вcтyплeнии в cилy, зaявлeниe o выпиcкe в cвoбoднoй фopмe, cпpaвкa o кoличecтвe зapeгиcтpиpoвaнныx жильцoв и выпиcкa из дoмoвoй книги, ecли peчь идeт o дoмe (зaкaзывaют нa гocycлyгax).

Это лишь обобщенные вопросы знание которых поможет собственнику защитить свои жилищные права. По вопросам более детальным можно обратиться в прокуратуру, где вы всегда получите ответ на интересующий вас вопрос.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина России.

Указом Президента Российской Федерации объявлен призыв на военную службу с 1 апреля 2021 года граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Уклонение от призыва на военную службу может выражаться в неявке без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Ответственность за данное преступление наступает независимо от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.

Самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на военную службу также является преступлением.

Как уклонение от призыва на военную службу расценивается получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительства), подлога документов или иного обмана.

Уклонение от призыва на военную службу наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – это наиболее незащищенная социальная группа людей. Поэтому для них государством предусмотрен ряд гарантий, основными среди которых являются гарантии по бесплатному обеспечению благоустроенным жильем.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее — дети-сироты), регулируется положением статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В разное время существовали разные механизмы исполнения обязательств о предоставлении сиротам жилья. До начала 2013 года им выдавались сертификаты на покупку жилых помещений. Однако такая практика имела многочисленные недочеты, в связи с чем порядок был пересмотрен. С 1 января 2013 года на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложили обязанности по формированию специализированного жилищного фонда, за счет которого сиротам сейчас предоставляется жилье — заключаются договора найма специализированного жилого помещения на 5 лет с возможностью их пролонгации, либо последующего изменения категории жилья и предоставления его по договорам уже социального найма. Однако новый порядок тоже не стал безупречным. Зачастую специализированный жилищный фонд формировался за счет приобретения некачественных жилых помещений. Помимо этого до недавнего времени применялась общинная схема расселения детей-сирот, когда на одном участке возводился целый поселок с жилыми помещениями, включенными в специализированный жилищный фонд. Такая практика вызвала много нареканий и жалоб.

Данный раздел сформирован на сайте следственного управления с целью информирования детей-сирот о порядке предоставления им жилых помещений и способах защиты ими своих прав. Итак, что нужно знать о праве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья.

ВСЕ ЛИ СИРОТЫ ИМЕЮТ ЛИ ПРАВО НА ЖИЛЬЕ?

По закону право на жилье имеют те граждане, которые признаны «ребенком-сиротой» или «ребенком, оставшимся без попечения родителей», а также те, кто имел такой статус до 18 лет (в законе они называются «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). Сироты имеют право на получение жилья в следующих случаях:

если у них нет в собственности жилого помещения;
если они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя муниципального жилья;
если в отношении имеющегося жилья установлен факт невозможности проживания в нем.

Если все эти условия соблюдены, гражданин имеет такое право, и жилое помещение должно быть предоставлено ему сразу по достижении возраста 18-ти лет, либо в случае приобретения полной дееспособности до указанного возраста.

Однако, в действительности, средств специализированного жилого фонда не хватает для того, чтобы обеспечить всех сирот жилыми помещениями. В связи с этим органами государственной власти сформирована очередь из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Чтобы попасть в эту очередь законному представителю нужно в любой момент с рождения ребенка обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства с соответствующим заявлением о постановке сироты на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Затем, после достижения ребенком 14-ти лет, органы опеки и попечительства направляют необходимые сведения в министерство социальной защиты области, где сформирован список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья.

КАКОЕ ЖИЛЬЕ ГАРАНТИРУЕТСЯ ГОСУДАРСТВОМ СИРОТАМ?

Согласно пункту 7 статьи 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированные жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения (в нашем регионе – не менее 24 м2). Таким образом, предоставление части квартиры, отдельной комнаты или предоставление квартиры на несколько сирот законодательством с 01 января 2013 года не предусматривается и является незаконным. Также не предусматривается возможность выдачи жилищных сертификатов, денежных средств на приобретение жилого помещения и т.д. При этом незаконным является требование с сироты осуществить доплату на приобретение жилого помещения. Допускается предоставление жилых помещений как первичного жилищного фонда, так и вторичного жилья. Также может допускаться ситуация, при которой сирота самостоятельно находит жилое помещение для приобретения в рамках выделенной денежной суммы и предоставляет информацию региональным органам власти, которые осуществляют выкуп соответствующего жилого помещения в целях последующей передачи сироте.

Под благоустроенностью жилого помещения подразумевается такое его состояние, которое является пригодным для постоянного проживания лица, в том числе по техническим и санитарным характеристикам. Вопрос предоставления жилого помещения с меблировкой или домашней техникой не урегулирован ни федеральным, ни региональным законодательством. Однако в отдельных регионах существует положение законодательства о выдаче сиротам денежных средств на приобретение мебели при получении жилого помещения. В любом случае для получения соответствующих денежных средств необходимо обратиться с заявлением в орган государственной власти, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, или в орган социальной защиты населения.

По общему правилу жилье должно быть предоставлено гражданину в том населенном пункте, где он зарегистрирован. С согласия ему может быть предоставлено жилое помещение в ином населенном пункте, но принудительное заключение договора специализированного найма в этом случае запрещено, и гражданин может отказаться от предложения получить жилье в другом районе, при этом не утратит своих прав на получение жилья по месту регистрации.

КАКИЕ ГАРАНТИИ СУЩЕСТВУЮТ ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ ЖИЛЬЯ?

Жилые помещения детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые заключаются на 5-летний срок. В частности, в соответствии со статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель обязан:

— принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

— осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

— обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Также наймодатель жилого помещения несет иные обязанности, в соответствии с договором специализированного найма жилого помещения.

В свою очередь наниматель жилого помещения обязан:

— обеспечивать сохранность жилого помещения;

— поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

— проводить текущий ремонт жилого помещения;

— своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ряд других обязанностей может предусматривать также договор специализированного найма жилого помещения.

Таким образом, если гражданину по договору специализированного найма предоставлено жилье, не отвечающее требованиям благоустроенности, нормам площади, либо в процессе его эксплуатации в рамках договора выявлены существенные недостатки, которые не позволяют нормально эксплуатировать жилое помещение, наниматель может потребовать устранения таких недостатков, либо в судебном порядке заявить иск о расторжении договора найма жилого помещения и понуждении государственный орган предоставить ему другое жилое помещение.

Если вы в соответствии с вышеназванным законодательством имеете право на получение жилья, при этом столкнулись с проблемами и грубым нарушением ваших прав в указанной сфере Вы можете отправить свое обращение в прокуратуру района, где будут приняты меры прокурорского реагирования по защите прав детей-сирот и соблюдению требований действующего законодательства в данной сфере правоотношений.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

Вопросы защиты детей от злоупотребления родительскими правами являются важными, знание которых может предотвратить негативные последствия в семейных отношениях.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в порядке, установленном законом (1 ст. 65 СК РФ). Семейный кодекс РФ наряду с лишением родительских прав также устанавливает такие формы ответственности родителей как ограничение родительских прав и отобрание ребенка у родителей без ограничения или лишения родительских прав.

Ограничение родительских прав

Не всегда эта мера может применяться как санкция за виновное поведение. Ограничение родительских прав является превентивной мерой, применяемой для обеспечения безопасности ребенка в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими, имеют тяжелое заболевание.

Основания для ограничения родительских прав

Основанием для применения названной меры служит опасность оставления ребенка с родителями:

по обстоятельствам, от них не зависящим (психическое расстройство, болезнь, стечение тяжелых обстоятельств);
вследствие поведения родителей, которое опасно для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав.

В последнем случае ограничение родительских прав является временной мерой. Если в течение 6 месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители не изменят своего поведения, то орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка этот срок может быть сокращен.

Круг лиц, которые могут предъявить иск об ограничении родительских прав, более широкий по сравнению с кругом заявителей по делам о лишении родительских прав. К ним относятся близкие родственники ребенка, органы и организации, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольные образовательные, общеобразовательные и другие учреждения, прокурор. Прокурор и представитель органа опеки и попечительства должны участвовать в рассмотрении дел об ограничении родительских прав.

Процессуальные особенности рассмотрения дел об ограничении родительских прав аналогичны особенностям рассмотрения дел о лишении родительских прав.

Последствия ограничения родительских прав

Последствия ограничения родительских прав определены ст. 74 СК РФ. Они во многом сходны с последствиями лишения родительских прав. В частности, родители утрачивают право на воспитание, образование ребенка, защиту его прав и интересов, прав, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о социальном обеспечении, но не утрачивают обязанность по содержанию ребенка.

В то же время последствия ограничения родительских прав имеют определенные особенности по сравнению с лишением родительских прав:

права и обязанности родителей не прекращаются, а лишь ограничиваются;
ограничение родительских прав, как правило, носит временный характер;
родителям могут быть разрешены контакты с ребенком;
не прекращаются алиментные обязательства, наследственные правоотношения;
мнение родителей учитывается при изменении фамилии ребенка.

В случае если оба родителя ограничены в родительских правах, нет в живых другого родителя или он лишен родительских прав либо место нахождения его неизвестно и нет других близких родственников, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства, который вправе передать ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью, детский дом семейного типа. Передача ребенка на усыновление без согласия родителей, ограниченных в родительских правах, не допускается.

В течение 3 дней с момента вступления решения в законную силу суд направляет выписку из решения суда об ограничении в родительских правах в орган ЗАГС.

В последующем ограничение родительских прав может быть отменено судом в порядке ст. 76 СК РФ. Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене соответствующих ограничений.

Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам. Согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на отмену ограничения родительских прав не требуется.

Отобрание ребенка у родителей

Отобрание ребенка является оперативной мерой административного воздействия и одновременно защиты прав несовершеннолетнего при непосредственной угрозе его жизни или его здоровью. Данная мера не связанной с лишением или ограничением родительских прав и имеет следующие особенности:

Основанием является непосредственная угроза жизни ребенка или его здоровью, что выражается в физическом, психологическом воздействии на ребенка, оставление ребенка в опасности, без присмотра, одежды, питания (при этом учитывается возраст ребенка);
Необходимо оперативное устранение угрозы для спасения ребенка;
Данная мера может быть применена не только к родителям, но и к другим лицам, на попечении которых находится ребенок;
Решение об отобрании ребенка носит административный характер и принимается в виде соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами;
Осуществление данной меры производится органом опеки и попечительства, которые должны обеспечить временное устройство ребенка;
О применении данной меры должен быть уведомлен прокурор. В том случае, если прокурор не согласен с данной мерой, он вправе в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О прокуратуре РФ» принести протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обратиться в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством России. Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или направляется должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение;
В течение 7 дней после вынесения административного акта соответствующий орган в лице своего представителя обязан обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав; как и любые действия административных органов, действия органов опеки и попечительства могут быть обжалованы родителями в суд.

Ребенок может быть передан другому родителю, родственникам, а при отсутствии таковых – в детский дом. В дальнейшем вопрос об устройстве ребенка будет решен либо в судебном (об определении места жительства ребенка, о возврате ребенка и др.), либо в административном порядке (о передаче под опеку или попечительство, в приемную семью и др.).

В том случае, если ребенок был отобран у лиц, заменяющих родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, организаторов детского дома семейного типа), для них возникают соответствующие правовые последствия, а именно отмена усыновления, отстранение от обязанностей опекуна (попечителя), расторжение договора о передаче ребенка в приемную семью, детский дом семейного типа.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

младший советник юстиции

Павловский район Воронежской области окружен лесами и лесными насаждениями. И это благо подаренное населению природой иногда используется некоторыми недобропорядочными гражданами как возможность корыстного самовольного вмешательства в лесной мир. Однако, такое пренебрежение к природным богатствам законодателем уголовно преследуемо. Так, объектом преступления являются общественные отношения в области охраны и рационального использования лесов и нелесной древесно-кустарниковой растительности.

Предметом рассматриваемого преступления являются лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также не отнесенные к таковым деревья, кустарники и лианы.

Лес — понятие многогранное. Он рассматривается как природное явление, в техническом, экономическом, юридическом, медицинском, экологическом и других аспектах. Лесная энциклопедия определяет его как один из основных типов растительности, состоящей из совокупности древесных, кустарниковых, травянистых и других растений (мхи, лишайники), животных, микроорганизмов, биологически взаимосвязанных в своем развитии и влияющих друг на друга и на внешнюю среду. Вместе с тем он — часть биосферы, элемент ландшафта, сырьевой ресурс, объект ведения лесного хозяйства.

Уголовный закон устанавливает ответственность за незаконную порубку деревьев, кустарников и лиан, находящихся в естественном природном состоянии, включая как те, которые выросли сами по себе, так и те, которые высажены человеком для пополнения лесного и нелесного растительных фондов.

Завладение теми деревьями, которые срублены и приготовлены к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, квалифицируется как хищение.

Рубка не входящих в государственный лесной фонд защитных и озеленительных насаждений на землях обороны, транспорта, водного фонда и землях иных категорий квалифицируется как незаконная рубка лесных насаждений.

С объективной стороны преступление состоит в незаконной рубке, а равно повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений и деревьев, кустарников, лиан, не отнесенных к таковым, если эти деяния совершены в значительном размере.

Заготовка древесины гражданами для отопления, строительства и иных собственных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Незаконной признается рубка хотя бы и при наличии разрешительного документа, но с нарушением указанных в нем условий: произведенная не на отведенном участке; не в том количестве; не тех пород деревьев, какие указаны в документе; до или после сроков, указанных в нем; деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке, или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда.

Оконченным преступление признается с момента полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня либо с момента повреждения их до степени прекращения роста (гибели), если эти деяния совершены в значительном размере. Обязательным является установление причинной связи между незаконной рубкой или повреждением предмета преступления и значительным размером ущерба.

Рассматриваемое преступление совершается с прямым умыслом. Лицо, производящее порубку, сознает общественную опасность своих действий, предвидит, что ими будет причинен и желает наступления этих последствий. Мотивы преступления для квалификации значения не имеют.

Ответственность за данное преступление предусмотрена статьей 260 Уголовного Кодекса Российской Федерации и наступает с 16 лет.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

младший советник юстиции

рубрика – прокурор разъясняет закон

Зачастую малый и средний бизнес сталкивается с необоснованным давлением или вмешательством в их деятельность контролирующих органов различных ведомств и уровней. Особенно это ощущают лица являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Какие же есть способы защиты своих прав у данных лиц. Чтобы минимизировать угрозу нужно изначально сделать так, чтобы ваша деятельность была максимально прозрачной и законной. Нужно избегать использования каких-то серых схем, сомнительных контрагентов, сделок, которые могут быть признаны недействительными.

Конечно, проверке или давлению может подвергнуться любой бизнес, однако нарушение закона и несоблюдение элементарных мер предосторожности, существенно увеличивают шансы, попасть в поле зрения контролеров.

Если все же вы оказались в подобной ситуации, то можно привести ряд действенных способов, которые помогут снизить давление властей:

— Устраните имеющиеся нарушения в вашей деятельности и «слабые» места вашего бизнеса.

— Внимательно анализируйте действия проверяющих и поступающие документы (запросы). Любые действия и даже бездействие властей, которые вы считаете незаконными, должны быть предметом обжалования в вышестоящий орган и, обязательно, в суд.

— Старайтесь фиксировать все общение с проверяющими (диктофон, камера и т.д.)

— Не выполняйте незаконные требования должностных лиц и не идите на уступки (не соглашайтесь давать взятки, откаты и т.д.). Получив от вас некую «сумму», контролёры могут поначалу и уйти. Но впоследствии число таких проверяющих увеличится, значительно вырастут и их аппетиты.

— Обязательно используйте все предлагаемые законом способы для защиты вашего бизнеса. Власти должны понять, что вы не сдадитесь, и будете отстаивать свои права несмотря ни на что. Возможно, с вами просто не захотят связываться и перенесут внимание на кого-то другого.

— Обращайтесь в правоохранительные органы (прокуратура, следственный комитет, органы МВД и ФСБ, отделы собственной безопасности), если государственные органы проявляют нездоровый интерес к вашей предпринимательской деятельности. Действия по оказанию давления могут иметь в себе признаки целого ряда преступлений: вымогательство, шантаж, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, получение взятки, превышение должностных полномочий и т.д. Такие чиновники не должны чувствовать свою безнаказанность.

— Придайте делу огласку. Не стоит стесняться обращаться за содействием в СМИ, а также писать открытые обращения в компетентные органы вплоть до уполномоченного по правам предпринимателей, Общественной палаты и президента. Излишнее внимание к делу отпугивает многих нечистоплотных чиновников. Например, уже ни один раз проблему удавалась решить во время «прямой линии» с президентом.

— Объединяйтесь и обсуждайте возникшие проблемы в бизнес-сообществе. То давление, которые власти оказывают на вас, может затрагивать и других бизнесменов. Сообща вам будет проще противостоять давлению.

— Обратитесь за юридической поддержкой. Это даст возможность общаться с проверяющими через специалиста, который поможет грамотно отстаивать свою позицию и не допустить роковых ошибок.

К сожалению, многие бизнесмены боятся противостоять властям в их незаконном нажиме на бизнес, так как опасаются, что открытый конфликт приведет к негативным последствиям и еще большему давлению. Однако, как показывает наша практика, столкнувшись с реальными мерами по защите бизнеса (разумеется в рамках правового поля), власти не хотят иметь дело с таким «проблемным» предпринимателем и не трогают его лишний раз. Это приводит к тому, что давление сразу сходит на нет либо значительно уменьшается.

Кроме того, в подобных случаях, когда станет известно о любом факте необоснованного вмешательства контролирующих органов в деятельность предпринимателей прокуратурой безусловно будут проведены соответствующие проверки и виновные лица привлечены к предусмотренной законом ответственности.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

младший советник юстиции

рубрика – прокурор разъясняет закон

На сегодняшний день проблема потребления наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов является масштабной проблемой в России. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности и одной из приоритетных задач государства.

Но в то же время, разъяснительная работа среди населения в этом направлении ещё недостаточна.

Поэтому, в целях профилактики совершения противоправных действий в сфере оборота наркотических средств и в порядке правового просвещения населения хотелось бы осветить некоторые правовые моменты.

Так, наркотические средства – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, которые содержат вещества, которые оказывают воздействие на центральную нервную систему человека.

Психотропные вещества – это также вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров — оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.

Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 6.8, 6.9, 6.10) и главой 25 Уголовного кодекса Российской Федерации (статьи 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 229.1).

В качестве мер наказания в сфере незаконного оборота наркотических средств минимальной является штраф, а максимальной пожизненное лишение свободы. Наказание за каждый конкретное правонарушение и преступление определяется в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств совершенных действий и лица, которое их совершило.

Так, например, по ст. 228 УК РФ за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусматривается наказание до 15 лет лишения свободы.

По ст. 228.1 УК РФ за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусматривается наказание до 20 лет лишения свободы или пожизненное лишение свободы.

К административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений и преступлений может быть привлечено лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Закон предусматривает возможность освобождение лица от уголовной ответственности за совершение ряда преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (без цели сбыта: статьи 228, 228.3 УК РФ).

Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Знание этих основных моментов безусловно необходимо с учетом складывающейся в нашем обществе ситуации в сфере оборота наркотических средств.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Давиденко В.В.

рубрика – прокурор разъясняет закон

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.(статья 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)

Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности

К правонарушениям, обладающим коррупционными признаками, относятся следующие умышленные деяния, предусмотренные Уголовным Кодексом Российской Федерации:

мошенничество (статья 159);
присвоение или растрата (статья 160);
коммерческий подкуп (статья 204);
злоупотребление должностными полномочиями (статья 285);
нецелевое расходование бюджетных средств (статья 285.1);
нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (статья 285.2);
внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (статья 285.3);
превышение должностных полномочий (статья 286);
незаконное участие в предпринимательской деятельности (статья 289);
получение взятки (статья 290);
дача взятки (статья 291);
посредничество во взяточничестве (статья 291.1);
служебный подлог (статья 292);
провокация взятки либо коммерческого подкупа (статья 304);
подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (статья 309).

За преступления коррупционной направленности Уголовным кодексом Российской Федерации установлены санкции, которые предусматривают следующие виды наказаний:
штраф;
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
обязательные работы;
исправительные работы;
принудительные работы;
ограничение свободы;
лишение свободы на определенный срок.

Административная ответственность за коррупционные правонарушения

К основным составам административных правонарушений коррупционного характера, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях можно отнести такие, как:

Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах (статья 5.16);
Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума (статья 5.17);
Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума, выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам (статья 5.20);
Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума (статья 5.45);
Сбор подписей избирателей, участников референдума в запрещенных местах, а также сбор подписей лицами, которым участие в этом запрещено федеральным законом (статья 5.47);
Нарушение правил перечисления средств, внесенных в избирательный фонд, фонд референдума (статья 5.50);
Мелкое хищение» (в случае совершения соответствующего действия путем присвоения или растраты) (статья 7.27);
Несоблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (статья 7.29);
Нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены государственного контракта по государственному оборонному заказу или цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа статья (7.29. 1);
Отказ или уклонение единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу (статья 7.29.2);
Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (статья 7.30);
Нарушение порядка заключения, изменения контракта (статья 7.32);
Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления (статья 14.9);
Использование служебной информации на рынке ценных бумаг (статья 15.21);
Незаконное вознаграждение от имени юридического лица (статья 19.28);
Незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного (муниципального) служащего (статья 19.29).

За совершение административных правонарушений коррупционной направленности Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлены санкции, которые предусматривают такие виды наказаний, как:

административный штраф;
административный арест;
дисквалификация.

Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения

Статьей 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами, предусмотрены следующие виды взысканий:

замечание;
выговор;
увольнение по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия за совершение правонарушений, установленных:

ст. 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ — за непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ — за непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений.

Гражданско-правовая ответственность

Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами:

статья 16 Гражданского Кодекса Российской Федерации — убытки,причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием;
статья 1069 Гражданского Кодекса Российской Федерации вред,причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Пунктом 3.1. статьи 1081 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено — Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда, причиненного по основаниям, изложенным в статье 1069, имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

К коррупционным правонарушениям относятся также обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями нарушения правил дарения, а также нарушения порядка предоставления услуг, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации:

ст. 575 Гражданского Кодекса Российской Федерации содержит запрет на дарение подарков, за исключением обычных, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Давиденко В.В.

Правовую основу противодействия экстремизму в Российской Федерации составляют: Конституция Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни; а также общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией, в том числе «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года), закрепившая положения о том, что каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального и социального происхождения. Также основой противодействия экстремизму являются федеральные законы, непосредственно касающиеся профилактики и пресечения экстремистской деятельности (Федеральные законы «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму», «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»; в том числе Федеральные законы «О свободе совести и религиозных объединениях», «Об общественных объединениях», «О политических партиях», «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Кроме того, в декабре 2018 года президент РФ утвердил «Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы». Экстремизм — сложное, многогранное явление современной действительности, оказывающее большое влияние на политические, экономические, социальные процессы. Понятие экстремизма приравнивается к понятию экстремистский деятельности, и формулируется как перечень активных действий, основная цель которых — разрушение единства общества, насильственное изменение основ конституционного строя. Основные направления экстремистской деятельности: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, воспрепятствование законной деятельности государственных органов. Экстремизм не стихийное явление, деятельность экстремистских организаций (сообществ) невозможна без восстановления материальных, людских ресурсов, финансовых «вливаний», в связи с чем, успешное противодействие экстремистской деятельности требует пресечения финансовых потоков, основная часть которых формируется за счет доходов, полученных преступным путем. В целях реализации этой задачи принят Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», закрепивший меры по предупреждению и противодействию деятельности такого рода. За совершение экстремистских действий законодательством Российской федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность. Основания и порядок привлечения к административной ответственности за экстремистскую деятельность определены также в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Ответственность предусмотрена в том числе за такие противоправные действия, как нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ); пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ); производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ). Уголовным Кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности. При этом совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, в соответствии со ст.63 УК РФ рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства. Кроме того, УК РФ предусматривает отдельные виды преступлений, имеющих экстремистский характер: статья 213 ч.1 п. «б» — хулиганство, то есть грубое нарушение общественного по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, статья 280 — публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, статья 282 — возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, статья 282.1 – организация экстремистского сообщества, статья 282.2 — организация деятельности экстремистской организации, статья 357 — геноцид. При этом ответственности за осуществление экстремистской деятельности подлежат не только физические лица — граждане, должностные лица, но и политические партии, общественные (религиозные) объединения, средства массовой информации, иные организации. Так, в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующее объединение, иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность общественного или религиозного объединения может быть запрещена по решению суда. По решению суда может быть прекращена также деятельность средства массовой информации, в случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности. Граждане, совершившие противоправные действия экстремистского характера, могут нести ответственность начиная с уплаты штрафа и вплоть до лишения свободы на срок 20 лет.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Давиденко В.В.

Прокуратура разъясняет

Телефонное мошенничество с каждым годом становится все более распространенным. Его жертвами могут стать как обычные люди, так и известные личности. На сегодняшний день существует очень много схем, по которым действуют телефонные мошенники. Распознать мошенников и не попасться на их удочку поможет эта статья.

Популярные схемы телефонного мошенничества.

Существует несколько распространенных способов, которыми пользуются телефонные мошенники.

Близкий родственник попал в беду

Звонят с неизвестного номера и представляются сотрудниками внутренних органов. Сообщают, что близкий человек задержан. Могут указываться разные причины (ДТП, незаконное хранение оружия, совершенное убийство, обнаружение наркотиков, нанесение телесных повреждений другому лицу и т. п.). Затем передают трубку якобы близкому человеку, который говорит взволнованным, нечетким голосом или шёпотом, что попал в беду. Телефон при этом якобы передается сотруднику правоохранительных служб, который предлагает свою помощь в этой ситуации. Деньги за услуги просят привезти не в отделение, а в определенное место, объясняя это боязнью быть пойманным на даче взятки. Если жертва соглашается передать некую сумму денег, то звонящие сообщают место, куда их необходимо привезти и передать указанному человеку. Нередко сумму забирает курьер, который либо в сговоре, либо ничего не знает. После передачи денег жертве могут сообщить, где можно «найти» родственника, который на самом деле изначально находился в безопасности. Могут ничего не сообщать, а просто исчезнуть. Часто этим занимаются заключенные прямо из мест лишения свободы. Вариант с переводом средств на карточный счет используется редко, так как счет карты вычисляется. Также бывает деньги просят перевести на номер телефона. Если абонент, которому звонят, не соглашается на такие действия, на него оказывают давление и пытаются запугать. Мошенники стараются вести непрерывный разговор, чтобы не дать человеку никакого шанса осмыслить услышанное. При совершении такого рода мошеннических действий, как правило, действует сразу несколько лиц. Основное действующее лицо занимается звонками, набирая на мобильном телефоне номера по возрастанию или убыванию последней цифры, произнося заранее подготовленные фразы и пытаясь запугать и дезориентировать жертву.

Вы выиграли, но нужны деньги для оформления и получения приза

В связи с частым проведением на радио и телевидении акций и лотерей мошенники решили использовать этот способ для обмана честных граждан, прикрываясь лицом солидных компаний или просто выдумывая новые. На эту удочку попадают, как правило, любители быстрых денег и легкой наживы. На номер телефона жертвы поступает вызов или приходит СМС, в котором сообщается, что вы выиграли машину или что-то очень крупное и дорогостоящее. Для уточнения подробностей предлагается совершить звонок на указанный номер. Звонящий представляются ведущим радиошоу или телепередачи и сообщает о крупном выигрыше. Обычно называют такие призы: крупная сумма денег; автомобиль; ноутбук; смартфон. Чтобы получить приз, «счастливчику» нужно перезвонить на радиостанцию и сообщить некоторые данные. На поступивший звонок отвечает «руководитель призового фонда» и сообщает ряд требований, которые нужны для получения подарка. Мошенник просит человека представиться и назвать дату и год своего рождения, очень убедительно рассказывает об акции и заверяет в ее честности. Мнение эксперта Прохорова Анна Подполковник юстиции. Высшее юридическое образование со специализацией по уголовному процессу. Заинтересованной жертве сообщают, что нужно оформить какие-то документы и оплатить госпошлину, для этого нужно перечислить деньги на определенную сумму. Вариантов передачи денег огромное количество, это могут быть перевод денег на счет, номер мобильного, передача курьеру, внесение на КИВИ и другие платежные системы. Далее следует запугивание тем, что если этого не будет сделано, то приз получить будет невозможно, он будет разыгран заново среди оставшихся участников. Боясь потерять свой шанс, жертва в срочном порядке осуществляет требуемые действия. Как только жертва это сделает, ее деньги будут перечислены мошенникам.

Ошибка с переводом средств на мобильный

На телефон приходит СМС-сообщение, в котором говорится, что на счет мобильного произведено пополнение средств на определенную сумму с помощью функции мобильного перевода или через платежный терминал (на самом деле никакого пополнения не осуществляется). Буквально через минуту пишут или звонят мошенники и сообщают, что перевод был сделан по ошибке, поэтому они просят перевести эту сумму обратно посредством мобильного перевода. Часто в своем стремлении восстановить справедливость жертва даже не задумывается проверить свой счет и «возвращает» средства обратно, на самом деле переводя мошенникам свои собственные деньги. Не дать этому осуществиться может только недостаточное количество средств на счету, уведомление о котором заставит жертву наконец заподозрить неладное. Хищение денежных средств по телефонному звонку

На номер приходит СМС с просьбой перезвонить и подробным объяснением причины для звонка. Естественно, все эти обстоятельства выдуманы. После того как обратный звонок завершен, вас очень долго держат на связи. Как только вы отключитесь, то обнаружите, что с вашего мобильного счета списаны деньги. В этом случае вы звоните на платный номер телефона, который был зарегистрирован на мошенников.

Просьба о помощи

На телефон поступает сообщение с незнакомого номера с просьбой перевести деньги не на обычный номер, а на тот, с которого пришло СМС, либо на указанные в этом же сообщении счет, карту. При этом используются стандартные обращения (папа, мама, сын, дочь, друг и т. п.).

Обычно сообщение не содержит ничего пугающего (попал в неприятности, случилась беда) так как человек может всполошиться и позвонить родственнику, другу, от которого якобы пришло СМС. Текст сообщений обычно типа нужно срочно пополнить баланс, не могу позвонить и т. д. Мошенничество по телефону, связанное с банковскими картами Распространенность пластиковых карт значительно упростила жизнь аферистам и увеличила число их жертв. Благодаря обычному телефонному звонку мошенники могут за несколько минут завладеть информацией по карточному счету и лишить жертву приличных сумм средств на ней. Рассмотрим наиболее распространенные схемы мошенничеств с банковскими картами.

Проверка службой банковской безопасности

На номер телефона поступает звонок якобы от отдела безопасности банка. В разговоре просят сообщить данные о карте для прохождения проверки и при этом угрожают блокировкой карты в случае отказа давать информацию. Завладев секретными данными владельца карты, обманщики совершают покупки или переводят средства на свой счет.

Сохранение финансовых средств

Обманщики звонят, представляются сотрудниками банка и сообщают, что с вашего номера карты в данный момент происходит незаконное списание средств и что нужно срочно произвести проверку личных данных. При этом мошенники просят назвать всю информацию по карте.

Ложный покупатель

Многие люди пользуются услугами торговых площадок, чтобы что-то продать, и указывают на них свой номер телефона. На него поступает звонок от мошенника-«покупателя», который просит продиктовать номер карты, срок ее истечения и три цифры, находящиеся на ее обороте, якобы для перечисления денег за покупку.

Сообщение с номером 900

Жертве приходит СМС с незнакомого номера о блокировке карты, списании денежных средств и телефоном для связи, но в начале сообщения указывается 900 – номер Сбербанка. Невнимательная жертва перезванивает, и мошенники ей диктуют ложную инструкцию, прикрываясь целью разблокировать карту или вернуть списанные деньги. На самом деле выведывается информация по карте, делается якобы пробный перевод на указанный мошенником счет или номер, который похищается.

Как распознать телефонного мошенника?

Чтобы понять, что вам звонит обычный аферист, обратите внимание на следующие моменты:

— во время разговора обманщики пользуются стрессовым состоянием жертвы и пытаются сообщить ей как можно больше информации, чтобы у нее не было времени обдумать все сказанное;

— в методах телефонных аферистов часто присутствует элемент запугивания; обманщики пользуются чувством жадности людей и их стремлением получить выгоду (например, крупный выигрыш), не прилагая усилий;

— насторожить должна низкая цена за какой-либо товар или услугу: если стоимость товара ниже, чем его обычная цена, то наверняка это объявление разместили мошенники.

Правила безопасности

Чтобы не стать жертвами телефонного мошенничества, нужно помнить:

— Не нужно паниковать, когда вам сообщают какую-либо информацию, пусть даже и шокирующую. Необходимо прервать телефонный звонок и тщательно обдумать то, что вам сообщили.

— Если обманщики утверждают, что кто-то из родственников попал в беду, сразу же отключайтесь и перезвоните ему. Если не можете ему дозвониться, то звоните тому, кто в этот момент может находиться рядом с ним.

— Если разговор ведется с якобы сотрудником правоохранительных служб, то необходимо выяснить его должность и ФИО, в каком отделении он работает.

— Ни в коем случае не называйте ФИО (своего или ваших родственников) и не передавайте данные карты. ПИН-код карты не имеют права требовать даже сотрудники банка. Мобильные операторы никогда не просят сообщить код пополнения телефонного счета.

— Не верьте тому, что вы выиграли дорогостоящий приз, особенно если вы никогда сами не участвовали ни в какой лотерее.

— При совершении покупок в Интернете нужно пользоваться только проверенными сайтами, по возможности не вносить предоплату.

— Следует внести номер горячей линии банка в адресную книгу.

— Рекомендуется завести отдельную карту для совершения виртуальных покупок. — Будет нелишним завести номер телефона для экстренных ситуаций, который будут знать только родственники.

— Не стоит перезванивать по незнакомым номерам, которые звонили вам и сбрасывали вызов: кому будет нужно, тот и сам вас найдет.

Куда обращаться?

Если вы стали жертвой телефонных мошенников, то нужно обратиться в полицию с заявлением. Действовать лучше оперативно, чем меньше времени прошло после того, как аферистами были осуществлены незаконные действия, тем больше шансов их поймать и вернуть деньги.

Помощник прокурора Павловского района советник юстиции А.Н. Глотов

Работающая в организации, на предприятии или у частного предпринимателя беременная женщина, всегда создает определенные сложности работодателям. Поэтому они всячески стремятся расторгнуть с такой сотрудницей трудовой договор. Однако увольнение беременной по законодательству запрещено, т. к. государство стоит на защите интересов материнства. Рассмотрим, какие статьи ТК налагают запрет на увольнение беременной женщины по инициативе работодателя, а также исключения, допускающие ее увольнение, определим порядок этого процесса, в том числе и в случае работы по срочному договору. Также рассмотрим ситуации, когда женщина увольняется по своему желанию и по соглашению сторон. Законодательство об особенностях трудовой деятельности беременных Будущей маме следует знать свои права, чтобы отстаивать их в случае возникновения конфликтных ситуаций с работодателем. Они изложены в ТК РФ. По инициативе руководства предприятия допускается увольнение сотрудников на основании причин, изложенных в 81 статье ТК. Однако статья 261 накладывает запрет на увольнение работодателем женщин по указанным в ней причинам, если они беременны, за исключением обстоятельств, не позволяющих сохранить за ними рабочие места. В статье определены также правовые действия работодателя и сотрудницы при окончании срочного трудового договора в период ее беременности.

Во время вынашивания ребенка женщине положены определенные послабления в работе, о которых она должна знать. Так, согласно статьям 93 и 96 ТК она может трудиться неполный рабочий день и быть освобождена от работы ночью. При беременности сотрудница освобождается от выполнения работы на вредном для здоровья производстве. Для того чтобы женщина смогла воспользоваться своими правами и льготами, она должна выполнить следующее: встать на учет по поводу беременности; известить работодателя о своем положении, представив официальную справку о беременности от гинеколога. Справка о беременности служит основанием для защиты женщины от увольнения по инициативе руководства предприятия и даст ей право на получение различных льгот. В каких случаях увольнение беременной возможно? Из всего многообразия причин, увольнение беременных по которым запрещено, существуют обстоятельства, не позволяющие сохранить за будущей мамой рабочее место. Новые поправки в законодательстве дают право уволить беременную сотрудницу по своей инициативе только в исключительных случаях, к которым относятся: полное закрытие предприятия и его ликвидация, как юридического объекта; прекращение функционирования ИП; истечение срока временного замещения беременной женщиной другого сотрудника, если нет возможности предоставления ей другой должности, соответствующей ее квалификации, или любой другой работы, не вредящей ее здоровью. Причем в обязанности работодателя входит обязательное предложение беременной всех имеющихся на предприятии вакансий, подходящих женщине в ее положении. И, если она откажется от всех предложений, тогда он будет иметь право на ее увольнение. Порядок увольнения при закрытии предприятия Увольнение сотрудников ликвидированного предприятия, в том числе и женщин, вынашивающих ребенка, происходит по единому порядку, установленному законодательством. Согласно статье 180 ТК РФ каждого сотрудника обязаны известить о предстоящем увольнении не позднее двух месяцев до предстоящего события. Уведомление должно представлять письменный документ, в котором должна расписаться беременная женщина. Ликвидацию предприятия нельзя путать со сменой руководства, когда функции предприятия остались теми же, что и были, только руководить им стали другие лица. В этом случае, женщина должна продолжить работу у другого руководителя, если она сама согласится на это. При прекращении функционирования предприятия работнице обязаны выплатить: выходное пособие, равное двум средним окладам; денежную компенсацию отпускных, если отпуск она не использовала; недополученную зарплату, рассчитанную за отработанные перед увольнением дни. Обязанности по выплате пособия, полагающегося ей в связи с беременностью и родами, после процедуры ликвидации предприятия, ложатся на социальную службу, расположенную по месту проживания уволенной женщины. Особые условия труда беременной После официального уведомления руководства о своей беременности женщина получает право, не только быть защищенной от увольнения, но и предоставления ей другой работы, обеспечивающей ей и будущему ребенку сохранность здоровья. Согласно статье 254 ТК по заявлению сотрудницы руководство обязано либо сократить ее рабочий день, либо обеспечить другой работой, исключающей действие вредных для здоровья факторов производства. При этом за ней сохраняется прежний средний заработок. На время поиска подходящего места работы руководство обязано освободить работницу от выполнения прежних обязанностей, связанных с воздействием вредных факторов, с сохранением на это время ее средней зарплаты. Пропущенные вследствие поиска новой работы рабочие дни оплачиваются работодателем из своих средств. Увольнение при срочном трудовом договоре Порядок оформления срочного трудового договора с женщиной в период беременности и регулирование его срока описан в статье 261. Главный постулат этой статьи заключается в том, что даже при окончании срока договора, беременную женщину не имеют право уволить. При подтверждении ее беременности в момент окончания срочного договора работодатель должен продлить его срок до конца беременности. При этом женщина при его запросе обязана предъявлять справку от гинеколога о наличии беременности. Запрашивать сведения о беременности работодатель имеет право не чаще трех месяцев. Если при продлении срочного договора женщина продолжает работу и после конца беременности, то ее могут уволить в связи прекращением срока договора. Увольнение может состояться в недельный срок с того момента, как руководитель узнает об окончании беременного состояния женщины. Можно ли уволить беременную за нарушение трудовой дисциплины? Запрет на увольнение женщины, ждущей ребенка, распространяется преимущественно на весь перечень причин, перечисленных в статье 81 ТК. Он касается, в том числе, и увольнения за дисциплинарные нарушения или несоответствие выполняемой работе. При совершении беременной работницей прогулов, нарушений внутреннего порядка или причинение материального ущерба предприятию, и других факторов, являющихся для остальных работников поводом для их увольнения, для нее работодатель может ограничиться лишь мерами наказания в виде выговора, предупреждения и замечания. При систематическом нарушении беременной трудовых устоев, выговор может стать строгим. Он реализуется в виде приказа, подшитого к делу работницы. И, если ее поведение при выходе на работу после окончания беременности и использовании положенного декретного отпуска, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, не изменится, то ей грозит уже реальное увольнение, т. к. «иммунитет» беременной для нее закончится. На практике случаи дисциплинарного наказания беременных женщин встречаются редко, т. к. им всегда создают максимально благоприятные условия для работы. Поэтому любая женщина в таком положении дорожит своим рабочим местом потому, что перспективы для трудоустройства в ближайшее время на другое предприятие у нее нет, если она уволиться по собственному желанию. «Глубоко» беременных женщин могут взять на работу лишь на временное исполнение обязанностей другого отсутствующего сотрудника. Хотя по закону отказать в приеме на работу по причине беременности работодатель не вправе, он всегда найдет косвенные причины для отказа в приеме такой сотрудницы. Увольнение по своему желанию Женщина, находящаяся в «положении», может уйти с работы по собственному желанию, расторгнув договор с работодателем. Препятствовать ее желанию никто не может. Главное, ее желание должно быть действительно добровольным, а не намеренно созданным работодателем для провокации увольнения. На практике до сих пор нередко возникают прецеденты создания невыносимых психологических условий для работы сотрудника, в том числе и беременной женщины. Если ее вынудили уволиться по своей инициативе, она должна знать, что может подать жалобу в ГИТ, прокуратуру и даже в суд. Для этого у нее должны иметься на руках документы, подтверждающие намеренный шантаж руководства, преследующий цель ее добровольное увольнение. По факту ее обращения соответствующей организацией должна проводиться проверка всех случаев, указанных в жалобе. Решив уволиться по своему желанию, женщина обязана подать заявление руководству за две недели до увольнения. Требовать освобождения от отработки, несмотря на свою беременность, женщина не может. Такого условия в законодательстве нет. Однако она может до наступления декретного отпуска лечь в больницу при показаниях на сохранение беременности или иным причинам. Т. е. отправившись на больничный лист, женщина избавляется от обязанности двухнедельной отработки. Также у нее есть возможность на время отработки попросить у работодателя отпуск на время отработки, если он не был использован раньше. По истечении двух недель согласно изданному приказу происходит увольнение сотрудницы с выдачей ей на руки трудовой книжки и проведения окончательного расчета. К сожалению, выходное пособие ей не полагается. Увольнение по соглашению сторон. Нередко беременные женщины увольняются по взаимной договоренности с работодателем, оформив это в виде документального двухстороннего Соглашения с подписями обеих сторон. На основании этого Соглашения работодателем издается приказ. Датой увольнения будет считаться согласованное сторонами число, указанное в Соглашении и приказе. По соглашению с работодателем женщина может не отрабатывать две недели, если это его устраивает. Для этого не обязательно ей ложиться в больницу или оформлять отпуск.

Важно! Если женщина в момент подписания Соглашения об увольнении не знала, о наступившей беременности, она может отозвать свою подпись на соглашении, написав заявление работодателю, если день назначенного увольнения еще не успел наступить.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции» антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов относится к мерам, направленным на профилактику коррупции, и проводится она в целях выявления в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

Антикоррупционная экспертиза, несомненно, взаимосвязана с правовой экспертизой, в ходе которой проводится правовая оценка формы правового акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего правовой акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, а также оценка соответствия правового акта требованиям юридической техники, однако, имея иные цели и задачи, антикоррупционная экспертиза направлена на выявление и устранение тех положений нормативных правовых актов, которые могут способствовать совершению коррупционных правонарушений.

Практически половина от общего количества выявленных коррупциогенных факторов составили коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил — широта дискреционных полномочий, предусмотренные подпунктом «а» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства № 96 (далее – Методика).

Данный показатель объясняется тем, что почти половина нормативных правовых актов, в которых выявлены коррупциогенные факторы, приняты в сфере предоставления муниципальных услуг.

! Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы.

При анализе муниципального нормативного правового акта на возможность наличия широты дискреционных полномочий необходимо удостовериться, что в правовом акте:

1) отсутствует возможность приостановления или продления сроков на неопределенный срок или по неопределенным основаниям;

2) содержится исчерпывающий перечень вариантов принятия решения (совершения действия);

3) указаны условия (основания) принятия «отрицательного» решения (совершения действия).

Пример № 1:

В случае необходимости запрашивается дополнительная информация по вопросам, относящимся к предоставлению муниципальной услуги.

Комиссия вправе привлекать к участию в работе заинтересованных лиц, как физических, так и юридических.

В нормативном правовом акте не урегулировано:

— кто определяет необходимость запрашивания информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;

— кто может являться заинтересованным лицом по вопросам, относящимся к предоставлению муниципальной услуги.

! Рекомендации по устранению коррупциогенного фактора:

положения правового акта исключить.

Пример № 2:

«3. В заявлении при необходимости должны содержаться:»

Не ясно, кто определяет необходимость тех или иных сведений в заявлении.

! Рекомендации по устранению коррупциогенного фактора:

исключить слова «при необходимости».

Чаще всего административный регламент по предоставлению муниципальной услуги содержит несколько коррупциогенных факторов.

Подпункт «ж» пункта 3 Методики: отсутствие или неполнота административных процедур — отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка.

! Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы.

При анализе муниципального нормативного правового акта на возможность отсутствия или неполноты административных процедур необходимо удостовериться, что в правовом акте:

1) установлены сроки принятия решения (совершения действия) должностными лицами органов местного самоуправления;

2) определено начало исчисления срока принятия решения (совершения действия);

3) сумма сроков каждой составляющей процедуры равна общему сроку принятия решения (совершения действия), включая, например, сроки передачи документов из одного структурного подразделения в другое;

4) прослеживается последовательность административных процедур и их взаимосвязь с целью обращения заявителя.

Пример:

После подготовки ответственным секретарем Комиссии проекта постановления, он направляется на согласование, затем подписывается главой администрации.

В административном регламенте не определен срок подготовки проекта постановления, с кем осуществляется согласование (с главой администрации или иными должностными лицами), нет срока, в течение которого проект постановления подписывается.

! Рекомендации по устранению коррупциогенного фактора:

абзац изложить в новой редакции:

«Ответственный секретарь Комиссии готовит проект постановления о признании гражданина нуждающимся в жилищных помещениях или об отказе в признании гражданина нуждающимся в жилищных помещениях и передает его на подпись главе администрации не позднее рабочего дня, следующего за днем заседания Комиссии.»

(при наличии необходимости согласования проекта постановления, определить с кем, в какие сроки он согласуется, каковы основания несогласования, правовые последствия или дальнейшая последовательность действий).

Встречаются примеры выборочного изменения объема прав — возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов местного самоуправления (должностного лица) (подпункт «в» пункта 3 Методики).

! Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы.

При анализе муниципального нормативного правового акта на возможность выборочного изменения объема прав необходимо учесть, что в правовом акте:

1) само по себе использование формулировок «вправе», «может», возможно», «допускается»… не свидетельствует о коррупциогенности, однако требует внимательности при проведении экспертизы;

2) если в законе принятие решения (совершение действия) определено как обязанность, то в муниципальном правовом акте оно не может быть правом;

3) должен быть исчерпывающий перечень оснований принятия вариативного решения (совершения действия), наличие которых уже становится обязанностью принятия именно такого решения (совершения действия).

Пример № 1: В зависимости от пожеланий пользователей муниципальной услуги и режима работы музеев и выставок, она может быть предоставлена как незамедлительно, так и через определенный срок, установленный пользователем муниципальной услуги по согласованию с должностным лицом музея.

! Рекомендации по устранению коррупциогенного фактора:

изложить в новой редакции:

«В случае обращения с устным заявлением муниципальная услуга предоставляется в день обращения в соответствии с режимом работы музеев и выставок.

В случае обращения с письменным заявлением муниципальная услуга предоставляется в день, указанный заявителем, в соответствии с режимом работы музеев и выставок.

Если день обращения (при поступлении заявления в устной форме) или день, указанный в письменном заявлении, является не рабочим днем в соответствии с режимом работы музеев и выставок, то заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги.»

(а также определить в тексте административного регламента процедуру отказа).

Пример № 2: Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такового должно быть принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня подачи заявления, за исключением случаев, когда с заявителем достигнута договоренность об ином срок.

! Рекомендации по устранению коррупциогенного фактора:

исключить слова «за исключением случаев, когда с заявителем достигнута договоренность об ином сроке».

Встречаются также и случаи наличия завышенные требования к лицу для реализации принадлежащего ему права (подпункт «а» пункта 4 Методики).

! Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы.

При анализе муниципального нормативного правового акта на наличие завышенных требований к лицу для реализации принадлежащего ему права необходимо учесть, что:

1) неопределенные требования – требования, содержащие неясные, неконкретные условия реализации заявителем права (например, предоставление справки, выдача которой не входит в компетенцию какой-либо конкретной организации);

2) трудновыполнимые требования – требования, предполагающие дополнительные физические, моральные или материальные затраты заявителя (например, устанавливающие предоставление не предусмотренных нормативными правовыми актами документов);

3) обременительные требования – требования, затрудняющие прохождение административных процедур и получения конечного результата оказания муниципальной услуги (например, необходимость предоставить гражданину информацию, которая находится в распоряжении органа местного самоуправления).

Пример:

В целях получения муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» заявитель направляет заявление в администрацию, к которому прилагаются следующие документы:

1) заверенная копия кадастрового паспорта земельного участка;

2) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки в масштабе 1:500 земельного участка на бумажном и электронном носителях;

3) каталог координат земельного участка;

4) заверенная копия правоустанавливающего документа на земельный участок.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 01.01.01 года 12-11 в соответствии со статьями 43,46 Градостроительного кодекса РФ признаны незаконными требования администрации о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка и материалов действующей (актуализированной) топографической съемки территории земельного участка в местной системе координат на бумажном и электронном носителях, нормы Градостроительного кодекса РФ, регулирующие отношения, возникшие между заявителем и органом местного самоуправления, не предусматривают обязанность гражданина обосновать цель истребования градостроительного плана, предоставить иные документы, кроме тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица.

! Рекомендации по устранению коррупциогенного фактора:

изложить в новой редакции:

«В целях получения муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» заявитель направляет в администрацию заявление, к которому прилагается копия паспорта.»

В регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл включено 94 акта, определяющих создание и функционирование добровольной пожарной охраны, половина из которых «пополнила» статистику выявленных коррупциогенных факторов, так как приняты без учета федеральных законов от 01.01.2001 «О добровольной пожарной охране», от 01.01.2001 «Об общественных объединениях» и:

— определяют принудительность создания добровольной пожарной охраны, формы и методы ее деятельности, права и обязанности добровольных пожарных, что свидетельствует о принятии нормативного правового акта за пределами компетенции органов местного самоуправления (подпункт «д» пункта 3 Методики),

— устанавливают необходимость согласования создания и деятельности добровольной пожарной охраны с местной администрацией, то есть завышенные (обременительные) требования, предъявляемых для реализации принадлежащего гражданам и организациям права (подпункт «а» пункта 4 Методики).

Помощник прокурора района Плотников В.Ю.

Выселение из ипотечной квартиры, к сожалению, является сегодня довольно частым явлением. Что представляет из себя эта процедура, может ли заемщик оградить себя и свою семью от того, чтобы не оказаться на улице, если имеются просрочки по ипотечному договору а также, все о получении возможности списания долга по ипотеке на основании Постановления правительства РФ № 373 – читайте далее.

В судебной практике одной из наиболее частых причин выселения из квартиры является длительная просрочка по договору ипотеки. При этом стоит отметить, что в данном случае не будет иметь значения, является ли это жилье единственным для заемщика и членов его семьи, также не учитываются интересы незащищенных слоев населения, то есть неважно, прописаны ли в залоговой квартире несовершеннолетние дети, инвалиды, пенсионеры – данный объект недвижимости при наличии неисполненных долговых обязательств будет изъят и реализован с публичных торгов по продаже недвижимого имущества. Процедура выселения из ипотечной квартиры включает в себя три этапа:

Наличие допущенной просрочки в оплате по кредитному договору, согласно которому объектом залога выступает приобретаемое недвижимое имущество.

Обращение банковской организации в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество (в частности, ипотечную квартиру).

Удовлетворение судом исковых требований и определение способа реализации заложенного недвижимого имущества (как правило — публичные торги).

В случае, если изъятая квартира не была реализована с торгов, она передается в собственность банку, который вправе распорядиться ею по своему усмотрению. При продаже ипотечной квартиры с торгов право собственности регистрирует на нее победитель торгов. На основании ст. 78 ФЗ №102 «Об ипотеке» обращение залогодержателем взыскания на заложенное недвижимое имущество, а также его реализация, являются основанием для прекращения права пользования этим имуществом залогодателем и иных лиц, проживающих в жилом помещении, являющегося объектом залога по договору ипотечного кредитования. Новый собственник объекта недвижимого имущества вправе подать в суд иск о выселении всех проживающих в данной квартире лиц, независимо от их возраста, пола и наличия льготной категории.

Важно! Несмотря на ч.1 ст.446 ГПК РФ, которая запрещает обращение взыскания на жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания, данный запрет не распространяется на квартиры, являющиеся предметом залога по ипотечному кредитному договору (ст. 334 ГК РФ). Важно! Выселение из ипотечной квартиры возможно только на основании судебного решения!

В суде принимаются во внимание следующие факторы:

Должник не отказывался от исполнения обязательство по договору.

Должник потерял работу.

Должником принимались меры по урегулированию спора в досудебном порядке (подавались письменные заявления об отсрочке и реструктуризации долга).

ВЫСЕЛЕНИЕ ИЗ ИПОТЕЧНОЙ КВАРТИРЫ: ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ЖИЛИЩЕ»

Государственная программа была создана в целях поддержания заемщиков-должников по ипотеке, оказавшихся в трудном материальном положении. Данная программа включает в себя три проекта:

Помощь военнослужащим лицам. Представляет собой оплату жилищного кредита из специального фонда НИС. В случае расторжения служебного контракта военная ипотека прекращает свое действие.

Молодая семья. В рамках данного проекта государство предоставляет первоначальный взнос на приобретение объекта жилого имущества либо предоставляет возможность закрытия части просроченного долга по ипотечному договору.

Государственная помощь пострадавшим при обрушении курса при наличии валютной ипотеки. На основании Постановления Правительства РФ № 373 от 20.04.2015 г., заемщики, чьи доходы снизились на треть, могут рассчитывать на государственную помощь. В список таких категорий граждан включены:

Ветераны боевых действий;

Лица, имеющие на иждивении двух и более несовершеннолетних детей;

Инвалиды;

Работники муниципальных и государственных учреждений здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, научных организаций, физкультуры и спорта, сотрудники оборонно-промышленного комплекса.

Согласно условиям Постановления №373 реструктуризация долга по кредиту возможна на основании заявки от заемщика-должника, с учетом определенных условий к объекту ипотеки (месту нахождения, площади, стоимости), а также непосредственно к целям кредита. На дату подачи заявки о реструктуризации долга просрочка по ипотеке должна быть не менее 30 и не более 120 дней, а сам кредит должен быть выдан не позднее 1 января 2015 г. Помощь, оказанная в рамках данного проекта, предполагает снижение платежей в течение 12 месяцев за счет уменьшения процентной ставки (не выше 12%) и списания части основного долга. Кредитор также имеет право на возмещение части недополученных средств в размере не более 200 тысяч рублей.

ДОЛГ ПО ИПОТЕКЕ: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №102

Ранее в статьях мы уже описывали пункты и требования Федерального закона РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 102 от 16.09.1998 г. Именно этим законодательным актом регулируются займы на недвижимое имущество и контролируются взаимоотношения между заемщиком и кредитором, в частности своевременное внесение платежей и содержание залогового имущества в надлежащем состоянии. Согласно названному закону заемщик не вправе распоряжаться жильем по своему усмотрению, в том числе, он не может его продать, отдать в дар, поменять или завещать, за исключением случаев, когда банк не запрещает данные действия. Вместе с тем, заемщик имеет право без получения согласия кредитора сдавать объект жилой недвижимости в аренду на срок более 6 месяцев с предоставлением временной регистрации жильцов, а также прописывать на площади членов семьи, родственников (ст. 12 ФЗ-102), осуществлять ремонтные работы и делать перепланировку, если только данные действия не нанесут существенный вред помещению. На основании ст. 31 ФЗ-102 ипотечная недвижимость должна быть обязательно застрахована. В случае нарушений условий договора, кредитор вправе потребовать от заемщика досрочного погашения ипотечного долга и изъятия залогового имущества на свой баланс (ст. 50 ФЗ-102), как показывает практика, чаще всего такие действия происходят после 6 месяцев просрочки.

В статье описаны только общие положения по вопросу. Конкретно ваша ситуация может носить индивидуальный характер. ВЫСЕЛЕНИЕ ИЗ ИПОТЕЧНОЙ КВАРТИРЫ: ДОСУДЕБНАЯ РАБОТА

Стоит отметить тот факт, что далеко не все банки готовы принимать срочные меры в отношении должников-ипотечников и изымать у них залоговые квартиры, в большинстве случаев банковские организации готовы пойти навстречу заемщикам, оказавшимся в трудном материальном положении, и предложить различные способы возврата долга:

Реструктуризация (снижение суммы выплат за счет увеличения срока кредитования);

Кредитные каникулы (освобождение от платежей сроком до полугода);

Списание части кредитного долга (по усмотрению кредитора могут быть списаны штрафные санкции, неустойка, проценты);

Государственная поддержка (по заявлению должника).

Также частью досудебной претензионной работы является уведомление должника о неисполнении долговых обязательств и дальнейшего выселения его из ипотечной квартиры (ст. 55.2 ФЗ-102). Это обязательное условие для банковской организации перед обращением в суд, иначе в удовлетворении иска может быть отказано.

ДОЛГ ПО ИПОТЕКЕ: ОБРАЩЕНИЕ БАНКА В СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ

После того, как все попытки урегулировать вопрос о возврате ипотечного долга не увенчались успехом, банк подает исковое заявление в районный суд по месту нахождения залогового имущества. Как правило, ипотечный договор содержит в себе информацию о судебном органе, где будет проходить слушание по делу в случае возникновения конфликтной ситуации. Подсудность регулируется ст. 52 ФЗ-102.

Важно! Суд вправе отклонить иск, если сумма спора составляет менее 5% от общей стоимости залогового имущества, и при этом срок неисполнения договорных обязательств – менее 3-х месяцев (статья 54.1 ФЗ-102).

КТО ИМЕЕТ ПРАВО ВЫСЕЛИТЬ ИЗ ИПОТЕЧНОЙ КВАРТИРЫ?

Выселение из ипотечной квартиры может быть совершено как судебными приставами-исполнителями, так и самим кредитором, на основании судебного решения (ст. 55 ФЗ-102 предусматривает выселение должника из ипотечной квартиры кредитором, если данное условие прописано в договоре). При выселении должника судебными приставами-исполнителями действует ФЗ № 229, изъятие ипотечной квартиры происходит в рамках исполнительного производства. На основании ст. 107 ФЗ-229 судебный пристав должен уведомить должника о добровольном освобождении ипотечной квартиры в срок не позднее 10 дней с момента получения письменного уведомления. В случае игнорирования данного требования, должнику назначается повторный срок с назначением исполнительского сбора. Процедура выселения происходит в присутствии понятых и сотрудников полиции, при необходимости приставы вправе вызвать сотрудников МЧС для освобождения квартиры. Пристав-исполнитель может предоставить должнику услугу по транспортировке и хранению личного имущества сроком не более чем на 2 месяца. Если выселение выполняет непосредственно кредитор, данная процедура осуществляется по согласию обеих сторон. В случае, если должник все-таки отказывается освобождать ипотечную квартиру, выселение будет происходить в присутствии работников прокуратуры в административном порядке либо через суд.

Важно! Любые действия по выселению заемщика-должника из ипотечной квартиры без судебного решения могут быть оспорены должником в суде с удовлетворением его требований.

ЕСЛИ ИПОТЕЧНАЯ КВАРТИРА ЯВЛЯЕТСЯ ЕДИНСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ

В случаях, когда ипотека является единственным жильем, при выселении должника за ипотечный долг кредитор не имеет обязанность предоставлять ему альтернативное жилье даже при наличии прописанных в залоговой квартире несовершеннолетних детей. В любом случае данное имущество будет отчуждаться в пользу кредитора. В соответствии со ст. 54 ФЗ-102 суд может отсрочить реализацию залогового имущества сроком до 12 месяцев на основании личного заявления должника и наличия веских обстоятельств. Подводя итог всему вышесказанному отметим, что ипотека на сегодняшний день является чуть ли не единственным решением в приобретении собственного жилья для многих российских семей. Однако, подойти к ипотечному кредиту следует со всей ответственностью и аккуратностью. Избежать финансовых споров и конфликтов можно, только если правильно рассчитывать свой бюджет, обязательно страховать имущество от различных случаев, строго контролировать своевременное внесение платежей.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законов о защите прав и интересов несовершеннолетних при реализации табачной продукции в магазинах и торговых точках Павловского района Воронежской области.

Прокуратурой с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Воронежской области, в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах» проведены проверки исполнения законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних при реализации табачной продукции на территории района в магазинах индивидуальных предпринимателей «Родничок» ИП Кащеева В.Н., расположенный по адресу: ул. Набережная, д. 114 «В», с. Николаевка, Павловский район, Воронежская область, «Толстячок» ИП Ковалева И.Н., расположенный по адресу: ул. Советская, д. 74, с. Большая Казинка, Павловский район, Воронежская область, в магазине «Джин» ИП Старковой Л.Н., расположенный по адресу: ул. Советская, д. 74 «Б», с. Большая Казинка, Павловский район, Воронежская область, в магазине «Лидер» ИП Старковой Л.Н., расположенный по адресу: площадь Победы, д. 3, с. Николаевка, Павловский район, Воронежская область, директором магазина «Магнит Вердер» Пустоветова В.А., расположенный по адресу: проспект Революции, д. 10, г. Павловск, Павловский район, Воронежская область, директором магазина «Магнит Джанк» Юлаевой Е.П., расположенный по адресу: проспект Революции, д. 22, г. Павловск, Павловский район, Воронежская область, в магазине «Дубрава» ТПС № 21, расположенном и фактически осуществляющим деятельность по адресу: пл. Кирова, д. 11 «А», с. Ерышевка, Павловский район, Воронежская область, Павловского районного потребительского кооператива, юридический адрес: пл. Революции, д. 13, г. Павловск, Воронежская область. в магазине «Товары повседневного спроса» ИП Колесниковой О.С., расположенный по адресу: ул. Советская, д. 63, с. Покровка, Павловский район, Воронежская область, в магазине «Виктория» ИП Савенковой И.Г., расположенный по адресу: ул. Советская, д. 78, с. Ливенка, Павловский район, Воронежская область.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» основными целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Кроме того, в силу пп. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Вместе с тем, в нарушение данных требований действующего законодательства, в указанных магазинах и торговых точках осуществлялась розничная продажа табачных изделий в ассортименте, при этом данные магазины расположены на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией учебных заведений (школ).

Согласно Уставов МКОУ школы являются образовательными учреждениями, в которых ежегодно проходит новый набор учащихся.

Таким образом, в действиях (бездействии) индивидуальных предпринимателей и директоров магазинов усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Факт совершения административныхо правонарушений подтвержден материалами проверок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24, 25 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор Павловского района возбудил 9 производств об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ в отношении индивидуальных предпринимателей и директоров указанных выше магазинов, за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Постановления направлены руководителю территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском и Верхнемамонском районах для рассмотрения и в настоящее время рассмотрены.

Все виновные лица предпиниматели и директора магазинов привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

Всего взыскано в доход государства штрафов на общую сумму 45 000 рублей.

Торговля табачными изделиями на территории Павловского района вблизи учебных, образовательных, дошкольных учреждений района прекращена по результатам принятия мер прокурорского реагирования.

Старший помощник прокурора Павловского района В.В, Давиденко

Уголовная ответственность за совершение мошенничества с использованием электронных средств платежа установлена статьей 159.3 УК РФ. Данное преступление является распространенным и жертвой мошенников может стать каждый, кто ненадлежащим образом осведомлен о способах его совершения.

Один из самых простых способов является рассылка фальшивых смс или звонок от имени банка. В каждом таком смс содержится номер телефона злоумышленников, выдаваемый за номер службы поддержки банка. Абонент звонит на этот номер, где ему говорят, что карта заблокирована/произошла техническая ошибка и нужно выполнить несколько простых действий:

Найти банкомат и выполнить действия диктуемые фиктивным сотрудником банка. Как результат – пользователь лишается некой суммы на счету карты.

Просят сообщить данные карты, в том числе пин-код. Впоследствии злоумышленники, зная все данные пользователя, просто переводят денежные средства с карты пользователя.

Способ избежать данную схему мошенничества:

Если Вы получили SMS-сообщение из банка с уведомлением о приостановке обслуживания карты/списании средств или Вам позвонили, представившись сотрудником банка, и просят предоставить сведения о карте или другую личную информацию – ничего не предпринимайте, а позвоните в банк и уточните полученную информацию. Обязательно используйте только официальный номер службы поддержки Вашего банка.

Так же одна из популярных схем у мошенников – установка на банкомат “скиммера”, специального устройства, которое надевается поверх считывателя карт банкомата и позволяет считать все данные с карты. Так же на клавиатуру банкомата надевается специальная насадка в виде клавиатуры – которая в свою очередь позволяет мошенникам узнать пин-код карты. Далее изготавливается дубликат банковской карты и с помощью него снимаются все денежные средства со счета “невезучего” пользователя.

Способ избежать данную схему мошенничества:

Быть внимательным, а так же стараться не снимать наличные деньги только в хорошо знакомых местах – филиалах банков, торговых центрах. И ни в коем случае – уличных банкоматах в удаленных и малолюдных местах, помимо того что Вы рискуете потерять деньги с карты, вы так же можете стать жертвой злоумышленников после снятия наличности с банкомата.

Мошенничество с кредитными картами не ограничивается эти, в интернете очень часто злоумышленники подсовывают фальшивые сайты (фишинговые) где требуют ввод номера карты и csv кода. После того, как пользователь ввел данные – ловушка захлопнулась, и скорее всего в ближайшее время пользователь лишится денежных средств хранившихся на карте.

Способ избежать данную схему мошенничества:

Будьте предельно внимательный и не оставляйте данные карты на сайтах в которых Вы не уверены.

Советы для держателей платежных карт

Никому и никогда не сообщайте ПИН-код, не пишите его на бумажке и, конечно же, не храните рядом с картой.
Не стесняйтесь закрывать от посторонних клавиатуру банкомата, а особо любопытных — попросить отойти, а лучше всего, одной рукой закройте сверху клавиатуру (так как мошенники могут установить микрокамеру на банкомате), а другой введите пин-код.
Снимать деньги лучше стараться в банкоматах, которые расположены либо в офисах Банка, либо рядом с офисами банков (эта территория просматривается видеокамерами служб безопасности банков и мошенники стараются туда не соваться), а в ряде стран (особенно на Украине, Болгарии, Венгрии, Польше, странах Юго-Восточной Азии) наличные лучше снимать в кассах банков, а не в банкоматах.
Не пользуйтесь советами третьих лиц и не прибегайте к помощи незнакомцев при возникновении проблем в работе с банкоматом — сразу звоните в службу поддержки клиентов банка, телефоны которой, как правило, указаны на банкомате.
Если у вас возникли любые вопросы по расчетам по карте, позвоните в Клиентскую службу или обратитесь к сотрудникам банка.
Если карта утрачена или у вас есть подозрения, что данные карты стали известны третьему лиц, немедленно позвоните в банк и заблокируйте карту. Сделать это можно в любое время дня и ночи.
Если вы подключены к сервису «Мобильный банк», то блокировку карты можно сделать и при помощи SMS, отправив короткое сообщение на специальный номер.
Пользуясь картой в Интернете, особенно внимательно отнеситесь к своевременному обновлению антивирусной защиты.
Не совершайте покупки на подозрительных сайтах, обратите внимание на поддержку сайтами, на которых вы совершаете покупки, технологии 3D-Secure (наличие данной технологии обозначено на сайтах логотипами Verified by Visa и MasterCard SecureCode). Данная технология позволяет подтвердить совершаемую вами операцию одноразовым паролем, который вы получите на ваш мобильный телефон, либо можете распечатать на чеке в банкомате или информационно-платежном терминале.
Не держите на карте, которую используете для интернет-платежей, большие суммы. Для крупных покупок дешевле и безопасней выпустить «виртуальную» карту.
Обратите внимание на возможность страхования вашей банковской карты. Это поможет вам вернуть денежные средства в ряде случаев: например, если вы потеряли карту и ею воспользовались мошенники либо если данные карты были похищены; если вы сняли средства с карты и в течение двух часов после снятия они были у вас похищены и т.д. При подключении к программе страхования, финансовые средства на банковской карте будут под защитой 24 часа в сутки в любой точке мира.
В банке, который выдал Вам карту, подключить услугу «СМС-информирование». По любой операции по Вашей карте будет из банка приходит смс-сообщение на Ваш мобильный телефон, это позволит Вам контролировать операции в он-лайне. Такую услугу предоставляют фактически все крупные банки.
Установите лимит (дневной) снятия наличных денег с карты. Для этого необходимо обратиться в обслуживающий Вас банк с заявлением.
Когда Вы расплачиваетесь в магазине или ресторане, не выпускайте карту из виду. Попросите, чтобы слип прокатали в Вашем присутствии. Пусть принесут импринтер или сами подойдите к кассе. Иначе с Вашей карты могут снять копию, а подделать Вашу подпись не составит труда.
Если в магазине Вам прокатали слип, но Ваш банк не дал авторизацию или Вы передумали делать покупку, проследите, чтобы Ваш слип был уничтожен ПРИ ВАС. Ведь это оттиск Вашей карты! И ничего не стоит вписать в него необходимую сумму, сымитировать Вашу подпись, а расчеты за подобную операцию повесить на Вас. Если первый слип плохо пропечатался, обязательно заберите бракованную квитанцию!
Проверяйте выписку по карте не реже одного раза в месяц. В этом случае Вы успеете выставить претензию своему банку, а он — платежной системе. Существуют строго оговоренные сроки, в течение которых Вы можете что-то предпринять.

Старший помощник прокурора Павловского района В.В, Давиденко

В условиях распространения короновирусной инфекции на территории Российской Федерации, когда население в целях приобретения товаров и услуг активно начало использовать Интернет и покупки необходимого продукта онлайн, активизировалась преступность в сфере интернет торговли.

Учитывая данные обстоятельства, необходимость защиты населения от посягательства на их интересы в области здравоохранения, Президентом РФ подписан новый Закон РФ об уголовной и административной ответственности в сфере реализации лекарственных средств и биологически активных добавок через Интернет. Данным Законом существенно усилена ответственность виновных лиц в указанной сфере правоотношений.

При этом, наступит ли административная или уголовная ответственность за совершение незаконных сделок в Интернете с лекарственными средствами зависит от стоимости таких лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных БАДов, введенных в оборот.

Так, если стоимость проданной фальсифицированной лекарственной продукции, медицинских изделий либо мошенничество с их реализацией осуществлена на сумму до 100 000 рублей, виновник понесет наказание в виде административной ответственности. Наказание в этом случае будет назначено в виде штрафа в размере от 75 000 рублей до 200 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц – от 150 000 рублей до 600 000 рублей, а для юридических лиц – от 2 до 6 миллионов рублей.

Одновременно, будет решаться в судебном порядке вопрос о приостановлении деятельности до 90 дней юридического лица или индивидуального предпринимателя.

А если же стоимость нелегального, опасного для жизни и здоровья человека товара медицинского назначения составит более 100 000 рублей, то в отношении лица, совершившего такие действия возбуждается уголовное преследование и ему грозит наказание в виде лишения свободы от 4 до 6 лет, поскольку данное преступление будет относиться к тяжким общественно опасным деяниям.

Таким образом. государством приняты серьёзные меры защиты населения от подделок, фальсификатов и мошеннических действий при реализации лекарственных средств, медицинских изделий, биологически активных добавок, в том числе и при их реализации посредством Интернет продажи онлайн.

Старший помощник прокурора Павловского района В.В. Давиденко

В рамках реализации Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2018-2021 годы, утвержденного Генеральным прокурором Российской Федерации, органами прокуратуры области усилена работа, направленная на взыскание ущерба от актов коррупции.
Прокуратурой области анализируется эффективность мероприятий по возмещению ущерба Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, причиненного коррупционными преступлениями.
Судами области в 2019 году с вынесением обвинительных приговоров рассмотрено 31 уголовное дело о таких преступлениях, совокупный ущерб по которым составил более 132 млн. рублей.
В большинстве случаев это хищения в форме мошенничества, присвоения или растраты, совершенные с использованием служебного положения, лицами, занимающими руководящие должности, выполняющими организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции (ст.ст.159 и 160 УК РФ).
Наиболее существенный ущерб (от сотен тысяч до десятков миллионов рублей) бюджетной системе причиняется преступлениями, совершенными путем незаконного возмещения налога на добавленную стоимость либо получения субсидии на поддержку предпринимательской деятельности, путем предоставления в государственные органы подложных документов.
Преступления рассматриваемой категории совершались также путем незаконного начисления премий, заработной платы, иных выплат.
«Прокуратурой области на постоянной основе проводятся мероприятия для обеспечения возмещения причиненного ущерба в полном объеме. В частности, лицам, совершившим преступления, разъясняются положения уголовного закона о том, что добровольное возмещение ущерба является смягчающим обстоятельством, влияющим на размер назначаемого наказания. В итоге по рассмотренным судами делам более 24 млн. рублей возмещено в добровольном порядке», — рассказал начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области Алексей Кныш.
Например, за совершение мошенничества в особо крупном размере осуждена одна из руководителей управления Пенсионного фонда по Воробьевскому району. Приговором суда установлено, что на протяжении двух лет осужденная вносила в базы данных ложные сведения, незаконно начислив пенсию своему отцу на сумму 3,5 млн. рублей. Ущерб погашен добровольно, что учтено при назначении наказания.
«Активную позицию занимают прокуроры при реализации на этапе предварительного расследования, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, мер по обеспечению возмещения вреда: розыск денежных средств, ценностей, иного имущества, на которые может быть наложен арест», — добавил Алексей Кныш.
В частности, прокуратурой поддержано ходатайство об аресте имущества руководителя коммерческой фирмы, обвиняемого в особо крупном мошенничестве при получении субсидии и хищении НДС. На его имущество, оцененное в 557 млн. рублей, судом наложен арест, который по требованию прокурора сохранен и после вступления приговора в законную силу, вплоть до полного погашения причиненного государству ущерба.
Прокурорами используются полномочия по предъявлению в защиту интересов государства гражданских исков — заявлено 35 исков. Причем размер взысканий существенно вырос: с 73 млн. рублей до 117,9 млн. руб.
Так, удовлетворены исковые заявления о взыскании с главы администрации сельского поселения Семилукского района, осужденного за присвоение вверенного имущества, с заведующей образовательного учреждения и директора центра занятости Грибановского района, признанных виновными в трудоустройстве «мертвых душ», с начальников отделений почтовой связи Таловского и Хохольского районов, осужденных за хищение подотчетных денежных средств.
Существенно возрос размер взысканного ущерба по исполнительным производствам: с 11,5 млн. рублей в 2018 году до 64 млн. рублей в 2019 году.
Работа прокуратуры на данном направлении продолжается.

Прокурор Павловского района

старший советник юстиции Зубков И.А.

Смотреть видеоролик

Права всех контролирующих органов относительно проводимых ими проверок в настоящее время строго ограничены законом и регламентированы. Такое положение вызвано необходимостью обеспечить и гарантировать недопущение излишнего их вмешательства в хозяйственную и организационную работу поднадзорных предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей и исключить возможные злоупотребления со стороны должностных лиц органов контроля. Но в то же время, в свою очередь чтобы не допустить злоупотребления этим положением теми кто подлежит контролю, законодатель также предоставил некоторые дополнительные права и возможности для контролирующих органов добиваться выполнения их законных требований.

Так, 8 января 2020 года вступил в силу федеральный закон от 27.12.2019 №521-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 77 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Закон направлен на совершенствование законодательства о местном самоуправлении и обеспечении законности в их деятельности, ответственности за принимаемые решения и совершаемые действия.

Установлено, что теперь органы государственного контроля (надзора) могут проводить внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. При этом указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

Отсутствие ранее такого основания для проведения внеплановой проверки органов местного самоуправления и должностных лиц органов самоуправления как истечение срока ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений не позволяло обеспечить надлежащий контроль за устранением соответствующих нарушений. Теперь же после проведения внеплановых проверок контролирующими органами есть возможность обеспечить ответственность должностных лиц органов местного самоуправления вплоть до своевременного привлечения виновных к установленной ответственности.

Старший помощник прокурора Павловского района В.В. Давиденко

Исторические корни создания прокуратуры уходят ко временам Петра 1, когда он 12 января 1722 года учредил при Сенате должность генерал-прокурора, на которого как сказано в документе возлагались обязанности «обеспечения интересов государственных дабы быть оком государевым».

Задачи, функции, полномочия прокуратуры с той поры менялись не раз, но смысл существования прокуратуры как государственного органа остается прежним – обеспечение законности. Именно это и ставится во главу угла ныне сотрудниками прокуратуры Павловского района Воронежской области.

Координация борьбы с преступностью, уголовное преследование посредством надзора за расследованием особо тяжких, тяжких преступлений и поддержания государственного обвинения в суде, надзор за законностью деятельности правоохранительных органов района, обеспечение законных прав и интересов граждан, в первую очередь несовершеннолетних и социально незащищенных — вот тот далеко не полный перечень приоритетных направлений деятельности прокуратуры района, по которым работает небольшой, но слаженный коллектив прокуратуры. И как показала практика, способный выполнять поставленные задачи. В этом большая заслуга прежде всего ветеранов нашей прокуратуры, которые своим личным примером на практике предавали свой опыт, знания более молодому поколению, были образцом для подражания в труде и жизни и сейчас продолжают поддерживать тесную связь с трудовым коллективом. Прежде всего это бывшие прокуроры района: Глущенко Л.Н., заместитель прокурора района Хмыров А.С., помощники прокурора Шабашева Н.Т., Олемская З. и другие. Свой положительный вклад в защиту прав граждан и борьбе с преступностью в районе в разное время вносили также сотрудники прокуратуры Конушкин В.В., Киреев А.Б,, Черник С.А., Беленко В.М., Черемискин В.Ю., Сидоренко С.П., Кирмас С.В., Беленко С.В., Сыров В.В., Алесандров А.И., Бондарев В.И. и многие другие. Таким образом преемственность кадров и есть главный резерв улучшения нашей работы в целом.

В связи с празднованием 298 — летия прокуратуры России, от всей души поздравляю ветеранов прокуратуры, своих коллег и товарищей по работе с профессиональным праздником, желаю им здоровья, благополучия, душевного покоя и мирных дней. А тем кто продолжает трудиться профессионализма и удачи в работе, уважения тех чьи интересы на нас возложено защищать. Торжества Закона.

Прокурор района

старший советник юстиции И.А. Зубков

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного и экологического законодательства в деятельности асфальтобетонного завода на территории Павловского муниципального района Воронежской области.

Проверкой установлено, что на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № 01/10-1 от 01.10.2019 ООО «ЗемДорСтрой» г. Воронеж в безвозмездное срочное пользование предоставлены земельные участки общей площадью 5000+/-619 кв.м., кадастровый номер 36:20:6000011:113 и 8959+/-828 кв.м., кадастровый номер 36:20:6000011:117, расположенные по адресу: Воронежская область, Павловский район, западная часть кадастрового квартала 36:20:6000011.

Собственником земельных участков является ИП Казарян Гурген Сурикович. Он же является единственным учредителем ООО «ЗемДорСтрой» с долей участия 100%.

Территория указанных земельных участков ограждена по периметру забором из металлопрофиля. На территории участков осуществляется хранение щебня и песка в виде насыпей (большие кучи), верхний слой почвы на территории всего ограждения отсыпан щебнем и отсевом. Доступ на территорию осуществляется через въездные ворота, расположенные со стороны автомобильной дороги М4-Дон.

Также на территории указанных земельных участков ООО «ЗемДорСтрой» разместило и эксплуатирует оборудование «Мобильный асфальтосмесительный завод (установка) типа МВА 200».

Размещение асфальтосмесительной установки осуществляется с помощью опорных стоек, установленных на железобетонные плиты, уложенные непосредственно на спланированный грунт и не связанные прочно с землей.

В соответствии со сведениями единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 36:20:6000011:117 относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для иных видов сельскохозяйственного использования.

Земельный участок с кадастровым номером 36:20:6000011:113 относится к категории земель — земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования — для ведения сельскохозяйственного производства.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В силу ч. 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки сельскохозяйственного назначения должны использоваться в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Учитывая вышеизложенное, ООО «ЗемДорСтрой» допущено использование земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В этой связи прокуратурой района в отношении юридического лица – ООО «ЗемДорСтрой» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, которое рассмотрено, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Кроме того, 25.11.2019 прокуратурой района с привлечением специалиста – государственного инспектора Павловского, Богучарского, Верхнемамонского муниципальных районов Воронежской области по использованию и охране земель Марченко И.Н. и государственного инспектора Семилукского, Нижнедевицкого, Рамонского, Хохольского муниципальных районов Воронежской области по использованию и охране земель Котлярова Ю.И. проведена проверка соблюдения земельного законодательства в деятельности ООО «ЗемДорСтрой», осуществлен выезд на земельные участки, расположенные по адресу: Воронежская область, Павловский район, западная часть кадастрового квартала 36:20:6000011, с кадастровыми номерами 36:20:6000011:113 и 36:20:6000011:117.

При проведении обмера, спутниковой геодезической аппаратурой Hiper SP (свидетельство о поверке 20/Г3375 от 16.08.2019) установлено, что фактически используемая общая площадь земельного участка составила — 18020 кв.м, из которой часть земельного участка с К№ 36:20:6000011:117 площадью 453 кв.м, и часть земельного участка — земли не разграниченной собственности площадью 1412 кв.м, используются ООО «ЗемДорСтрой», не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные части земельных участков.

Таким образом, при использовании земельного участка общей площадью 1865 кв.м ООО «ЗемДорСтрой» нарушены обязательные требования законодательства РФ, в частности требования статей 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, прокуратурой района в отношении директора ООО «ЗемДорСтрой» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения.

В ходе ранее проведенной Управлением Россельхознадзора по Воронежской области проверки было установлено, что в результате самовольного незаконного перекрытия поверхности почвы на указанных земельных участках сельскохозяйственного назначения нанесен вред почве как объекту окружающей среде, нарушен плодородный слой почвы, перекрытие приводит: к уплотнению плодородного слоя почвы, дефициту воздуха и влаги, необходимых для роста растений и биохимических процессов почвообразования, недостаточному проникновению азота в почву.

За допущенные нарушения постановлением от 06.06.2018 ИП Казарян Гурген Сурикович привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В этот же день Управлением Россельхознадзора по Воронежской области ИП Казарян Г.С. внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которым Казарян Г.С. обязан принять к охране и защите земель: осуществлять внутренний контроль за деятельностью лиц, ответственных за использование земель сельскохозяйственного назначения организации, провести рекультивирование, агротехнические, культуртехнические, фитосанитарные и мелиоративные мероприятия по восстановлению нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства.

Как установлено настоящей проверкой, каких-либо мер к устранению нарушений законодательства, приведению земельных участков в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, принято не было.

Более того, 01.10.2019 Казарян Г.С. с ООО «ЗемДорСтрой» заключен новый договор безвозмездного пользования земельными участками с кадастровыми номерами 36:20:6000011:113, 36:20:6000011:117 (на срок до 31.08.2020), пунктом 4.1 которого прямо предусмотрено, что земельные участки предоставляются для размещения асфальтобетонного завода, складирования материалов, стоянки строительной техники, транспортных средства и для других целей.

Таким образом, ООО «ЗемДорСтрой» продолжают не выполняться установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения, вследствие чего земле как важнейшему компоненту окружающей среды продолжает причиняться вред.

Учитывая изложенное, прокуратурой района в соответствии со ст. 1065 ГК РФ и ст. 45 ГПК РФ в Коминтерновский районный суд г. Воронежа (по месту регистрации юридического лица) направлено исковое заявление о приостановлении деятельности оборудования — «Мобильный асфальтосмесительный завод (установка) типа МВА 200», которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения.

Также 29.11.2019 прокуратурой района с привлечением специалистов Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), а также ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» взяты пробы воздуха. По результатам лабораторных исследований будет решен вопрос о принятии мер прокурорского реагирования.

Старший помощник прокурора Павловского района В.В. Давиденко

Действующее законодательство приоритетно гарантирует защиту здоровья детей и интересов несовершеннолетних учащихся, в части организации питания учащихся в муниципальных образовательных учреждениях района.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 предусмотрена обязательная организация двухразового горячего питания обучающихся.

Указанные положения закона должны неукоснительно соблюдаться.

В то же время в ходе прокурорской проверки вскрыты грубые нарушения прав учащихся МКОУ Покровская СОШ Павловского района Воронежской области, когда дети были лишены питания.

Согласно действующего законодательства об образовании и уставу МКОУ Покровская СОШ школа является образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования. Его учредителем является Павловский муниципальный район Воронежской области. Источником формирования финансовых ресурсов учреждения являются средства, выделяемые целевым назначением из бюджета Павловского муниципального района.

Однако проверкой установлено, что указанные требования действующего законодательства в МКОУ Покровская СОШ не соблюдаются, в текущем учебном году в образовательной организации сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с не обеспечением питанием обучающихся.

Более того, постановлением Павловского районного суда от 05.07.2919 за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в общеобразовательных учреждениях МКОУ Покровская СОШ привлечена к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности пищеблока школы сроком на 60 суток. В период административного приостановления деятельности ремонт пищеблока произведен не был, нарушения не устранены, деятельность пищеблока не возобновлена. Вследствие этого до настоящего времени не организовано питание 66 школьников, обучающихся в образовательной организации.

Прокурорская проверка установила, что основной причиной допущенных нарушений является недостаточное бюджетное финансирование деятельности МКОУ Покровская СОШ, непринятие мер в условиях необходимости капитального ремонта пищеблока школы к обеспечению питания иными организациями, предусмотренными п. 2.2 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Учитывая, что грубое нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на получение здорового питания влечет угрозу состоянию их здоровья, прокурором района главе администрации Павловского района внесено представление о незамедлительном устранении выявленных нарушений.

Контроль за принятием мер находится на личном контроле прокурора района.

Старший помощник прокурора Павловского района В.В. Давиденко

Действующее земельное и градостроительное законодательство Российской Федерации направлено на содействие гражданам в реализации их прав на землю и создание комфортных условий для добросовестного использования земельных участков на взаимовыгодных условиях.

Так, одним из направлений деятельности является создание условий для узаканивания земельных участков гражданами пользовавшимися ими добросовестно в течении длительного периода времени и не востребованных государством или иными лицами.

С 16 сентября 2019 года вступает в силу Закон Российской Федерации «О внесении изменений в законы о кадастровой деятельности и о государственной регистрации недвижимости».

С указанной даты, если гражданин более 15 лет назад самовольно занял земельный участок и пользовался им на протяжении этих лет добросовестно, а также в отношении этого участка нет притязаний иных лиц (соседей. иных граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления или государства), то гражданин имеет право оформить землю в собственность, проведя ряд комплексных кадастровых работ в отношении занятого им земельного участка.

Таким образом, государство разрешило гражданину узаконить и тем самым прирезать самовольный захват земли к земельному участку, которым он владел законно на основании правоустанавливающих документов. Однако, по закону площадь прирезаемой территории не должна быть больше предельного минимального размера земельного участка, установленного администрацией Воронежской области либо, если предел не установлен, то не более 10% от площади основного (законно приобретенного) участка.

В любом случае, для проведения указанных работ требуется обращение к кадастровым инженерам, которые и окажут содействие в межевании, кадастровых работах по интересующему земельному участку. Решение о корректировке границ земельного участка должно быть принято Росреестром, после чего гражданин станет полноправным собственником самовольно занятого им ранее земельного участка.

Старший помощник прокурора Павловского района В.В, Давиденко

Представляет собой интерес информация о результатах прокурорской проверки исполнения трудового законодательства в сфере оплаты труда работников.

Так, прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой выявлены грубые факты невыплаты заработной платы и социальных выплат в ООО «Альянс-Неруд» г. Павловска.

Проверкой установлено: общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Неруд» (юридический адрес 396420, Воронежская область, г. Павловск район, площадка Промбаза) зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Воронежской области. Учредителем юридического лица является гражданин Гусев Ю.Г. с размером доли 100%. С 17.07.2018 директором юридического лица является Писков В.Л.

Приказом директора ООО «Альянс-Неруд» от 01.07.2010 выплата заработной платы по предприятию установлена 27 числа месяца следующего за расчетным, срок выдачи аванса – 12 число текущего месяца.

В нарушение указанных норм трудового законодательства в 2018 г. длительное время администрацией предприятия работникам не выплачивалась заработная плата и иные социальные выплаты(оплата больничных листов, пособия).

При этом согласно данным бухгалтерского учета за 2018 год в мае на расчетный счет предприятия поступило 1576174,05 руб., израсходовано 1787492,57 руб., конечное сальдо 55002,22 руб.; в июне поступило 1554600,56 руб., израсходовано 1599156,86 руб., конечное сальдо 10445,92 руб.; в июле поступило 1631836,65 руб., израсходовано 1627401,40 руб., конечное сальдо 14881,17 руб.; в августе поступило 37000 руб., израсходовано 44280,39 руб., конечное сальдо 7600,78 руб.

Директор ООО «Альянс-Неруд» Писков В.Л., приступив к исполнению обязанностей по указанной должности с 17.07.2018, достоверном зная о наличии задолженности по заработной плате перед работниками, располагая денежными средствами на расчетном счете предприятия в вышеуказанных суммах, достаточных для ее погашения, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, в нарушение важнейшего конституционного права работника на вознаграждение за труд, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде нарушения вышеуказанного права и желая их наступления, из личной заинтересованности, выраженной в желании создать видимость успешной работы предприятия и показать себя грамотным и эффективным руководителем перед основным учредителем Гусевым Ю.Г., распоряжался ими по своему усмотрению, в том числе перечисляя денежные средства на оплату по различным гражданско-правовым договорам с другими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, что повлекло полную невыплату заработной платы работникам.

Учитывая, что в действиях Пискова Владимира Леонидовича, 27.09.1966 г.р., проживающего по адресу: Воронежская область, г. Павловск, ул. 9 Января, д.23, кв.1, усматривались признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, материалы прокурорской проверки были направлены в Следственный комитет для возбуждения уголовного дела и его расследования.

22.08.2019 и.о.прокурора района Черных А.А. по результатам расследования Павловским МСО СУ СК России по Воронежской области по фактам выявленных прокуратурой нарушений трудового законодательства уголовное дело направлено в суд. При этом прокуратурой в ходе расследования уголовного дела обеспечено погашение задолженности работникам по заработной платы и социальным выплатам.

Помощник прокурора района Плотников В.Ю.

В соответствии с п. 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В то же время, в ходе прокурорских проверок выявляются факты нарушений действующего антикоррупционного законодательства в деятельности органов местного самоуправления.

Так, прокуратурой проведена проверка соблюдения указанного законодательства в деятельности администрации города. Проверкой установлено, что Администрация г. Павловск является учредителем Павловского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (далее – Павловское МУП ЖКХ).

Распоряжением главы городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области от 01.10.2018 № 316-р директором Павловского МУП ЖКХ назначен Сердцев С.И.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

Установленные законодателем ограничения (запреты) являются гарантией добросовестного осуществления полномочий руководителем предприятия, не позволяющим ему совершать коррупционные действия в интересах других лиц.

Вместе с тем, проверка показала, что Сердцев С.И. с 24.09.2012 являлся единственным учредителем и директором ООО «СТРОЙБИЗНЕС-М» (ИНН 3665089773 ОГРН 1123668046468).

Кроме того, Сердцев С.И. также являлся одним из учредителей ООО «МЕГА-ТРАНС-АВТО» (ИНН 3620010999 ОГРН 1083620000441) с долей 5% в уставном капитале.

Таким образом, несоблюдение Сердцевым С.И. вышеуказанных ограничений (запретов) могло влечь потенциальную возможность создания условий для коррупционных проявлений, в том числе аффилированности предприятий, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ при выполнении соответствующих работ, оказании услуг.

Согласно ст. 3, 11 Закона № 273-ФЗ одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. В этих целях представитель нанимателя обязан принять меры к предотвращению конфликта интересов, вплоть до отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей или увольнения должностного лица.

Нарушение установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы, является согласно п. 11 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора.

Сложившаяся ситуация стала возможна ввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами Администрации городского поселения, директора Павловского МУП ЖКХ Сердцева С.И., а также отсутствия должного контроля за работой подчиненных со стороны главы органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор внес представление главе администрации города с предложением принятия мер по устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих. Прокурором предложено рассмотреть вопрос о переводе Сердцева С.И. на другую имеющуюся у работодателя работу либо о прекращении трудового договора с ним.

По результатам рассмотрения представления прокурора распоряжением главы города трудовой договор с директором был расторгнут.

Таким образом, посредством прокурорских полномочий устранены коррупционногенные факторы в деятельности предприятия МУП ЖКХ, учредителем которого является администрация города.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению руководителя управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области Перцева В.А., по факту уничтожения здания, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Дом с магазинами» в г. Павловск.

В ходе прокурорской проверки установлен факт разрушения исторического здания — памятника культурного наследия Воронежской области.

Установлено, что здание, расположенное по адресу: Воронежская область, г. Павловск, пр-т Революции, д. 13, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом с магазинами», принятым под государственную охрану постановлением администрации Воронежской области от 18.04.1994 № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области».

Объект культурного наследия регионального значения «Дом с магазинами» (Воронежская область, г. Павловск, пр-т Революции, д. 13) (далее — ОКН) включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением регистрационного номера № 361610521020005.

В силу п. 13 ст. 18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) объект культурного наследия, включенный в реестр, подлежит государственной охране со дня принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о включении его в реестр. Снос объекта культурного наследия, включенного в реестр, запрещен.

Приказом управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 26.12.2017 № 71-01-07/278 «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории городского поселения — город Павловск Павловского муниципального района», утверждены режимы использования территории объекта культурного наследия, согласно которым запрещается снос, увеличение объемно-пространственных характеристик объекта культурного наследия..

На указанный объект права обладателя были переданы частному лицу – жителю города Павловск — Вислогузову Владимиру Павловичу.

Вислогузовым В.П. получено задание от 19.12.2018 № 71-04-92/131 на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия — его реконструкцию.

ООО «СТЕПС» на основании выданного управлением по охране объектов культурного наследия Воронежской области разрешения от 27.12.2018 № 71-04-93/70 разработана научно-проектная документация (эскизный проект) на проведение работ по сохранению здания.

Таким образом, собственник объекта культурного наследия Вислогузов В.П. был осведомлен о необходимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ и соблюдения иных требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

Между тем, в ходе прокурорской проверки и осмотра объекта культурного наследия, проведенного управлением по охране объектов культурного наследия Воронежской области, выявлено значительное разрушение и повреждение объекта культурного наследия, а именно:

разрушена двускатная чердачная крыша здания, отсутствуют дверные и оконные заполнения второго этажа, закладка оконных проемов первого этажа;
разрушены наружные и внутренние стены, балочные перекрытия объекта, коробовый свод подвала.

Фактически здание разрушено, уничтожены его имеющие историческую ценность основные части сооружения, за исключением части стен объекта.

Таким образом, правообладателем исторически значимого объекта, находящегося в центральной части города на основном проспекте города Вислогузова В.П. допущено приведение к фактическому разрушению объекта культурного наследия.

Учитывая изложенное, и что в действиях лиц приведших к разрушению исторического объекта усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 243 УК РФ, прокурором района вынесено постановление о направлении материалов проверки для возбуждения уголовного дела в ОД ОМВД России по Павловскому району.

25.07.2019 по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту уничтожения (повреждения) объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, взятых под охрану государства и являющегося культурной ценностью.

Ход расследования уголовного дела находится на личном контроле прокурора района.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

Каждый работник имеет гарантированное Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ право на отпуск, которое ему предоставляется по месту работы на предприятии, учреждении, организации либо у частного предпринимателя независимо от того работает он по трудовому договору бессрочно или трудовой договор на определенный срок, а также независимо от того работает ли лицо полный рабочий день либо на полставки. Тем кто работает по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе.

В статье 123 Трудового кодека РФ указано, что работодатель обязан ежегодно предоставлять оплачиваемый отпуск работнику согласно графика отпусков, установленного по согласованию с работником и профсоюзной организацией. При чем график отпусков утверждается ежегодно не позднее чем за 2 недели до нового года, о времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее чем за 2 недели до его начала.

Запрещается не предоставлять ежегодный отпуск в течение 2 лет подряд.

Работодатель не имеет права самостоятельно решать вопрос о разделе отпуска работника на 2 части. Трудовой кодекс РФ устанавливает, что этот вопрос решается по соглашению с работником.

Также решается по соглашению с работником вопрос о переносе отпуска на другой год. Но в этом случае, отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года. за который он предоставляется.

Отдельные категории работников (несовершеннолетние, женщины перед отпуском по беременности и родам, усыновители детей до 3 месяцев. доноры, жены военнослужащих. а также ряд лиц имеющих особые заслуги перед государством), имеют право на предоставление им отпуска в удобное для них время.

Отзыв работника из отпуска работодателем возможен только с его согласия.

Несоблюдение работодателем гарантированных работнику Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ прав на ежегодный оплачиваемый отпуск будет являться безусловным основанием для привлечения его к установленной действующим законодательством ответственности.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в ООО «АГРОЭКО-ЮГ», в ходе которой выявлены грубые нарушения трудового законодательства и законодательства о противодействии коррупции.

Так, 19.04.2018 на основании приказа № 539-л/с с должности помощника начальника ОМВД России по Терновскому району Воронежской области уволен Барабушкин Сергей Анатольевич, что подтверждено записью в трудовой книжке.

При этом Барабушкин С.А. на основании трудового договора № 74-ТД/Ю от 28.12.2018 был принят на работу в ООО «АГРОЭКО-ЮГ», зарегистрированной по адресу: Воронежская область, г. Павловск, пр-т Революции, д. 104, оф. 12, на должность заместителя руководителя службы контроля, где последний осуществляет трудовую деятельность и по настоящее время.

Согласно требованиям ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Частью 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Приказом МВД России от 16.12.2016 № 848 утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее — Перечень).

Согласно абзацу 3 раздела I, должность помощника начальника территориального отдела МВД включена в Перечень.

Однако в нарушение вышеуказанных требований начальник отдела кадров ООО «АГРОЭКО-ЮГ» Космакова Т.С. при заключении трудового договора с Барабушкиным С.А., замещавшим должность федеральной государственной гражданской службы, не сообщила о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) федерального государственного гражданского служащего по последнему месту его службы – ОМВД России по Терновскому району, что подтверждается материалами проверки, что создавало предпосылки и возможности для совершения коррупционных действий в дальнейшем со стороны работника.

Поскольку бездействие начальника отдела кадров ООО «АГРОЭКО-ЮГ» Космаковой Т.С. содержало признаки коррупционного правонарушения, прокурором района возбуждено дело в отношении последней об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

15.07.2019 материалы дела направлены мировому судье судебного участка № 1 Павловского района Воронежской области Галкину С.В. для привлечения начальника отдела кадров ООО «АГРОЭКО-ЮГ» Космаковой Татьяны Сергеевны, 21.10.1987 года рождения, к административной ответственности за коррупционное правонарушение по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

17.07.2019 мировым судьей Космаковой Т.С. назначено наказание в виде штрафа 20000 руб.

Проверки по выявлению подобных правонарушений в действиях работодателей прокуратурой района будут продолжены.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

Президентом РФ подписан Федеральный закон № 65 от 24.04.2019, которым с 25.04.2019 установлена уголовная ответственность для лиц, которые, совершив дорожно-транспортное происшествие, покинули место происшествия.

Так, Закон вносит поправки в ч. 2, 4, 6 статьи 264 Уголовного кодекса РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств).

Фактически к указанным лицам применяется наказание аналогичное как к лицам, управляющими транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно новому закону, если водитель скрылся с места аварии, в которой был причинен тяжкий вред здоровью человека, он может быть лишен свободы на срок до 4 лет. Если в результате ДТП погиб человек, то ему уже грозит срок до 7 лет лишения свободы.

Максимальная санкция наказания, если погибли в аварии 2 человека и более, когда назначается наказание до 9 лет лишения свободы.

Таким образом, водитель, сбежавший с места происшествия, где пострадали люди может получить наказание до 9 лет лишения свободы.

В том случае, если в результате аварии люди не пострадали, но водитель сбежал с места ДТП, он также привлекается, но уже к административной ответственности и тоже несет наказание согласно ч. 2 ст. 12.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Закон направлен на обеспечение объективного установления обстоятельств дорожно-транспортных происшествий, защите прав потерпевших в результате ДТП и неотвратимости наказания для виновников дорожно-транспортных происшествий.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

В текущем году Генеральной прокуратурой Российской Федерации и компетентными органами государств-участников Межгосударственного совета по противодействию коррупции и БРИКС организовано проведение Международного молодёжного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!».

Правила проведения конкурса размещены на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life.

Конкурс проводится в 2 номинациях: социальный плакат и социальный видеоролик на тему борьбы с коррупцией.

Прием работ будет осуществляться с 01.06.2019 по 01.10.2019 на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life.

К участию в конкурсе допускаются молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет.

По итогам конкурса проводится торжественная церемония награждения победителей конкурса, которую планируется приурочить к международному дню борьбы с коррупцией – 9 декабря 2019 года.

В связи с изложенным, приглашаем всех принять участие в конкурсе представителей молодёжи, а также осуществить мероприятия по представлению в средствах массовой информации анонсирующих материалов на тему борьбы с коррупцией, а также разместить их в образовательных учреждениях, транспорте и общественных местах, на территории юрисдикции органов местного самоуправления.

Президентом РФ 06.02.2019 подписан Федеральный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях противодействия коррупции».

Закон вступит в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Закон подготовлен с участием Генеральной прокуратуры РФ во исполнение Национального плана противодействия коррупции, поручений Президента РФ и президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции.

Федеральным законом на Генеральную прокуратуру РФ возложены функции по взаимодействию с иностранными банками и уполномоченными органами при проведении проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в частности в рамках осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

По вступлении закона в силу международные запросы будут направляться Генеральной прокуратурой РФ по инициативе всех государственных органов и организаций, уполномоченных проводить проверки соблюдения своими работниками требований законодательства о противодействии коррупции.

Кроме того, Генеральной прокуратуре РФ предоставлена возможность направлять при необходимости такие запросы через Центральный банк Российской Федерации.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

В соответствии с действующим законодательством многодетные семьи имеют право на получение единыжды в собственность бесплатно земельный участок для улучшения жилищных условий (жилищного строительства) по месту жительства, который предоставляется местной администрацией согласно соответствующему реестру многодетных граждан.

Указанный Реестр многодетных граждан, имеющих право на получение земельного участка формируется в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области».

Кроме того, согласно ч. 7 ст. 13 Закона в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 16 части 1 настоящей статьи, земельный участок предоставляется вне очереди.

Более того, в случае отсутствия на территории поселения или городского округа свободных земельных участков в соответствии с п. 11 ст. 13.1 Закона №25-ОЗ с письменного согласия многодетного гражданина ему может быть предоставлен земельный участок на территории другого муниципального образования.

Таким образом государство реализует гарантии поддержки многодетных семей.

Органами прокуратуры осуществляется надзор за исполнением указанного закона органами местного самоуправления, а в случаях нарушений требований действующего законодательства принимаются исчерпывающие меры по защите прав многодетных семей.

Так, в целях обеспечения реализации органами местного самоуправления тезисов послания Президента РФ о поддержке и создании условий для улучшения жилищных условий многодетных семей прокуратурой района проведена проверка законности принятия решений администрацией г. Павловск о предоставлении многодетным семьям бесплатных земельных участков.

В ходе прокурорской проверки выявлены факты необоснованного снятия органом местного самоуправления с очереди ряда многодетных семей по надуманным основаниям.

Так, постановлением администрации городского поселения – г. Павловск, Павловского муниципального района от 17.07.2018 № 325 «Об утверждении Реестра многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области» многодетная семья Свистуновых (Свистунова Яна Ивановна 1979 г.р., Щепачова Александр Андреевич 1999 г.р., Свистунова Кристина Валерьевна 2011 г.р., Свистунов Даниила Валерьевич 2013 г.р., проживающие по ул. Ленина, д. 27, кв. 2, г. Павловск) были исключены из Реестра многодетных граждан имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков.

Аналогично постановлением администрации городского поселения – г. Павловск от 20.11.2018 № 609 лишены права на получение земельного участка члены семьи Сергиенко (Сергиенко Ольга Владимировна 1996 г.р., Кириенко Александра Викторович 1996 г.р., Сухотерин Валерий Николаевич 2002 г.р., Сергиенко Михаил Васильевич 2014 г.р., проживающие м-н Северный, д. 8, кв. 9, г. Павловск )

В связи с этим, прокурор района 09.01.2019 на постановление администрации городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района принес протесты, в удовлетворении которых ему было отказано.

Учитывая, что постановлениями администрации городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района от 17.07.2018 № 325 и от 20.11.2018 № 609 грубо нарушались права многодетных семей, в том числе несовершеннолетних детей, прокурор обратился в Павловский районный суд с административными исками с требованиями признать незаконными и отменить указанные постановление администрации городского поселения – г. Павловск, которыми исключены семьи Свистуновых и Сергиенко из числа лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района, а также требованием обязать администрацию городского поселения – г. Павловск восстановить Свистуновых и Сергиенко в Реестре многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории городского поселения.

20.02.2019 года решением Павловского районного суда иски прокурора района удовлетворены и права многодетных семей на бесплатное получение земельного участков были восстановлены.

Таким образом, настойчивость и принципиальность прокуратуры района в отстаивании прав и законных интересов многодетных семей позволили обеспечить им возможность бесплатного получения земельных участков для жилищного строительства и устранили нарушения законности в деятельности администрации города.

Право собственности граждан на землю охраняется законом. Однако, гражданин не должен злоупотреблять своим правом. Гражданское законодательство обязывает собственника надлежащим образом владеть, пользоваться и распоряжаться имеющейся в его собственности землёй. Так, собственник земельного участка, выделенного и предназначенного для жилищного строительства, либо огородничества в соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ должен приступить к использованию его по назначению в течение трёх лет. В обратном случае, наступает административная ответственность и наказание за его не использование, а в дальнейшем, такой участок в судебном порядке может быть изъят у собственника. Так, например, если гражданин имеет в собственности участок под строительство дома, но в течении 3 лет он зарастает бурьяном, остается неиспользуемым, захламляется сорняками, а то и мусором, то такой участок может быть изъят у нерадивого хозяина и обращен в муниципальную собственность.

Контроль за соблюдением требований в этой части земельного законодательства осуществляется должностными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, которые вправе составлять протоколы о нарушении собственником обязанностей по использованию земельного участка по назначению, а наказание в виде административного штрафа по ч. 3 ст. 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ вправе назначать государственная инспекция по использованию и охране земель.

Так, в соответствии со ст. 8.8. КоАП РФ за не использование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях нарушителям может быть назначен штраф в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей.

Таким образом, если гражданину предоставлен земельный участок в собственность для жилищного строительства, либо иных целей, то и использовать его надо начать безотлагательно, но не позднее 3 лет с момента выделения и при этом строго по назначению.

С 1 января 2019 года вступил в силу новый Федеральный закон «О любительском рыболовстве», гарантирующий право граждан на свободу и бесплатность рыболовства. С одной стороны указанный закон нацелен на защиту прав рыбаков, а с другой на обеспечение сохранности рыбных запасов водных объектов. Законом определены виды бесплатной рыбалки — любительская и спортивная. В связи с чем, все заграждения у водоемов и преграды к их доступу в местах общего пользования на водоемах должны быть ликвидированы и обеспечен безусловный свободный доступ граждан к указанным водным объектам. Ранее заключенные договоры предпринимателей по водным объектам, заключенные с целью организации платной рыбалки на аренду таких участков будут расторгаться.

Кроме того, новый закон установил нормы суточного вылова разных видов рыб в разных регионах. Они введены для того, чтобы разграничить обычных рыбаков-любителей и тех, кто фактически является заготовителем рыбы. занимается промышленной рыбалкой, а также обеспечить сохранность рыбных запасов. Однако при этом, при проведении спортивных соревнований суточная норма добычи рыбы не установлена.

Законом установлены запреты использования взрывчатых, химических веществ и электротока применение сетей в любительской рыбалке, определены виды орудий лова рыбы.

У тех граждан, предпринимателей, юридических лиц, которые имеют земельные участки у водных объектов на праве аренды, собственности, права на эти участки будут сохранятся, однако, они обязаны обеспечить свободный доступ рыболовам для прохода к водоёмам общего пользования и бесплатность на них лова рыбы.

За совершение же действий, нарушающих требования законодательства о рыболовстве законодателем установлена административная и уголовная ответственность. Так, например, согласно ч.1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ незаконная добыча (вылов водных биологических ресурсов в крупном размере( в том числе с применением самоходного транспорта, плавающего средства, электротока) наказывается штрафом от 100 000 рублей до 300 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода виновного от 1 года до 2 лет, либо исправительными работами до 2 лет, либо арестом до 6 месяцев. А совершение указанных действий в группе лиц или с использованием своего служебного положения влечет наказание -штраф от 100 000 рублей до 500 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода виновного от 1 года до 3 лет, либо лишением свободы до 2 лет.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции В.В,Давиденко

Прокуратурой района обеспечено привлечение к уголовной ответственности и осуждение полицейского сфальсифицировавшего дело в отношении водителя транспортного средства.

Так, 28.01.2019 в Павловском районном суде прокуратурой района поддержано обвинение в отношении сотрудника полиции Нижельского Василия Васильевича, 17.04.1979 года рождения, уроженца и жителя Павловского Павловского района Воронежской области, обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, который совершил фальсификацию доказательств по административному делу должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Нижельский В.В. был назначен на должность инспектора дорожно-патрульной службы 1 взвода отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД по обслуживанию федеральных трасс и региональных дорог с интенсивным движением ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

В соответствии с должностным регламентом, утвержденным 13.03.2017г., Нижельский В.В. был уполномочен: контролировать соблюдение участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действовавших в области дорожного движения, предотвращать и пресекать административные правонарушения, качественно оформлять материалы по административном правонарушениям.

В соответствии с расстановкой личного состава батальона Нижельский В.В. находился на службе 16.12.2017г. В ночное время, на ул. Гоголя г. Павловска Воронежской области Нижельским В.В. был остановлен автомобиль ВАЗ 21140, государственный регистрационный знак В 424 ТР 15, под управлением Чехоева Д.А., который по мнению Нижельского В.В., находился в состоянии алкогольного опьянения. Для составления о отношении Чехоева В.В. административного материала, он был приглашен Нижельским В.В. на пост ДПС, расположенный на 672 км автодороги М4 «Дон» Павловского района Воронежской области. На посту ДПС, не дождавшись составления протокола об административном правонарушении, Чехоев Д.А. сбежал от Нижельского В.В. до принятия в отношении него мер по фиксации административного правонарушения, при его наличии, и оформления материалов предусмотренных КоАП РФ.

Законных мер по пресечению действий лица, подозреваемого в совершении административного правонарушения, со стороны Нижельского В.В. принято не было.

В то же время, обидевшись на поведение нарушителя Нижельский В.В., находясь на посту ДПС, решил совершить фальсификацию доказательств по административному делу в отношении Чехоева и на составление в отношении него фиктивного административного материала за совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Реализуя задуманное, Нижельский составил фиктивные протоколы: об административном правонарушении, об отстранении его от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, о задержании транспортного средства, акт освидетельствования на состояние опьянения, объяснения понятых, подделал в них подписи указанных понятых. В дальнейшем дело об административном правонарушении, якобы совершенном Чехоевым Д.А., с сфальсифицированными им доказательствами, было передано мировому судье Павловского района для привлечения Чехоева Д.А. в административной ответственности. Однако, мировым судьей судебного участка № 3 в Павловском районе Воронежской области было установлено, что понятых и Чехоева Д.А. при составлении Нижельским В.В. административного материала не было, протоколы не подписывались, а дело сфальсифицировано. С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении в отношении Чехоева Д.А. судьей было прекращено в связи с отсутствием инкриминируемого Чехоеву события.

Установление вышеизложенного факта мировым судьей позволило прокурору организовать расследование в отношении сотрудника полиции и по его результатам направить дело в районный суд для привлечения последнего к уголовной ответственности.

28.01.2019 суд согласившись с обвинением признал сотрудника полиции Нижельского Василия Васильевича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, и назначил ему наказание – в виде штрафа 40 000 рублей.

Нижельский В.В. из органов полиции уволен.

Таким образом, лицо подрывающее авторитет правоохранительных органов было изобличено и осуждено.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции В.В,Давиденко

Работа по пресечению деятельности наркосбытчиков на территории района координируется прокуратурой района. Лица, изобличенные привлекаются к строгой уголовной ответственности. И это одна из задач органов прокуратуры.

Скоординированная прокурором района работа по выявлению лиц, занимающихся сбытом наркотических средств посредством сети «Интернет» позволила пресечь на территории района сбыт наркотического средства — пирролидиновалерофенон (α-PVP) – производное наркотического средства N-метилэфедрона, в крупном размере.

В отношении изобличенного лица обеспечено поддержание государственного обвинения и назначение ему сурового наказания.

Так, было установлено, что студент ВГУ Сокольников Юрий Викторович, учащийся ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет», проживающий в г. Воронеж, совершил на территории Павловска покушение на незаконный сбыт наркотических средств, с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам, при следующих обстоятельствах.

В неустановленное следствием время, не позднее декабря 2017г. Сокольников Ю.В., имея умысел на незаконный сбыт наркотических средств, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, из корыстных побуждений, вступил в преступный сговор с неустановленным следствием лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, на совершение незаконного сбыта наркотических средств наркозависимым лицам, с использованием сети «Интернет».

Сокольников Ю.В. в точно неустановленное следствием время, но не позднее 10 часов 30 минут 17 января 2018г., в неустановленном месте, из неустановленного следствием источника, при неустановленных обстоятельствах, имея умысел на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере, умышленно, незаконно приобрел, в целях дальнейшего сбыта неопределенному кругу лиц наркотическое средство – вещество, содержащее в своем составе наркотическое средство α-пирролидиновалерофенон (α-PVP) – производное наркотического средства N-метилэфедрона, в крупном размере, массой не менее 19,79 грамма.

С указанной целью 17 января 2018г., точное время следствием не установлено, но не позднее 10 часов 30 минут, Сокольников Ю.В. привез наркотическое средство – вещество, содержащее в своем составе наркотическое средство α-пирролидиновалерофенон (α-PVP) – производное наркотического средства N-метилэфедрона, в крупном размере, массой не менее 19,79 грамма в г. Павловск Воронежской области и поместил на ул. Есенина полимерный сверток с указанным веществом массой 0,47 грамма в тайник под камнем у опоры линии электропередач № ВЛ-10 № 3 17 77 в 30 метрах в восточном направлении от домовладения № 2, и полимерный сверток с указанным веществом массой 0,52 грамма под поленом в 25 метрах в восточном направлении от домовладения № 8.

В этот же день Сокольников Ю.В. был задержан сотрудниками ОУР отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области, проводившими оперативно-розыскное мероприятие « наблюдение», примерно в 30 метрах от домовладения № 43 поул. Тенистой г. Павловск Воронежской области. В ходе его личного досмотра был обнаружен и изъят полимерный пакет, содержащий 25 полимерных свертков с наркотическим средством – веществом, содержащим в своем составе наркотическое средство α-пирролидиновалерофенон (α-PVP) – производное наркотического средства N-метилэфедрона, общей массой 18,8 грамма, в крупном размере, которое Сокольников Ю.В. хранил при себе для дальнейшего сбыта, однако не довел свой преступный умысел до конца по независящим от него обстоятельствам, так как был задержан сотрудниками полиции.

28 января 2018г. в г. Павловск Воронежской области в период с 21 часа 38 минут до 22 часов 40 минут в ходе осмотра места происшествия с участием Сокольникова Ю.В. на ул. Есенина под камнем у опоры линии электропередач № ВЛ-10 № 3 17 77 в 30 метрах в восточном направлении от домовладения № 2 и под поленом в 25 метрах в восточном направлении от домовладения № 8, обнаружено и изъято 2 полимерных свертка с наркотическим средством – веществом, содержащим в своем составе наркотическое средство α-пирролидиновалерофенон (α-PVP) – производное наркотического средства N-метилэфедрона, общей массой 0,99 грамма, и, таким образом, изъяты из незаконного оборота.

За совершение указанного преступления уголовное дело в отношении

Сокольникова прокурором района было направлено в Павловский районный суд.

Несмотря на непризнание вины Сокольниковым и выдвижение ложных алиби и доказательств 25.01.2019 суд согласился с государственным обвинителем и приговором Павловского районного суда Воронежской области Сокольников Юрий Викторович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание – пять лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Сокольников взят под стражу из зала суда.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции В.В,Давиденко

Корни создания прокуратуры уходят к временам Петра 1, когда он 12 января 1722 года учредил своим Указом при Сенате должность генерал-прокурора, на которого как сказано в документе возлагались обязанности «обеспечения интересов государственных дабы быть оком государевым».

Задачи, функции, полномочия прокуратуры с той поры менялись не раз, но смысл существования прокуратуры как государственного органа остается прежним – обеспечение законности, защита прав граждан. Именно это и ставится во главу угла ныне сотрудниками прокуратуры Павловского района.

Координация борьбы с преступностью, уголовное преследование посредством надзора за расследованием уголовных дел и поддержания государственного обвинения в суде, надзор за законностью деятельности всех правоохранительных органов, обеспечение законных прав и интересов граждан, в первую очередь несовершеннолетних и социально незащищенных, кто в силу ряда обстоятельств не имеет возможности самостоятельно отстаивать свои права — вот тот далеко не полный перечень приоритетных направлений деятельности прокуратуры района, по которым работает коллектив прокуратуры района.

Помня о тех, кто ранее служил в органах прокуратуры и ориентируясь на их передовой, положительный опыт работы, стараясь приумножить их трудовой вклад в дело борьбы за верховенство закона, сотрудники прокуратуры района последовательно и наступательно борются с выявляемыми фактами беззакония, бескомпромиссно стараются обеспечить соблюдение законности на территории района и защиту нарушенных прав горожан и жителей района.

Мы помним наших ветеранов и выражаем им благодарность, тем, которые своим личным примером на практике предавали свой опыт, знания более молодому поколению, были и есть образцом для подражания в труде и жизни и сейчас продолжают поддерживать тесную связь с трудовым коллективом. Прежде всего это бывший прокурор района: Глущенко Л.Н., заместитель прокурора района Хмыров А.С., помощники прокурора Шабашева Н.Т., Олемская З.Я. и другие. Свой положительный вклад в защиту прав граждан и борьбе с преступностью в районе в разное время вносили также сотрудники прокуратуры Беленко В.М., Зубанов В.Н., Зленко П.П., Черемискин В.Ю., Сидоренко С.П. и многие другие.

Таким образом, преемственность кадров и есть главный резерв улучшения нашей работы в целом. Продолжая традиции ветеранов в настоящее время достойно несут службу оперативные работники заместитель прокурора Черных А.А., старший помощник прокурора района Давиденко В.В., помощники прокурора Плотников В.Ю., Новотоцких М.А. Пономарев Д.А. государственная служащая Парамонова О.Г. Все эти сотрудники работают как единый слаженный коллектив, в которым каждый выполняет свои специфические задачи.

Поэтому, отмечая заслуги каждого работника в отдельности и всего коллектива в целом, и в связи с празднованием 298 годовщины со дня создания прокуратуры России, пользуясь случаем, хочу от всей души прокурорских работников и ветеранов прокуратуры с профессиональным праздником, пожелать здоровья и благополучия. А нам, тем кто продолжает выполнять свой профессиональный долг – достижения целей и задач возложенных на нас государством, уважения тех чьи интересы мы защищаем.

Прокурор района

старший советник юстиции И.А. Зубков

Представляет собой интерес информация о поддержании прокурором государственного обвинения по резонансному в районе уголовному делу о преступлении против личности.

Государственный обвинитель прокуратуры Павловского района обеспечил доказанность совершения лицом умышленного тяжкого преступления против личности, последствиями которого потерпевший лишен зрения и неотвратимость наказания лицу его совершившему.

Так, по уголовному делу, рассматриваемому Павловским районным судом по ч. 1 ст. 111 УК РФ подсудимый Кладовиков Роман Олегович, 04.05.1998 года рождения, уроженец г. Павловска Воронежской области, проживающий по адресу: Воронежская область, Павловский район, с. Александровка Донская, категорически отрицал умышленное причинение вреда здоровью потерпевшему Астахову Е.В., выдвигая алиби, что потерпевший напав на него, пытался удушить, в связи с чем, он, защищаясь неосторожно выдавил ему оба глаза.

Между тем, правильно избранная государственным обвинителем тактика доказывания и система представления доказательств суду, позволила суду установить истину по делу, установить обстоятельства преступления, мотивы его совершения и изобличить подсудимого Кладовикова во лжи.

Благодаря умелым действия гособинения удалось установить, что 14.01.2018г. около 22 часов в с. Александровка Донская Павловского района Воронежской области Кладовиков Р.О. находился в доме № 3 по ул. Труда, после совместного с Астаховым Е.В. распития спиртного, затеял ссору, разбив плафон освещения в комнате, набросился на потерпевшего, требовавшего от него, возмещения причиненного ущерба. Со словами: «Сейчас я тебе поправлю глазки и сделаю светло» Кладовиков цинично повали потерпевшего на диван и сев на него сверху пальцами рук с силой стал давить на глазные яблоки, до тех пор, пока из глаз потерпевшего пошла кровь, и не были выдавлены глаза.

В результате преступных действий Кладовикова Р.О. потерпевшему Астахову Е.В. причинен тяжкий вред здоровью, так как повлек за собой потерю зрения – полную стойкую слепоту на оба глаза.

Согласившись с обвинением 15.01.2019 Павловский районный суд признал Кладовикова Р.О. виновным в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью потерпевшему и по ч. 1 ст. 111УК РФ назначил ему наказание — два года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, взяв под стражу в зале суда.

При этом, по требованию гособвинения судом удовлетворен иск прокурора к Кладовикову о возмещении материального ущерба, пользу межрайонной ИФНС России № 6 по Воронежской области, в связи с затратами на лечение потерпевшего в сумме 19 437 руб. 61 коп., которая взыскана с подсудимого.

Защита прав потерпевших посредством государственного обвинения остается приоритетным направлением деятельности прокуратуры.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции В.В,Давиденко

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

Трудовой Кодекс РФ в статье 129 указывает, что заработная плата является вознаграждением за труд и гарантируется конституцией РФ. Согласно ст. 136 ТК РФ РФ заработная плата выплачивается работнику в сроки установленные трудовым договором, но не реже чем каждые полмесяца. Нарушение таких норм закона влечет строгую ответственность, вплоть до уголовной.

С учётом этого, на постоянной основе прокурором района ведётся мониторинг выплаты заработной платы работникам и в случае выявления нарушений закона принимаются меры к виновным работодателям. Так, в ходе прокурорской проверки соблюдения трудовых прав граждан на предприятиях района выявлен факт злостного уклонения выплаты заработной платы работнику одним из работодателей, что грубо нарушало его конституционные трудовые права. Индивидуальный предприниматель Бутков Е.Н., 1983 года рождения, приняв на работу главным бухгалтером гражданку Шмарину. Л.Ф. не выплачивал ей заработную плату, а затем уволив с работы, выплат всех средств, причитающихся работнику при увольнении не произвел.

Работодатель всячески под надуманными предлогами уклонялся от выплаты заработной платы указанному работнику, то есть заработная плата полностью не выплачивалась свыше 2-х месяцев, а фактически до настоящего времени. В том числе не исполнялось и судебное решение по взысканию заработной платы. Между тем, согласно налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения предприниматель получал доходы.

Принимая во внимание, что предприниматель не выплачивал заработную плату без уважительных причин работнику свыше 2 месяцев, на основании постановления прокурора района материалы направлены в орган предварительного расследования, который возбудил уголовное дело в отношении предпринимателя по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.

Вопросы выплаты заработной платы работникам остаются на личном контроле прокурора района

Президент РФ подписал Федеральный Закон РФ № 360-ФЗ от 11.10.2018, вносящий изменения в Трудовой Кодекс РФ, который создает новые гарантии многодетным семьям. Данный закон начал уже действовать с 22 октября и обязателен для исполнения всеми работодателями и за неисполнение которого наступает ответственность.

Законом предусмотрено, что работникам, имеющим трёх и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в любое удобное для них время, независимо от мнения работодателя и независимо от ранее составленного графика отпусков.

Более того, право на получение такого отпуска возникает у указанных родителей и в том случае, если они не проработали ещё на предприятии 6 месяцев, то есть предусмотренного трудовым законодательством периода с момента трудоустройства.

То есть любой из родителей: отец или мать, имеющий трех и более детей, смогут оформлять отпуска, когда захотят в любое время. Даже если они оба работают на одном и том же предприятии, организации, учреждении или иного работодателя.

Аналогичное право сохраняется в настоящее время и у лиц, имеющих инвалидность.

Указанным лицам теперь законодательством предоставлены приоритеты перед другими работниками и созданы гарантии ими реализации своего конституционного права на отдых.

Старший помощник прокурора Павловского района В.В. Давиденко

С 1 января 2018 года действуют поправки в Федеральный закон РФ «О государственной регистрации недвижимости» которые требуют обязательное проведение межевания земельных участков и оформления нового кадастрового паспорта на земельный участок, в том случае если его собственник планирует продажу земельного — огородного или садового участка. Без такого паспорта Росреестр не зарегистрирует переход права собственности.

Межевание и оформление кадастрового паспорта являются самостоятельными процедурами. На основании межевания и определения отправных точек участка сведения заносятся в кадастровые паспорта. Кадастровые паспорта содержат точные данные по участку, его местоположении, размерах, площади, поворотных точках, указываются межевые расчеты, основания передачи участка в собственность, об имеющихся обременениях и ограничениях в распоряжении.

Таким образом, для распоряжения в дальнейшем собственностью в виде земельного участка для избежания проблем безусловно необходимо заранее побеспокоится об межевании и оформлении кадастровых паспортов в территориальном подразделении Росреестра либо в многофунциональном центе «Мои документы».

Старший помощник прокурора Павловского района В.В. Давиденко

19.07.2018 принят Федеральный Закон РФ «О внесении изменений в ст. 256 Гражданского кодекса РФ который существенным образом способствует гражданам, а именно супругам реализовывать свои права на наследство посредством завещания.

Если ранее правом на завещание пользовался каждый гражданин самостоятельно, то новый Закон позволяет супругам принять совместное завещание распорядившись принадлежащим им совместно имуществом.

Такие изменения в действующем законодательстве важны, поскольку, теперь наличие совместного завещания супругов позволить предотвратить и избежать семейных конфликтов среди наследников.

Теперь при наличии совместного завещания супругов не нужно будет сначала делить совместную собственность супругов после смерти одного из них, а затем решать вопрос о наследстве среди других наследников. Есть возможность сразу в совместном завещании указать кому и какое имущество и в какой последовательности переходит в том или ином случае. Можно оговорить в завещании все вопросы по распоряжению совместным имуществом супругов в дальнейшем и таким образом заранее определить положение и права других наследников на имущество одного из умерших супругов. Родственные споры по имуществу таким образом будут заранее предотвращены, что также позволит без споров и судебных тяжб определиться каждому из наследников о своих правах на имущество наследодателя в дальнейшем. Особенно это поможет тем и тогда когда, например, у супругов есть дети от предыдущих браков, либо в семье много детей и других наследников.

Согласно закона совместное завещание супругов подлежит обязательному нотариальному удостоверению с возможностью видеозаписи процедуры оформления завещания, что в свою очередь будет бесспорным доказательством добровольной воли обоих супругов по принятому решению и исключит в дальнейшем судебные споры по обжалованию завещаний.

Указанный Федеральный Закон начинает действовать с 1 июня 2019 года.

Старший помощник прокурора Павловского района В.В. Давиденко

Действующее антикоррупционное законодательство устанавливает четкие требования в сфере трудовых отношений между работодателями и работниками в целях предупреждения криминогенных факторов.

Согласно требованиям ст. 64.1 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является коррупционным правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Прокурорские проверки показали, что факты нарушений указанных требований имеют место.

Так, прокуратурой района за нарушение вышеуказанных требований закона привлечено к административной ответственности юридическое лицо — ОАО «Павловск Неруд». На основании материалов прокуратуры за нарушение антикоррупционного и трудового законодательства мировой судья назначил предприятию наказание в виде штрафа – 100 000 рублей.

Прокурорские проверки на данном направлении будут продолжены.

Старший помощник прокурора Павловского района Давиденко В.В.

Право на жилище одно из важнейших конституционных прав граждан. С учетом изложенного законодательством устанавливаются гарантии обеспечения указанного права граждан с правом доступности информации по указанному вопросу и действиях органов на которые возложен учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В прокуратуру района поступают обращения граждан, о праве заинтересованных граждан на информацию по вопросам учета очередников на получение жилья при снятии их с учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе и жилым фондом. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются жилым фондом, предоставляя его очередникам и решая вопросы снятия их с учета.

В то же время, в соответствии с ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Старший помощник прокурора Павловского района Давиденко В.В.

Прокуратурой района проводится на постоянной основе работа по обеспечению законности в сфере муниципальной собственности и незамедлительно принимаются меры прокурорского реагирования для устранения нарушений в указанной сфере правоотношений.

Так, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации городского поселения – город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области.

В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Павловск, пр-т Революции, д. 62, имеется бесхозяйное жилое помещение — квартира № 6.

Указанная квартира на балансе имущества городского поселения – г. Павловск не состоит, в реестр муниципального имущества не включена, хотя информация о данном имуществе в администрации города имелась. В то же время администрация города длительное время бездействует.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно информации Бюро технической инвентаризации Павловского района Воронежской области — филиала Государственного унитарного предприятия Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация», а также выписке из в Единого государственного реестра недвижимости право собственности на данную квартиру не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Также согласно ст. 51 указанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 3, 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В части 6 ст. 1 и части 3 ст. 15 Закона № 218-ФЗ предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса РФ.

Аналогичные нормы содержались в статьях 2, 4, 16 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», фактически утратившим силу с 01.01.2017.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Однако до настоящего времени администрация городского поселения – город Павловск не приняты какие-либо меры по принятию на баланс и признанию права муниципальной собственности на данную квартиру, расположенную по адресу: г. Павловск, пр-т Революции, д. 62, кв. 6, что грубо нарушает интересы городского поселения – г. Павловск на право владения и распоряжения собственностью, а также права граждан очередников на получение жилья.

Отмеченные нарушения законодательства стали возможными в результате недобросовестного отношения к своим служебным обязанностям должностных лиц администрации городского поселения – г. Павловск, формального подхода к реализации возложенных на органы местного самоуправления полномочий, а также ввиду отсутствия должного контроля за деятельностью подчинённых сотрудников со стороны главы администрации.

На основании изложенного прокурором внесено 22.06.2018 представление главе города Павловск о незамедлительном принятии мер по устранению выявленных нарушений закона – оформлении бесхозного жилья в муниципальную собственность и распределении её нуждающимся очередникам, привлечении к установленной ответственности должностных лиц, ответственных за работу на указанном направлении.

Вопросы защиты прав муниципального образования на собственность и жилищных прав граждан остаются на постоянном контроле прокуратуры.

Старший помощник прокурора Павловского района Давиденко В.В.

Прокуратурой района координируется работа, направленная на пресечение правоохранительными органами коррупционных правонарушений и преступлений на территории района.

Так, прокуратурой района направлено в суд уголовное дело о покушении на дачу взятки начальнику ОМВД по Павловскому муниципальному району Воронежской области за освобождение из-под стражи гражданина Республики Молдова, обвиняемого органами иностранного государства в торговле людьми.

15.11.2017 гр-н Морару Игорь Петрович, 11.11.1989 года рождения, гражданин Республика Молдова был задержан и доставлен в ОМВД России по Павловскому району Воронежской области, т.к. Морару находился в международном розыске за совершенное им преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 165 УК Республики Молдова (торговля людьми).

В то же время, 15.11.2017 около 15 часов 30 минут, знакомый Морау И.П. — гр-н Палади В.Г., гр-н Республика Молдова, 19.03.1977 г.р., проживающий в Белгородской области, пришел на прием к начальнику ОМВД России по Павловскому району Воронежской области подполковнику полиции Морозову И.А.. Палади В.Г., не желая того, чтобы Морару И.П. экстрадировали в Республику Молдова, решил дать Морозову И.А. взятку в виде денежных средств, в размере 100 000 рублей, за освобождение Морару И.П. из ОМВД России по Павловскому району Воронежской области.

С этой целью, 15.11.2017 примерно в 15 часов 30 минут, Палади В.Г., находясь в служебном кабинете начальника ОМВД России по Павловскому району Воронежской области, по адресу: Воронежская область, г. Павловск, ул. Карла Маркса, д. 25, попытался передать Морозову И.А. взятку в виде денег в сумме 100 000 рублей, за освобождение Морару И.П. из ОМВД России по Павловскому району Воронежской области.

Однако, Палади В.Г., по независящим от него обстоятельствам, не смог довести до конца преступные действия, направленные на дачу взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконного действия, поскольку начальник ОМВД России по Павловскому району Воронежской области Морозов И.А. взятку не принял и сообщил оперативному дежурному ОМВД России по Павловскому району Воронежской области о незаконных действиях, то есть о совершении Палади В.Г. покушения на дачу взятки.

Уголовное дело находилось на контроле прокурора и по окончании расследования направлено им в отношении Палади Валериу Георгиевича в суд по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий) в районный суд для решения вопроса о виновности и назначении наказания.

Суд согласился с доводами обвинения и 14.03.2018 приговором Павловского районного суда Воронежской области Палади Валерий Георгиевич был признан виновным по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

При этом, по предложению государственного обвинителя суд обратил предмет взятки – денежные средства, принадлежащие осужденному в сумме 100 000 рублей в доход государства.

Обеспечение неотвратимости наказания по делам коррупционной направленности остается одной из приоритетных направлений деятельности прокуратуры.

Старший помощник прокурора Павловского района Давиденко В.В.

Вопросы защиты прав несовершеннолетних – одно из приоритетных направлений деятельности прокуратуры. С учетом этого прокуратура района принимает меры защиты не только материальных прав несовершеннолетних, когда им причиняется физический, материальный вред, но и прав на компенсацию морального вреда.

Так, прокурором направлено в суд уголовное дело в отношении гражданина Армении Саргсян Армен Ашотовича, 17.02.1989 г.р. по ч. 1 ст. 264 УК РФ. Саргсян обвинялся в том, что 25.09.2017 около 21-00, управляя автомобилем МЕРСЕДЕС в нарушение правил дорожного движения, допустил наезд на несовершеннолетнюю О., на пешеходном переходе, расположенном на 672 км автотрассы М-4 «Дон» в г. Павловск Воронежской области, в результате чего ребенку причинены множественные травмы, телесные повреждения, которые в своей совокупности квалифицируются как повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью.

В результате причинения травм и вреда здоровью, несовершеннолетняя перенесла и испытала боль, страдания, переживания, что в совокупности нанесло вред ее физическому и психическому здоровью.

Как установлено, несовершеннолетняя долгое время находилась на лечении, около полугода пропускала учебу, была лишена возможности вести нормальный образ жизни, передвигаться.

В связи с изложенным, прокуратурой района в суд вместе с уголовным делом подано исковое заявление в интересах несовершеннолетнего ребенка в порядке ст. 44 УПК РФ о возмещении морального вреда несовершеннолетней и взыскании компенсации в денежной форме с виновника.

Приговором суда 27.02.2018 Саргсян А.А. признан виновным и осужден по ч.1 ст. 264 УК РФ, то есть за н7арушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью несовершеннолетней потерпевшей.

Но в то же время, учитывая доводы государственного обвинителя отстаивающего интересы ребенка по возмещении ему морального вреда, суд согласился с прокурором и взыскал с осужденного 350 000 рублей в пользу несовершеннолетней девочки.

Таким образом, посредством прокурорских полномочий в рамках уголовного процесса были обеспечены и защищены гражданские права несовершеннолетнего ребенка на компенсацию ей морального вреда.

Старший помощник прокурора Павловского района В.В. Давиденко

Вопросы обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, в том числе и прав потребителей на контроле прокурора.

Государственным обвинителем в Павловском районе Воронежской области поддержано обвинение в отношении группы лиц, занимающихся продолжительное время незаконным сбытом «поддельного» алкоголя на территории Павловского района.

Прокурор в процессе отстоял позицию о суровом наказании виновных лиц, в том числе и с назначением наказания связанного с реальным лишением свободы.

Согласившись с позицией государственного обвинителя 31.01.2018 Павловский районный суд Воронежской области впервые вынес приговор о назначении наказания связанного с реальным лишением свободы лицу, совершившему незаконное хранение в целях сбыта, перевозку в целях сбыта и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей

Так, Бажанов Александр Владимирович, (28 июня 1971 года рождения, уроженец города Каменск-Шахтинский Ростовской области, являющийся индивидуальным предпринимателем, проживающий по адресу: Воронежская область Павловский район село Лосево улица Первомайская, дом 79, ранее судимый: 24 мая 2011 года Павловским районным судом Воронежской области по ч. 3 ст.30 ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконный сбыт наркотических средств) к четырем годам шести месяцам лишения свободы, освободившегося условно досрочно 12 февраля 2014 года на 1 год 5 месяцев 12 дней) и Рахманова Юлия Викторовна, 09 июня 1979 года рождения, уроженка города Фергана Республики Узбекистан, имеющая на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживающая по адресу: Воронежская область Павловский район село Лосево улица 1 Горбаневка, дом 50, ранее не судимая), совершили : Бажанов — хранение в целях сбыта, перевозку в целях сбыта и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а Рахманова Ю.В. — совершила сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, совершенные группой лиц по предварительному сговору при следующих обстоятельствах.

В декабре 2016 года, более точное время не установлено, Бажанов А.В., предложил Рахмановой Ю.В., совместно осуществлять сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей – спиртосодержащей жидкости, опасной для жизни или здоровья человека при потреблении, на что Рахманова Ю.В., согласилась.

Согласно разработанному плану, Бажанов А.В. занимался приобретением фальсифицированного алкоголя, хранением, перевозкой в целях сбыта и сбытом спиртосодержащей жидкости, сбором денежных средств, полученных в результате преступной деятельности, подыскивал каналы сбыта алкогольной продукции, а Рахманова Ю.В., занималась сбытом спиртосодержащей жидкости.

В период с 01.12.2016 года по 27.12.2016 года, более точное время не установлено, Бажанов А.В., с целью реализации своего умысла, приобрел у неустановленных следствием лиц не менее:

72 полимерных бутылок емкостью 5 литров каждая заполненных спиртосодержащей жидкостью коричневого цвета, 37 стеклянных бутылок с этикеткой коньяк «Старейшина» емкостью 0,5 литра каждая, заполненных спиртосодержащей жидкостью, 2 стеклянных бутылки с этикеткой коньяк «Hennessy» емкостью 0,5 литра каждая заполненная спиртосодержащей жидкостью, 1 стеклянную бутылку с этикеткой коньяк «Коурвоизиер» емкостью 0,7 литра заполненную спиртосодержащей жидкостью. Согласно заключению эксперта, представленная на исследование жидкость в бутылке емкостью 5 литров, находящаяся в бутылке с этикеткой «Старейшина», жидкость, находящаяся в бутылке с этикеткой «Коурвоизиер» являются спиртосодержащими. Данные жидкости не соответствуют требованиям ГОСТ 31732-2014. Указанные образцы спиртосодержащих жидкостей в бутылках создают угрозу жизни и здоровью.
6 стеклянных бутылок с этикеткой виски «Jack Daniels №7» емкостью 1 литр каждая заполненные спиртосодержащей жидкостью. Согласно заключению эксперта, представленная на исследование жидкость в бутылке с этикеткой «Jack Daniels №7», является спиртосодержащей. Данные жидкости не соответствуют требованиям ГОСТ Р55315-2012. Указанный образец спиртосодержащей жидкости в бутылке создает угрозу жизни и здоровью.
56 полимерных бутылок емкостью 5 литров каждая с прозрачной спиртосодержащей жидкостью, 126 полимерных бутылок емкостью 1,5 литра каждая с прозрачной спиртосодержащей жидкостью. Согласно заключению эксперта, представленная на исследование жидкость в бутылке емкостью 5 литров, а также в бутылке емкостью 1,5 литра является спиртосодержащей. Данные жидкости не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013, а также ГОСТ 32098-2013. Указанные образцы спиртосодержащих жидкостей в бутылках создают угрозу жизни и здоровью.
32 стеклянных бутылок с этикеткой «Кальвадос Маглоире» емкостью 0,7 литра каждая, заполненные спиртосодержащей жидкостью, 4 стеклянных бутылки с этикеткой «Кальвадос Маглоире» емкостью 1 литр каждая, заполненные спиртосодержащей жидкостью. Согласно заключению эксперта, представленная на исследование жидкость в бутылке с этикеткой «Кальвадос Маглоире», является спиртосодержащей. Данные жидкости не соответствуют требованиям ГОСТ 51300-99. Указанный образец спиртосодержащей жидкости в бутылке создает угрозу жизни и здоровью.
1 стеклянной бутылки с этикеткой «cognac REMY MARTIN» емкостью 0,5 литра заполненной спиртосодержащей жидкостью, 3 стеклянных бутылок с этикеткой «Коньяк Hennessy X.O.» емкостью 0,5 литра каждая, заполненные спиртосодержащей жидкостью.

После чего, перевез указанную спиртосодержащую жидкость на принадлежащем ему автомобиле Фольксваген Пассат государственный регистрационный знак О 253 АМ 136 регион по адресу: Воронежская область Павловский район село Лосево ул. Первомайская, д.79, где стал хранить с целью последующего сбыта.

Продолжая реализовывать свой совместный умысел, достоверно зная о том, что хранящаяся по адресу: Воронежская область Павловский район село Лосево ул. Первомайская, дом 79, спиртосодержащая жидкость не расфасована заводским способом, не имеет сертификата качества, создает угрозу жизни или здоровья человека при её употреблении, и, осознавая общественную опасность и характер своих действий, с целью личного обогащения, Бажанов А.В. в период с 01.12.2016 года по 28.02.2017 года, хранил и сбывал алкогольную продукцию, не отвечающую требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а Рахманова Ю.В. в указанный период времени сбывала данную алкогольную продукцию по месту её хранения.

Реализуемая ими жидкость согласно заключению эксперта, является спиртосодержащей и не соответствует требованиям ГОСТ 31732-2014 по органолептическим и физико-химическим показателям. Указанная спиртосодержащая жидкость создает угрозу жизни и здоровью человека при ее употреблении.

Таким образом, в период времени с 01.12.2016 года по 28.02.2017 года Бажанов А.В. с целью получения дохода, осуществлял приобретение, перевозку и хранение в целях сбыта и по предварительному сговору совместно с Рахмановой Ю.В. сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей – спиртосодержащей жидкости, опасной для жизни или здоровья человека при её потреблении по адресу: Воронежская область Павловский район село Лосево ул. Первомайская, д.79, пока их противоправная деятельность не была пресечена сотрудниками правоохранительных органов.

Приговором суда Бажанов Александр Владимирович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.238 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года со штрафом в размере 100 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Бажанова взят под стражу в зале суда.

Рахманова Юлия Викторовна признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 238 УК РФ и с учетом её роли, раскаяния. наличия на иждивении ребенка назначено ей наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

И в дальнейшем вопросы обеспечения безопасности населения в сфере потребления остаются на контроле прокуратуры района.

Старший помощник прокурора района В.В. Давиденко

Прокуратурой района в надзорной деятельности особое значение придаётся обеспечению соблюдения экологического законодательства на территории района. Информацию для надзорной деятельности прокуратура получает как посредством надзорных прокурорских проверок, так и от неравнодушных жителей района, которые небезразличны к сохранности благополучной экологической обстановки на территории района и неравнодушны к допускаемым правонарушениям в этой сфере правоотношений.

Так, в прокуратуру района поступило обращение жителя города Павловск Н. о нарушении законодательства об охране окружающей среды в деятельности администрации городского поселения – город Павловск, в которой сообщалось о незаконной вырубке тополей находящихся возле поста ДПС у трассы М-4 Дон в районе кольца г. Павловска, в связи с чем прокуратурой района незамедлительно было инициировано проведение проверки законности данных действий.

Как установлено, 27.09.2017 администрацией городского поселения — город Павловск выдан порубочный билет № 12, в соответствии с которым разрешена вырубка 20 тополей, расположенных у трассы М-4 Дон в районе кольца г. Павловска.

Кроме того, указанным документом установлена обязанность в срок до 15.10.2017 взамен срубленных деревьев обеспечить компенсационную посадку крупномерных саженцев лип с закрытой корневой системой высотой от 3,5 до 4 метров в количестве 24 штук.

Данное решение о выдаче разрешения на вырубку 20 тополей соответствует требованиям действующего законодательства, а также принято в соответствии с компетенцией администрации городского поселения – город Павловск.

Однако как показала проверка, предусмотренное порубочным билетом обязательство в срок исполнено не было, что является грубым нарушением действующих норм федерального законодательства.

В связи с этим, 19.01.2018 прокуратурой района в администрацию городского поселения – город Павловск внесено представление об устранении нарушений закона, и обеспечении контроля за исполнением обязательств лица организовавшего порубку тополей.

Вопрос компенсационной посадки 24 лип находится на контроле прокуратуры района и администрации городского поселения – город Павловск. Указанное обязательство будет исполнено весной 2018 года.

Прокурор района

старший советник юстиции И.А. Зубков

Прокуратура – правозащитная организация: интересы людей и государства-прежде всего. А интересы безопасности людей и целостности государства основной приоритет в работе прокуратуры.

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 27.06.2002 г. был издан в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Данный закон определил основы правовые и организационные по противодействию экстремистской деятельности, установив ответственность за ее осуществление.

Поэтому, федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в приоритетном порядке осуществляют профилактические мероприятия по недопущению экстремистской деятельности.

Данная профилактическая деятельность координируется прокуратурой.

В силу указанного законодательства в случае выявления фактов осуществления экстремистской деятельности все без исключения граждане и юридиче6ские лица привлекаются к уголовной, административной и гражданской ответственности.

Прокуратурой Павловского района ежемесячно осуществляется мониторинг на предмет выявления экстремистских проявлений в Павловском районе.

Необходимо отметить, что до настоящего времени фактов экстремизма на территории района не допущено. Это результат положительной скоординированной совместной деятельности органов местного самоуправления. правоохранительных органов и прокуратуры района.

Также в ходе прокурорских проверок во всех учебных заведениях района не было установлено экстремистских настроений и их проявлений в молодёжной среде. Это свидетельствует о соответствии воспитательной работы органов образования среди учащихся и молодёжи по предупреждению экстремизма, а также понимании подрастающим поколением ценностей межнациональных отношений.

Задача общая – экстремизму заслон.

Помощник прокурора района В.Ю. Плотников

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации утверждена Президентом РФ. Генеральным прокурором перед прокуратурой поставлена задача обеспечить контроль за исполнением законов по противодействию терроризму на всей территории страны.

Одним из основных приоритетных направлений в организации борьбы с этими явлениями является профилактическая работа. Ведущую роль в этом принадлежит как региональным органам власти, так и органам местного самоуправления. Но, профилактическая работа должна проводится и руководителями предприятий всех форм собственности, жилищными объединениями граждан и самим населением. Надо помнить – угроза террористических атак не миновала, опасность существует и нужна бдительность и приложение усилий и в нашем районе, чтобы не допустить тех трагедий, которые потрясали нашу страну и весь мир от нападок террористических и экстремистских организаций.

Прокуратурой в свою очередь проводится надзорная работа по контролю за соблюдением законности в данной сфере. Так, проводились проверки на потенциально опасных и уязвимых объектах жизнеобеспечения города, сельских поселений, инфраструктуры коммунального хозяйства, газовой сферы, энергетики. Надо сказать, что руководители предприятий придают значение требованиям законодательства о террористической безопасности, но недостатков и нарушений имеется много. Так. прокуратурой проводилась проверка транспортной безопасности. И надо сказать, что выявлено ряд грубых нарушений, которые создают угрозу совершения террористических актов, ставят в опасность жизнь граждан, сохранность их имущества, имеются условия для террористической деятельности. Руководству транспортных организаций и предприятий района, филиалов автовокзалов, автостанций указано на принятие конкретных безотлагательных мер по обеспечению безопасности на транспорте. Аналогичная работа требуется и на рынках, в местах массового пребывания людей. Терроризм общая беда и только совместными усилиями можно предотвратить не допустить его совершения. Необходимо и в дальнейшем обеспечить позитивное влияние на формирование мирровозрения у подростающего поколения и взрослого населения, чтобы сохранить ту благополучную среду сосушествования, которая сложилась в настоящее время в районе.

Старший помощник прокурор района В.В.Давиденко

Изданием Указа Президента РФ учрежден праздник – ДЕНЬ РАБОТНИКА ПРОКУРАТУРЫ РФ, чем от имени государства отражена особая значимость прокуратуры как государственного органа.

Также изданием Указа о праздновании Дня работников прокуратуры РФ, государством также, была восстановлена историческая справедливость, поскольку, корни создания прокуратуры уходят к временам Петра 1, когда он 12 января 1722 года учредил при Сенате должность генерал-прокурора, на которого как сказано в документе возлагались обязанности «обеспечения интересов государственных дабы быть оком государевым».

Обеспечение законности, защита прав граждан — именно это ставится во главу угла ныне нами – сотрудниками прокуратуры Павловского района. И хотя у нас небольшой коллектив, но, как показала практика, способный выполнять поставленные задачи. Прокуратура района в прошлом году выполнила задачи поставленные перед ней Генеральным прокурором РФ, занимает высокий рейтинг среди прокуратур области. И это заслуга тех сотрудников коллектива, которые ежедневно, не считаясь с личным временем, трудятся каждый на своих постах, исполняя возложенные обязанности.

Мы не забываем и помним о тех, кто ранее служил в органах прокуратуры и ориентируясь на их передовой, положительный опыт работы, стараясь не подвести и приумножить их трудовой вклад в дело борьбы за верховенство закона, мы также последовательно и наступательно боремся с фактами беззакония, бескомпромиссно стараемся обеспечить соблюдение законности на территории района и защиту нарушенных прав горожан и жителей района. Мы выражаем благодарность своим ветеранам, тем, кто своим личным примером на практике предавал опыт, знания более молодому поколению, были и есть образцом для подражания в труде и жизни и продолжают поддерживать тесную связь с трудовым коллективом. Прежде всего это бывшие прокуроры района: Глущенко Л.Н., Заздравных И.Д., Корчагин В.Е., Конушкин В.В. , Киреев А.Б. Свой положительный вклад в защиту прав граждан и борьбе с преступностью в районе в разное время вносили также прокурорские работники Хмыров А.С.Шабашева Н.Т., Черник С.А., Черемискин В.Ю., Беленко С.В., Олемская З.Я. и многие другие. Таким образом, преемственность кадров и есть главный резерв улучшения нашей работы в целом. Продолжая традиции ветеранов в настоящее время достойно несут службу оперативные работники заместитель прокурора Черных А.А., старший помощник прокурора района Давиденко В.В., помощники прокурора Маринкин В.В., Пономарев Д.А., Плотников В.Ю., государственная служащая Парамонова О.Г.

Все эти сотрудники работают как единый слаженный коллектив, в которым каждый выполняет свои специфические задачи, и труд каждого является незаменимо важным для всей прокурорской системы в целом, поскольку, позволяет ей работать четко и верно.

Поэтому, отмечая заслуги каждого работника в отдельности и всего коллектива в целом, и в связи с празднованием 296 годовщины со дня создания прокуратуры России, пользуясь случаем, хочу от всей души прокурорских работников, ветеранов прокуратуры и членов их семей с профессиональным праздником, пожелать здоровья и благополучия. А нам, тем кто продолжает выполнять свой профессиональный долг – достойно обеспечивать исполнение Закона, тем самым добиваясь уважения тех чьи интересы мы защищаем.

Прокурор района

старший советник юстиции И.А. Зубков

Действующий Закон РФ «О борьбе с коррупцией» – мощный рычаг противодействия и искоренения данного явления.

В указанном Законе РФ также указаны полномочия прокурора по координации борьбы с коррупцией, в связи с чем прокуратурой района в целях его реализации проводится работа направленная на координацию и организацию деятельности заинтересованных органов, органов власти и местного самоуправления, правоохранительных органов района направленная на профилактику коррупционных проявлений. борьбу с коррупцией и взяточничеством. На межведомственных совещаниях при прокуроре района разрабатываются меры как предотвращения так и выявления коррупционных проявлений в районе.

Принято последнее время говорить о коррупции в действиях тех или иных должностных лиц. Но, как показывает анализ работы на данном направлении во многом профилактика коррупции зависит и от граждан, в том числе и жителей нашего района.

Некоторые граждане пытаются провоцировать в своих интересах должностных лиц государственных, муниципальных органов на получение взяток, вознаграждений, подарков за действия в их интересах, надеясь на благоприятный исход. А это подстрекательство к коррупции.

Поэтому, выявление и привлечение таких граждан к ответственности, вплоть до уголовной будет активно координироваться прокуратурой.

Особенно это актуально в отношении нарушителей правил дорожного движения.

Желая уйти от ответственности за управление транспортными средствами в состоянии опьянения или иное нарушение правил дорожного движения граждане пытаются дать взятку сотрудникам полиции. Но такие действия будут жестко пресекаться.

В 2016 году за покушение на дачу взятки сотрудникам ГИБДД ОМВД по Павловскому району привлечено к уголовной ответственности 2 человека, в 2017 г. уже осуждено 1 лицо. Все они получили судимость, испортив свою биографию и своих близких, понесли наказания.

Так, осужден гр-н Абрамян З.А. который пытался дать взятку сотруднику ГИБДД 1 000 рублей за не составление в отношении него административного протокола. Суд назначил наказание штраф 30 000 рублей. Также осужден гр-н Лебедев В.Н., который пытался дать взятку сотруднику ГИБДД в размере 500 рублей. Суд назначил наказание в виде штрафа 30 000 рублей.

17.03.2017 осужден гр-н Олейников П.И., который пытался дать взятку 400 рублей, за что осужден и назначено наказание штраф 25 000 рублей.

В то же время. ст. 291 Уголовного кодекса РФ предусматривает возможность наказания за дачу взятки до 12 лет лишения свободы с применением крупных штрафов.

Надеемся что данная информация будет правильно воспринята А прокуратура и в дальнейшем будет информировать население о подобных фактах, надеясь что это будет способствовать профилактике коррупционных правонарушений.

Старший помощник прокурора Павловского района В.В. Давиденко

Задачи органов прокуратуры обеспечить неукоснительное исполнение действующих на территории государства законов и защита прав и интересов граждан от их нарушения кем бы то ни было в любой сфере общественных отношений.

В этих целях законодатель предоставляет прокуратуре ряд властных полномочий. С целью обеспечения быстрого прокурорского реагирования на нарушения законности в действующее законодательство внесены изменения, которые расширяют полномочия для прокуратуры и устанавливают обязанности для тех должностных лиц, руководителей организаций, предприятий, учреждений, предпринимателей к которым направлены соответствующие запросы, обращения прокурора.

Так, с 17 марта 2017 г. согласно ст. 6 Закона РФ « О прокуратуре Российской Федерации» ФЗ -№27 любая информация, сведения, документы, справки и другие материалы, которые запрашивает прокуратура должны предоставляться по требованию прокурора безвозмездно в течение 5 рабочих дней с момента поступления запроса прокурора руководителю или иному должностному лицу предприятия, учреждения, организации. В случае запроса в ходе уже проводимой прокурорской проверки — в течении 2 дней.

В случае, если требуемую информацию в течении указанных сроков должностное лицо не может представить прокурору, то оно должно письменно в эти сроки уведомить прокурора об объективных причинах невозможности исполнения требований и согласовать новый срок для исполнения запроса прокурора.

Нарушения сроков предоставления требуемой прокурором информации, не предоставление её будет расцениваться как отказ в исполнении законных требований прокурора и виновные должностные лица будут привлекаться к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, которой установлены наказания: для граждан – 1 500 рублей, для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей – до 3 000 рублей, на юридических лиц – до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности предприятия до 90 суток.

При этом привлечение к ответственности будет производится систематически до исполнения требований прокурора.

Обращая внимание всех на новые указанные требования закона хотелось бы чтобы не приходилось прибегать к указанным мерам ответственности, а надеяться на добросовестное сотрудничество в целях обеспечения законности и соблюдения прав граждан.

Старший помощник прокурора Павловского района В В. Давиденко

В социальных сетях Интернета пользователи зачастую размещают на своих страницах аудиозаписи, картинки, видеозаписи, порой не задумываясь о последствиях.

Согласно ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Министерство юстиции на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.С данным списком можно ознакомиться на сайте Минюста РФ. В настоящее время в него включено около 4000 материалов.

Сотрудниками прокуратуры проводится мониторинг Интернета, в частности популярных социальных сетей «В контакте» и «Одноклассники» на предмет выявления фактов распространения экстремистских материалов.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения наступает административная ответственность по ст.20.29 КоАП РФ. Гражданам-нарушителям грозит штраф в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

За действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, то есть высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, в том числе сети «Интернет», наступает уголовная ответственность по ст.282 Уголовного кодекса РФ. Санкция – до 5 лет лишения свободы.

Поэтому, хотелось бы чтобы знание указанных требований закона предупредило пользователей соцсетей о необходимости ответственного отношения к информации используемой ими в социальных сетях.

Старший помощник прокурора Павловского района Давиденко В.В.

С 1 января 2017 приняты изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Теперь все страховые компании обязаны обеспечить возможность заключения договора ОСАГО в электронном виде на всей территории России.

Поэтому, первым делом перед покупкой полиса зайдите на официальный сайт Банка России (www.cbr.ru) или на сайт Российского союза автостраховщиков (РСА) (www.autoins.ru) и убедитесь, что у страховой компании имеется действующая лицензия.

Чтобы оформить электронный полис ОСАГО необходимо будет пройти регистрацию на официальном сайте страховой компании и получить логин и пароль для доступа в личный кабинет.

Затем после авторизации следует заполнить заявление в электронной форме. Для покупки электронного полиса Вам потребуются паспорт, водительское удостоверение, ПТС. Для автомобилей старше трех лет потребуется также диагностическая карта.

На своем сайте страховая компания обязана предоставить возможность оплаты электронного полиса ОСАГО банковской картой, иные способы оплаты также могут быть предложены.

Электронный полис будет отправлен на адрес электронной почты, который Вы укажите при регистрации на сайте страховой компании. Электронный полис также будет храниться в личном кабинете.

Бланк полиса необходимо будет распечатать и возить с собой для предъявления сотрудникам полиции.

Страховой полис, оформленный на бланке строгой отчетности, можно получить в офисе страховщика бесплатно, а вот за пересылку его почтой Вам придется заплатить.

Согласно изменениям в законе страховщики и профессиональное объединение страховщиков обязаны обеспечивать бесперебойную работу своих официальных сайтов в сети «Интернет» в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов.

При возникновении вопросов с заключением договоров ОСАГО в электронном виде направьте письменное обращение в Банк России. Для этого необходимо заполнить электронную форму в интернет-приемной Банка России на сайте www.cbr.ru.

К обращению следует прикрепить скриншот экрана с фиксацией даты и времени обращения к сайту страховой компании.

Полагаем знание указанных изменений в Законе поможет автовладельцам беспроблемно реализовать свои права.

Старший помощник прокурора Павловского района Давиденко В.В.

Взимание школой с родителей обучающихся платы за обучение и иные мероприятия, финансируемые за счет бюджетных ассигнований, незаконно.

Согласно действующему законодательству, родители учащихся вправе индивидуально или объединившись делать пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.

Взимание платы также не допускается за участие во всероссийской олимпиаде школьников, в олимпиадах и иных конкурсах, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи.

Вместе с тем допустимо проведение конкурсов на платной основе. Однако решение об участии в конкурсах, в том числе платных, школьник и его родители принимают самостоятельно. Если в школе, где учится ваш ребенок, устанавливают неправомерные денежные сборы, необходимо придерживаться следующего алгоритма поведения.

Во-первых, необходимо обратиться к директору школы с письменной просьбой пояснить причины установления денежных сборов с родителей и представить приказ директора школы или иной документ, на основании которого установлены сборы.

Следует учитывать: если локальными документами школы, в том числе приказом, установлено, что денежные средства (сборы) поступают от родителей исключительно добровольно, доказать противоправность таких сборов будет достаточно проблематично.

Во-вторых, обратитесь с жалобой в уполномоченные государственные или муниципальные органы в сфере образования, приложив документы, подтверждающие обращение к директору школы.

Однако следует учесть, что анонимные жалобы, а также жалобы, содержащие оскорбления, унижающие честь и достоинство других лиц не рассматриваются.

Если органы образования отказали в удовлетворении вашей жалобы, либо вы неудовлетворенны ответом, либо вы не желаете обращаться к указанным должностным лицам учреждений образования, Вы можете обратится по данному вопросу в прокуратуру района. По Вашему обращению будет проведена проверка законности действий по сбору денежных средств с учащихся и их родителей и в случае нарушений действующего законодательства виновные лица будут привлечены к ответственности.

Старший помощник прокурора Павловского района Давиденко В.В.

Результаты прокурорской проверки соблюдения законодательства об образовании потребовали принятия мер прокурорского реагирования.

Так, прокуратурой района в школах района проведены проверки соблюдения законодательства об образовании. В ходе проверок в 9 школах сельских поселений Павловского муниципального района и 1 школе г. Павловск были выявлено принятие Положений о родительском комитете МКОУ «» (далее — Положение), утвержденных приказами директоров, которые нарушали конституционные права обучающихся на бесплатность и доступность образования.

Установлено, что принятые в школах Положения не соответствовали требованиям законодательства, но, тем не менее, ими руководствовались в своей деятельности образовательные учреждения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ (далее – Закон № 273-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 5 ч.1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), а так же обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В нарушение указанных требований законодательства Положениями было закреплено, что задачами общешкольного родительского комитета являются участие в укреплении материально-технической базы школы и в совершенствовании условий для осуществления образовательного процесса (п. 2.1), привлечение ресурсов путем организации сбора средств, пожертвований, даров и спонсорских взносов (п. 2.3), содействие организации и улучшению условий труда педагогических и других работников школы (п. 2.4), а к функциям комитета относится участие в подготовке школы к новому учебному году (п. 3.7), участие в организации безопасных условий осуществления образовательного процесса, выполнения санитарно-гигиенических правил и норм (п. 3.11).

Таким образом, указанные положения позволяли осуществлять денежные поборы с родителей учащихся вопреки действующему законодательству.

Поскольку, такие положения не соответствуют требованиям действующего законодательства об образовании в Российской Федерации и нарушают конституционные права обучающихся на получение бесплатного и общедоступного основного общего образования прокурором принесены протесты на предмет отмены незаконных положений, предоставляющих право денежных поборов с учащихся и их родителей.

Указанные протесты прокурора удовлетворены, незаконные положения отменены, чем восстановлены конституционные права учащихся на получение бесплатного и общедоступного основного общего образования

Помощник прокурора Павловского района

юрист 3 класса В.В. Маринкин

12 января 2017 года — прокуратуре России – 295 лет. День работника прокуратуры РФ является государственным праздником, что от имени государства отражает особую значимость прокуратуры как государственного органа, призванного прежде всего защищать права и свободы человека, а также обеспечивать соблюдение Конституции РФ, законов государства в нашем обществе.

Создание прокуратуры относится к временам Петра 1, когда он 12 января 1722 года учредил при Сенате должность генерал-прокурора, на которого как сказано в документе возлагались обязанности «обеспечения интересов государственных дабы быть оком государевым». Задачи, функции, полномочия прокуратуры с той поры менялись не раз, но смысл существования прокуратуры как государственного органа остается прежним и неизменным – обеспечение законности, защита прав граждан.

Координация борьбы с преступностью, уголовное преследование посредством надзора за расследованием преступлений и поддержания государственного обвинения в суде, надзор за законностью деятельности всех правоохранительных органов, обеспечение законных прав и интересов граждан, в первую очередь несовершеннолетних и социально незащищенных, кто в силу ряда обстоятельств не имеет возможности самостоятельно отстаивать свои права — вот те задачи, которые стоят перед коллективом прокуратуры.

Прокуратура стремится защищать интересы тех, кто со своими проблемами, правовыми вопросами обращается за её помощью. При этом защита интересов государства, общества, муниципальных образований, прав предпринимателей и конкретного человека – вот что основная задача.

Расследование уголовных дел уголовных дел по совершенным на территории района преступлениям находилось под усиленным надзором прокуратуры, а затем прокуроры принимали участие по всем уголовным делам, которые рассматривали судьи района, обеспечивая тем самым неотвратимость наказания виновным и возмещение ущерба потерпевшим от преступлений.

На ежедневном контроле прокуратуры была правотворческая деятельность органов местного самоуправления, глав поселений, города и района. Под надзором прокуратуры находилось исполнение ими законов, затрагивающих все социально-экономические отношения в районе.

Защищая интересы граждан и государства прокуратура обращалась в суд с помощью гражданско-правовых способов, направлялись иски, заявления, добиваясь возмещения причиненного ущерба потерпевшим, отстаивала интересы несовершеннолетних детей, Жилищные, социальные, трудовые права жителей района. Вопросы соблюдения на территории района бюджетного, налогового законодательства были в течении года на постоянном контроле прокуратуры. Прокуратурой осуществлялся надзор за организацией проверок малых предприятий и частных предпринимателей. Контролировалось соблюдение органами власти и местного самоуправление требований законодательства по поддержке малого предпринимательства и бизнеса, обеспечением равных условий предпринимательства и конкуренции. Пресекались факты излишнего вмешательства контролирующих государственных органов на территории района в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и производственной деятельности.

Пресечение коррупционных проявлений в районе координировалось прокуратурой, о результатах расследования и рассмотрения в суде дел о коррупции прокуратура доводила до сведения населения через средства массовой информации.

С учетом возможных угроз терроризма проверены все объекты опасных производств, степень защищенности предприятий и производств района обеспечивающих жизнедеятельность. Обеспечение торжества закона, жизни жителей района в правовом русле и реализации их прав посредством исполнения действующего законодательства на территории района – вот те задачи, которые ставит пред собой прокуратура.

Прокурор района старший советник юстиции Зубков И.А.

9 декабря 2016 года – Международный день борьбы с коррупцией, утвержденный Генеральной Ассамблеей ООН. В этот день государства – члены ООН информируют общественность о национальных мерах по противодействию коррупции.

Учитывая, что коррупция подрывает демократические институты любого государства, наносит ущерб его развитию и правопорядку, нравственным ценностям в 2003 году государствами участниками ООН была принята Конвенция ООН против коррупции, где участники государства обеспокоенные проблемами коррупции приняли обязательства о мерах ее противодействия.

Оценки текущего уровня коррупции в России разнятся. Некоторые полагают, что Россия является одним из самых коррумпированных государств мира, находясь на 143 месте.

Неслучайно в целях противодействия коррупции в России был также принят Закон «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ, положения которого стали реализовываться на практике. Так, Президент России В.В.Путин провел совещание на Совете по противодействию коррупции, где подвел итоги работы государства в этом направлении, доложил общественности о результатах государственной политики в сфере противодействия коррупции, которое транслировалось и освещалось средствами массовой информации. Путин отметил, что «коррупция представляет серьезную угрозу национальной безопасности, функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона, демократии и правам человека, равенству и социальной справедливости; затрудняет экономическое развитие и угрожает основам рыночной экономики. Поэтому, антикоррупционная политика государства будет основываться на принципе неотвратимости наказания за подобные правонарушения».

И действительно, за последнее время был принят целый ряд шагов по минимизации коррупционных рисков на всех уровнях госуправления, расширен круг должностных лиц, обязанных предоставлять сведения о доходах и имуществе. Декларировать доходы теперь должны все должностные лица, руководители муниципальных и госучреждений, а также госкомпаний. Введён контроль и за крупными доходами и расходами должностных лиц. Высокопоставленным чиновникам запрещено владеть и пользоваться иностранными счетами, вкладами и финансовыми инструментами, изменены правила проведения госзакупок, начиная от этапа планирования и заканчивая этапом контроля деятельности заказчиков и их должностных лиц.

Широкое распространение получила практика антикоррупционной экспертизы законов, что позволяет снижать коррупционные риски, заранее исключить противоправные, двусмысленные нормы, открывающие лазейки для самоуправства и злоупотребления чиновников.

Внедряются чёткие административные регламенты предоставления госуслуг. Ограничиваются возможности для всякого рода проверок и другого необоснованного вмешательства в деятельность коммерческих организаций. Активизировалась деятельность по антикоррупционной работе наших правоохранительных органов, возбуждаются уголовные дела в отношении высокопоставленных должностных лиц государства, регионов, ведется оперативно-розыскная работа.

В то же время, к сожалению, в обществе бытует мнение, что бороться с коррупцией бессмысленно и простой гражданин не имеет возможности каким-либо образом противостоять проявлениям коррупции. Однако это не так. Существует масса законных способов защитить себя от чиновничьего беспредела. В нашем государстве принят ряд нормативных актов, предусматривающих ответственность органов власти за допущенные ими проявления коррупции. В этих актах подробно расписан механизм противодействия коррупции. Например, Уголовный кодекс РФ содержит несколько статей, предусматривающих уголовную ответственность за взяточничество, хищение, злоупотребление служебным положением, вымогательство, коммерческий подкуп. Кроме того, продолжает действовать Закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», согласно которому каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц нарушены его права и свободы. К действиям (решениям), которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность, или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Поэтому, необходимо населению активно использовать возможности защиты своих прав посредством обращения в суд, правоохранительные органы, прокуратуру, что будет эффективной мерой противодействия коррупционным проявлениям.

Прокуратура района в свою очередь также предпринимает усилия по реализации задач государства на профилактику коррупции. Ежедневно изучаются на предмет коррупционных издаваемые акты органов местного самоуправления, ведется надзор за деятельностью правоохранительных органов, органов власти, изучаются обращения населения. В номерах районной газеты «Вести Придонья» прокуратурой района публиковались материалы о проводимой работе, направленной на координацию и организацию деятельности правоохранительных органов района по борьбе с коррупцией и взяточничеством. При прокуроре района проводились ряд межведомственных совещаний по вопросам профилактики и выявления коррупционных фактов в районе, проводились подобные совещания и в администрации Павловского муниципального района на заседании Совета по противодействию коррупции.

И такие мероприятия дают положительный эффект, уже есть ряд материалов коррупционной направленности, которые, надеюсь, будут в дальнейшем предметом разбирательства суда с тем, чтобы виновные лица понесли заслуженное наказание.

Прокуратурой публиковались и обращения к населению с просьбой о помощи в изобличении лиц занимающихся взяточничеством, втянувшихся в коррупционные связи, в том числе и на условиях гарантированной анонимности.

И неравнодушные лица, которые хотят, чтобы справедливость и Закон торжествовали, среди населения есть.

Так, в 2016 г. с помощью информации от общественности правоохранительным органам района удалось привлечь к уголовной ответственности за коррупционные преступления ряд лиц. За 9 месяцев 2016 года судами района рассмотрено 4 уголовных дела в отношении 4 лиц о коррупционных преступлениях.

Так, 29.03.2016 приговором Павловского районного суда осуждена Шапошникова В.И. по ч. 3 ст. 160 УК РФ и ей назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа 10 000 рублей. Судом Шапошникова признана виновной в том, что, являясь исполняющей обязанности директора Павловского муниципального унитарного предприятия «Бытсервис» совершила коррупционное преступление, привоив денежные средства предприятия.

Также в суде находится уголовное дело о коррупционном преступлении в отношении Перепелицына А.Я. по ч. 3 ст. 160 УК РФ. Перепелицын А.Я. обвиняется по ч. 3 ст. 160 УК РФ в совершении присвоения денежных средств по плате труда в образовательном учреждении района.

19.04.2016 Павловским районным судом осужден Абрамян З.А., который желая избежать привлечения знакомого к административной ответственности за совершённое административное правонарушение дал взятку старшему инспектору дорожно-патрульной службы группы дорожно-патрульной службы ГИБДД отдела МВД России по Павловскому району Такнову В.Н. Абрамян признан виновным по ч.3 ст.30, ч. 3 ст. 291 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.

Аналогично за дачу взятки сотруднику полиции осужден 05.09.2016 Павловским районным судом Лебедев В.Н., по ч.3 ст.30, ч. 3 ст. 291 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 25 000 рублей.

Хотелось бы подчеркнуть, что наша общая важнейшая задача – повышение уровня правосознания в обществе. Антикоррупционные стандарты поведения, основанные на знании общих прав и обязанностей, должны стать нормой для всех. А помощь населения и в дальнейшем будет использоваться в работе правоохранительных органов по профилактике коррупционных проявлений.

О новых делах и лицах будет информироваться общественность и в дальнейшем. А о фактах коррупции или признаках ее проявления жители района могут сообщить также лично прокурору, в том числе и на условиях анонимности, по телефону: 2-01-05, 2-59-83.

Старший помощник прокурора района В.В. Давиденко

В соответствии со ст. 28 Конституции РФ и ч.ч. 1 и 5 ст. 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закон № 125-ФЗ) в Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о религиозных объединениях в деятельности религиозной группы евангельских христиан - баптистов в г. Павловске Централизованной религиозной организации «Объединение церквей евангельских христиан - баптистов Воронежской области», расположенной по адресу: Воронежской области, г. Павловск, ул. Островского, д. 2.

По информации от населения поступившей в прокуратуру стало известно о существовании и активной деятельности на территории района религиозного объединения - религиозной группы евангельских христиан - баптистов в г. Павловске Централизованной религиозной организации «Объединение церквей евангельских христиан - баптистов Воронежской области». В то же время, поведение отдельных членов группы по попыткам навязывания отдельным жителям района вероисповедания религиозной группы евангельских христиан – баптистов иногда вызывало нарекания высказываемые в кругу жителей Павловского района.

В то же время, в соответствии со ст. 28 Конституции РФ и ч.ч. 1 и 5 ст. 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 7 Закона № 125-ФЗ религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

Прокурорской проверкой было установлено, что в доме № 2 по ул. Островского г. Павловска свою деятельность осуществляет религиозная группа Централизованной религиозной организации «Объединение церквей евангельских христиан - баптистов Воронежской области». Однако, согласно информации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области на территории района каких-либо религиозных групп на территории района не зарегистрировано.

Таким образом, непринятие мер, направленных на информирование органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации свидетельствовало о незаконной деятельности указанной группы баптистов на территории района и свидетельствовало о не возможности осуществления рассматриваемым органом своей деятельности.

Указанные нарушения стали возможны в связи с ненадлежащим исполнением требований действующего законодательства со стороны ответственных лиц Централизованной религиозной организации «Объединение церквей евангельских христиан - баптистов Воронежской области», отсутствия должного контроля со стороны руководства организации, несоблюдением указанных требований закона членами группы баптистов на территории района.

На основании изложенного, прокурором района внесено представление по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих руководителю Совета Централизованной религиозной организации «Объединение церквей евангельских христиан - баптистов Воронежской области» - старшему присвитеру Мирейчику П.П., а от членов группы действующей на территории района потребовано прекращение деятельности до устранения выявленных нарушений законности в сфере деятельности религиозных организаций.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции В.В. Давиденко

19 августа 2014 г. в с. Ерышевка Павловского района Воронежской области в 23 часов 50 минут в доме № 15 по ул. Подлесная, в котором проживает одинокая, престарелая Бочарова Евгения Демьяновна, 05.02.1928 года рождения на последнюю было совершено разбойное нападение с применением насилия опасного для жизни.

По «горячим следам» преступление раскрыто не было, предварительное расследование длилось практически полгода и хотя лица причастные к преступлению органами следствия были установлены, но имеющиеся доказательства в деле давали повод обвиняемым ставить под сомнение их виновность и требовали тщательной проверки и умелого представления суду в целях изобличения виновных в преступлении. Сомнения порождаемые обвиняемыми и их защитой перед судом привели к тому. что уголовное дело возвращалось органам предварительного расследования на дополнительное расследование, а обвиняемые были освобождены на период следствия из под стражи несмотря на совершение ими особо тяжкого преступления в отношении престарелой.

При повторном рассмотрении уголовного дела в суде государственным обвинителем была построена система доказательств по делу и представлена суду посредством тактически выверенных ходов, которые в ходе судебного следствия приводили к тому, что выдвигаемые подсудимыми алиби становились ничтожными и давали возможность суду критически к ним относиться при их оценке с доказательствами представленными государственным обвинителем.

Как результат, обвинение доказало, что 19 августа 2014 г.в с. Ерышевка Павловского района Воронежской области в вечернее время житель г. Воронеж Черников А.И. и житель с. Ерышевка Павловского района Романченко Ю.И. распивали спиртное у последнего дома по адресу: пр. Революции, д. 41, где в ходе распития спиртного Черников А.И. предложил Романченко Ю.И. совершить разбойное нападение.

Реализуя совместный преступный план, Черников А.И. и Романченко Ю.И. взяли с собой перчатки, чтобы не оставлять следы преступления, и веревку на случай, если придется связать хозяйку дома, после чего около 23 часов 50 минут пришли к дому № 15 по ул. Подлесная, в котором проживает одинокая, престарелая Бочарова Евгения Демьяновна, 05.02.1928 года рождения. Черников и Романченко воспользовавшись тем, что проживающая в доме Бочарова Е.Д. в силу своего возраста не окажет активного сопротивления, надели на руки принесенные с собой матерчатые перчатки, затем путем толчков руками открыли запорное устройство входной двери, открыв тем самым входную дверь, после чего незаконно проникли в дом, где обнаружили спящую в комнате Бочарову Е.Д., на которую совершили разбойное нападение. Находясь в доме, Черников А.И. и Романченко Ю.И. при помощи оторванных ими от простыни двух фрагментов ткани вдвоем привязали руки Бочаровой Е.Д. к кровати, после чего Черников А.И. стал применять к ней насилие, требуя передачи им денежных средств, выражаясь при этом грубой нецензурной бранью и высказывая в ее адрес угрозы применения насилия, опасного для жизни и здоровья, а Романченко Ю.И. в это время стал отыскивать денежные средства в доме Бочаровой Е.Д. Черников А.И., требуя от Бочаровой Е.Д. передачи денежных средств, нанес кулаком левой руки два прямых удара в область ее лица, затем обеими руками взял за голову Бочарову Е.Д. и ударил несколько раз затылком ее голову о стену. Продолжая требовать денежные средства, Черников А.И., используя обнаруженные в комнате ножницы, как орудие преступления, нанес рабочей их частью один удар в область запястья правой руки Бочаровой Е.Д. Далее, обнаружив в доме утюг и используя его в качестве орудия преступления, Черников А.И. включил его в электросеть, после чего, дождавшись нагревания основания утюга, не менее трех раз приложил рабочую его часть в область левого бедра Бочаровой Е.Д. Затем Черников А.И. своими руками взял Бочарову Е.Д. за шею и начал ее душить, требуя при этом передачи денежных средств. В результате преступных действий Черникова А.И. Бочаровой Е.Д. причинены телесные повреждения опасные для жизни и здоровья потерпевшей.

Осознавая реальную угрозу своей жизни и здоровью, испытывая физическую боль в результате причинения телесных повреждений, а также опасаясь угроз, высказанных в ее адрес Черниковым А.И., Бочарова Е.Д. сообщила о месте хранения в ее доме принадлежащих ей денежных средств в сумме 38000 рублей, которые затем были обнаружены и открыто похищены Черниковым А.И. После этого Черников А.И. в доме Бочаровой Е.Д. обнаружил и открыто похитил принадлежащие последней четыре комплекта постельного белья стоимостью 1200 рублей :каждый,. и пять теплых одеял стоимостью 450 рублей каждое. Затем Черников А.И. и Романченко Ю.И. связали ноги Бочаровой Е.Д. принесенной с собой веревкой, после чего с похищенным имуществом с места совершения преступления скрылись, распорядившись им впоследствии по своему усмотрению, оставив Бочарову Е.Д. связанную в своем доме, ограничив при этом ее свободу и лишив возможности обратиться за помощью. В результате преступных действий Черникова А.И. и Романченко Ю.И. Бочаровой Е.Д. причинен физический вред и имущественный ущерб на общую сумму 45050 рублей.

Несмотря на непризнание своей вины подсудимыми, активное противодействие в ходе защиты от обвинения, предоставление ложных доказательств, выдвижение лживых алиби, представление суду свидетелей дававших ложные показания в защиту подсудимых обвинению удалось опровергнуть их доводы и представить суду такие доказательства вины подсудимых, которые позволили суду при оценке доказательств согласиться с обвинением и признать Черникова и Романченко виновными в совершении разбоя в отношении престарелой Бочаровой и постановить обвинительный приговор.

Суд также согласился с государственным обвинителем о назначении подсудимым строгого наказания и 04.08.2016 признав подсудимых виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.162 УК РФ назначил следующие наказания : Черникову Анатолию Игоревичу, 13.12.1984 г.р. – 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, Романченко Юрию Ивановичу, 30.07.1976 г.р. – 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Судом удовлетворен также иск прокурора в защиту имущественных прав потерпевшей и с подсудимых ей судом взыскано в возмещение причиненного ущерба 25 050 рублей.

Таким образом, посредством государственного обвинения были защищены права престарелой потерпевшей от преступного посягательства и достигнута неотвратимость сурового наказания виновным.

Президент РФ подписал новый Закон РФ, который повышает ответственность работодателей в вопросах выплаты заработной платы работникам. данный закон начинает действовать с 1 октября 2016 года и им ужесточается ответственность работодателей при задержке выплаты заработной платы работникам.

Так, увеличены суммы штрафов налагаемые на работодателей при невыплате или задержке выплаты заработной платы.

Для должностных лиц (руководителей, бухгалтеров предприятий) сумма минимальных штрафов за вышеуказанные нарушения увеличена с 1 тысячи до 10 000 рублей, а максимальных – с 5 тысяч до 20 тысяч рублей.

При этом. если работодатель повторно нарушит закон и допустит задержку зарплаты или её невыплату, то сумма штрафов вырастает до 30 тысяч для должностных лиц и предпринимателей. до 100 тысяч рублей для юридических лиц.

При этом закон установил четкий период выплат зарплаты- не позднее 15 дней с момента окончания периода, за который начислена заработная плата.

При задержке выплат зарплаты также работодатель обязан будет выплачивать работнику в качестве компенсации и неустойку. Суточная неустойка за задержку зарплаты вырастает с 1/300 ключевой ставки Банка России до 1/150. Таким образом, при зарплате работника 15 тысяч рублей ему сверх зарплаты обязаны работодатели выплатить 325 рублей за месяц задержки зарплаты, при зарплате работника 30 тысяч рублей ему должны сверх выплатить 651 рубль, и т. д.

Такие изменения в Законодательстве о труде являются мощным стимулом для работодателя для обеспечения трудовых прав работников и гарантией восстановления нарушенных прав трудящихся.

С 20.07.2016 вступает в силу Федеральный закон от 06.07.216 № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности». В соответствии с которым Федеральный закон «О противодействии терроризму дополнен статьей 5.2. «полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму».

Согласно поправкам органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Кроме того, одними из нововведений в российском законодательстве является, внесенные в закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» изменения.

Так, указанный закон теперь содержит главу «Миссионерская деятельность», которой помимо прочего раскрываются понятия миссионерской деятельности, а также кто такой деятельностью может заниматься.

С 15 июля 2016 года внесены изменения в действующее уголовное законодательство новым Федеральным Законом «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и уголовно-процессуальный кодекс РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» от 03.07.2016 № 323 (опубликован в Российской газете 08.07.2016).

Закон декриминизировал ряд преступлений, отнеся их к административным правонарушения. То есть побои, уклонение от уплаты алиментов. средств на содержание нетрудоспособных членов семьи является административным правонарушением и влечёт административную ответственность. Однако, в случае, если лицо подвергалось ранее к административной ответственности за указанные деяния, то при повторном их совершении будет наступать уголовная ответственность.

Также, закон внес изменения при применении ответственности к лицам за хищения.

Теперь за мелкое хищение наступает ответственность, если сумма ущерба от хищения до 2 500 рублей. В случае совершения хищения на сумму свыше 2 500 рублей — наступает уголовная ответственность.

Также будет лицо нести уголовную ответственность при совершении мелкого хищения (на сумму до 2 500 рублей), если он ранее уже привлекался к административной ответственности за мелкое хищение и вновь его совершил.

Напомним, что аналогично теперь наступает уголовная ответственность за повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Также Закон конкретизировал что наступает уголовная ответственность как за хищение причинившее значительный ущерб, если его сумма составляет 5 000 рублей (ранее 2 500).

В целом гумманизация данного закона направлена как на защиту лиц впервые оступившихся, но в то же время и на ужесточение ответственности к лицам, которые повторно станут посягать на установленные законодательством запреты.

23.июня 2016 г. Президент РФ подписал новый Закон № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

Закон вступает в силу через 90 дней со дня опубликования, а опубликован он в Российской газете 28.06.2016 г.

Новый закон вводит систему профилактики правонарушений. Теперь всех лиц, которые склонны к правонарушениям будут учитывать. контролировать и проводить с ними профилактическую работу.

Закон предусмотрел виды профилактики: общая, специальная и индивидуальная.

Установлены основания для их применения.

Закон возложил обязанность на органы местного самоуправления и правоохранительные органы разработку специальных программ по профилактике правонарушений как самостоятельно, так и совместно.

Местные органы самоуправления обязаны как и правоохранительные органы выявлять, учитывать, контролировать и проводить профилактическую работу с лицами склонными к правонарушениям.

Также органы самоуправления обязаны как и правоохранительные органы выявлять, учитывать, контролировать и проводить работу с лицами, которые могут быть подвергнуты антисоциальному поведению, которым имеется опасность быть подвергнутыми нарушению их законных прав на общественный порядок и безопасность.

Предусмотрены законом виды защиты таких граждан.

Установлены обязательные для применения органами местного самоуправления и правоохранительными органами меры профилактики:

правовое просвещение и информирование,

профилактическая беседа,

предостережение о недопустимости действий создающих условия для совершения правонарушения,

профилактический контроль, социальная адаптация. реабилитация.

Предусмотрены виды помощи антисоциальным категориям – помощь в трудной жизненной ситуации, социальная помощь.

Применение закона буде являться действенным средством предупреждения как правонарушений так и преступлений в обществе.

С 1 июля 2016 года вступает в силу новый Закон РФ от 03.11.2015 № 306-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Новыми положениями скорректирована процедура осуществления межведомственного взаимодействия между органами государственного, муниципального контроля (надзора) при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотрена возможность приостановления плановых выездных проверок субъектов малого предпринимательства.

Так, установлено, что контрольно-надзорные органы при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РФ.

При этом, предусмотрено, что передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление, осуществляется с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Необходимый перечень документов утвержден распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 и содержит 153 позиции, в том числе выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровый паспорт объекта недвижимости, сведения из ЕГРЮЛ и др.

Правила направления соответствующих запросов и получения документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия утверждены постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 № 323. Правовым актом установлены требования к запросу, сроку, порядку подготовки и направления ответа на запрос (не более 5 рабочих дней со дня его поступления в представляющий документы орган).

Установлены особенности сроков плановых выездных проверок субъектов малого предпринимательства. В случае необходимости при их проведении получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проверка может быть приостановлена руководителем (заместителем руководителя) органа государственного, муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

При этом, на период действия срок приостановления проверки приостанавливаются связанные с ее проведением действия контролирующих органов на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Предусмотрено также расширение прав проверяемых юридических лиц и ИП.

Так, они смогут ознакомится с документами, которые поступили в контролирующий орган путем межведомственного информационного взаимодействия, а также по собственной инициативе предоставлять документы или информацию, запрашиваемые органами контроля в рамках такого взаимодействия.

Введен ряд новых ограничений для должностных лиц при осуществлении ими контрольно-надзорных мероприятий.

Установлен запрет на истребование у проверяемого лица документов и (или) информации, имеющихся в распоряжении подведомственных им организаций, а также ранее предоставленной в соответствии с требованиями законодательства и (или) находящейся в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

Указанный Закон должен обеспечить защиту прав предпринимателей и юридических лиц от нарушения их прав при проведении проверок контролирующими органами.

Прокуратурой района принимаются меры по обеспечению исполнения законов в сфере ЖКХ.

Так, по результатам прокурорской проверки в целях защиты прав собственников жилья в многоквартирных домах были приняты меры по устранению нарушений законности при использовании лифтов и привлечена к административной ответственности управляющая компания.

Прокурорской проверкой было установлено следующее.

ООО «Управляющая компания» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, расположенными в г. Павловске, в том числе домами: №22 по ул. Свободы и №15 м-н Северный.

По условиям заключенных с собственниками указанных домов договоров управления ООО обязуется обеспечивать содержание общего имущества многоквартирных домов, в том числе обеспечить обслуживание лифтов, а также текущий ремонт технических устройств.

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, осуществляться в соответствии с требованиями законодательства о техническом регулировании, защите прав потребителей, обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества и ряд других условий.

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ определено, что управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов.

На основании п. 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, эксплуатирующая организация обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта и соблюдения нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В соответствии с положениями ст.ст. 6, 7 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» с 15.02.2013 на территории Российской Федерации действует Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 (далее – Технический регламент), который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества.

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» государственный контроль (надзор) за соблюдением требований Технического регламента в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии эксплуатации осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором).

Прокуратурой района с привлечением специалистов Верхне-Донского управления Ростехнадзора отдела котлонадзора, государственного строительного надзора и надзора за подъёмными сооружениями была проведена проверка лифтов, в вышеуказанных домах, в ходе которой установлено, что требования законодательства, регламентирующие порядок содержания лифтового оборудования, ООО «Управляющая компания» не исполняются.

В ходе проверки лифтового оборудования в домах установлено, что лифты использовались в нарушение указанных регламентов с изношенными деталями, частично вышедшими из строя, поломанными, не допустимыми к эксплуатации, которые ставили под угрозу жизнь и здоровье людей, передвигавшихся в лифтах.

В нарушение Технического регламента лифты эксплуатировались с неисправными средствами, ограничивающим величину превышения номинальной скорости кабины лифта при движении вниз до пределов, снижающих опасность получения травм или поломки оборудования, а именно: при канате ограничителя скорости, находящемся в контрольном ручье, и движении кабины вниз с номинальной скоростью не происходило срабатывания ограничителя, что также ставило под угрозу жизнь людей, могло привести к травмированию пассажиров лифтового оборудования при их движении.

Указанные нарушения потребовали незамедлительного принятия мер прокурорского реагирования.

Прокурором района по результатам совместной проверки прокуратуры Павловского района и управления Ростехнадзора было возбуждено административное дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ — нарушение исполнителем требований технических регламентов.

Ответственным за указанные нарушения являлась ООО «Управляющая компания», в связи с чем, материалы административного дела были нарпавлены а Арбитражный суд Воронежской области для привлечения компании к административной ответственности. Также прокурором внесено представление об устранении нарушений законности в деятельности ООО «Управляющая компания» при эксплуатации лифтовых хозяйств жилых домов, использование лифтов было приостановлено.

По результатам прокурорского реагирования ООО «Управляющая компания» приняты меры по ремонту и замене изношенного оборудования лифтов и приведении их в рабочее состояние. Ответственные должностные лица компании привлечены к дисциплинарной ответственности за выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения при обслуживании лифтов.

А 06.06.2016 Арбитражный суд Воронежской области рассмотрев направленное прокурором района в суд административное дело привлёк ООО «Управляющая компания» к административной ответственности и назначил наказание в виде штрафа 50 000 рублей.

Таким образом, посредством прокурорских полномочий были восстановлены жилищные права собственников многоквартирных домов на безопасное эксплуатирование лифтового хозяйства в сфере ЖКХ.

Защита прав, законных интересов граждан, оказание юридической помощи населению является основной целью деятельности адвокатов.

От того насколько оперативно адвокат выполняет свою работу зависит решение вопросов клиента и в отдельных случаях судьба подзащитного.

Поскольку государство является гарантом прав и интересов своих граждан, а адвокаты во многом способствуют реализации принципов защиты прав граждан, законодатель, обеспечивая возможность качественной. своевременной юридической помощи со стороны адвокатов гражданам, усилии статус адвокатов.

С 06.06.2016 закон предоставляет право адвокатам на адвокатский запрос, который теперь обязательный для исполнения всеми органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.

На любой адвокатский запрос указанные органы обязаны дать ответ в течении 30 дней. Если времени на его подготовку не достаточно такой ответ можно дать продлив срок на 30 дней. но с обязательным уведомлением адвоката о причинах отсрочки.

За неправомерный отказ в даче ответа по запросу адвоката и предоставлении им информации грозит: должностным лицам штраф от 1 000 рублей до 3 000 рублей.

Указанные законодательные новеллы становятся ещё одной гарантией защиты прав граждан при их реализации.

Зачастую дорожно-транспортные происшествия происходят на дороге от того, что некоторые водители посчитав себя опытными асами позволяют вести транспортное средство казалось бы в рамках правил дорожного движения, но с некоторым лихачеством, игнорируя других лиц, находящихся на дороге.

Чтобы обуздать действия таких водителей, обезопасить от их действий на дороге других участников дорожного движения законодателем приняты поправки в Правила дорожного движения. С 02.06.2016 Постановлением Правительства РФ № 477 от 30.05.2016 согласно изменений в Правилах дорожного движения появилось понятие – «опасное вождение». Под ним понимается: неоднократное совершение одного или нескольких следующих друг за другом действий на дороге, заключающихся в невыполнении при перестроении требований уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом вождения, перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства, несоблюдение бокового интервала, резкое торможение, препятствование обгону.

Выполнение указанных действий водителями является нарушением правил дорожного движения и будет влечь административную ответственность вплоть до лишения водительских прав.

Как свидетельствует практика большое количество споров между гражданами происходит по поводу долей в общей собственности на недвижимое имущество (дома, квартиры, дачи, гаражи и т.п.). И зачастую разрешение этих споров в судах становиться затруднительным поскольку собственность ранее на дои оформлялась посредством сделок без нотариального удостоверения, что не всегда гарантировало чистоту таких сделок. Теперь с 06.06.2016 согласно изменений в Федеральный Закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» все обязаны оформлять любые сделки с недвижимостью (дарение, продажа, и т.п.) только через нотариуса.

Нотариус становиться гарантом законности всех сделок с недвижимостью, поскольку, удостоверяя её он обязан проверить чистоту такой сделки, права лиц на недвижимость, при этом проверив истинность волеизъявления сторон на сделку с недвижимостью. Особо будут контролироваться сделки с недвижимостью где затрагиваются права несовершеннолетних.

Таким образом. обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью становиться защитой недвижимой собственности граждан от возможного мошенничества. обмана и злоупотребления правами со стороны других лиц.

Ранее прокуратурой района сообщалось о том, что исполнение требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» взято под особый контроль.

Однако не все органы контроля надлежащим образом исполняют требования вышеназванного закона. Так, проведенной проверкой установлено, что сотрудниками ОМВД района при проведении плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допущен ряд нарушений. Учитывая выявленные нарушения, прокуратурой района начальнику ОМВД России по Павловскому району внесено представление, по результатам рассмотрения которого 5 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (сотрудники ГИБДД ДПС ОМВД по Павловскому району).

В соответствии с новым законом с 01.01.2016 года по 31.12.2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юрлиц и ИП, отнесенных в соответствии с положениями Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением юрлиц и ИП, действующих в социальной сфере, сферах здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в связи со сложной экономической ситуацией, с целью защиты прав предпринимателей, общества и государства прокуратурой района на постоянной основе проводится мониторинг наличия задолженности у государственных и муниципальных заказчиков по государственным и муниципальным контрактам, заключенным с юрлицами и ИП.

В ходе мониторинга выявлены многочисленные нарушения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выразившиеся в образовании задолженности по муниципальным контрактам более 1 млн. 900 тыс. руб. В связи с этим, прокуратурой района внесено 6 представлений, по результатам рассмотрения которых приняты к погашению задолженности.

Пенсионная реформа в стране активизирована. Коренным образом изменен порядок выхода на пенсию государственных служащих и порядок начисления пенсий данной категории лиц. Так, издан новый Федеральный Закон № 143-ФЗ от 23.05.2016 «О внесении изменений в законодательные акты в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан».

Государственным служащим повысили пенсионный возраст. С 1 января 2017 года для тех, кто находится на государственной и муниципальной службе и относиться к категории лиц государственных и муниципальных служащих увеличивается возраст с которого данные лица смогут выходить на пенсию. Для всех срок увеличивается на полгода. И так с каждым годом будет прибавляться ещё полгода, пока не достигнет планки 65 лет для мужчин и 63 года для женщин. С 2026 и 2032 года соответственно для мужчин и женщин такой возраст для выхода на пенсию станет постоянным.

Но закон оговаривает, что для всех государственных и муниципальных служащих в текущем 2016 году выход на пенсию остается прежним – мужчины в 60 лет, женщины в 55 лет.

Также новый закон увеличил стаж необходимый для начисления пенсии на государственной и муниципальной службе. Сейчас необходимо не менее 15 лет работы на государственной и муниципальной службе, а со следующего 2017 года будет также прибавляться ежегодно по полгода и с 2026 года постоянно необходимо будет иметь стаж службы не менее 20 лет.

И еще. Увеличен предельный срок возможного пребывания на госслужбе: для всех – 65 лет, а для высших руководителей – 70 лет.

Изложенные изменения затрагивают интересы большого количества работающих лиц на государственной и муниципальной службе. Вопрос выхода на пенсию остается за ними. Таким образом, 2016 год остается годом для раздумий и принятия решений тех, кто имеет право выхода на пенсию.

По результатам координационной работы прокуратуры изобличена и пресечена деятельность группы лиц распространявших наркотические средства на территории района.

Результатом совместной работы прокуратуры и правоохранительных органов района явилось пресечение деятельности организованной группы лиц по распространению наркотиков в молодежной среде на территории района и области, которая действовала на протяжении нескольких лет и была хорошо отлаженным механизмом по сбыту наркотиков в нашем районе.

Жители г. Павловск брат и сестра – Павлов А.П. и Павлова М.П. познакомившись с некой гражданкой К. были втянуты последней в преступный бизнес по распространению наркотиков в районе. Так, гражданка К.,. жительница г. Бутурлиновка. имея умысел на совершение особо тяжкого преступления — сбыта наркотических средств с целью наживы сумела убедить и вовлечь Павловых в преступную деятельность по реализации наркотической смеси, состоящей из семян растения рода Мак и наркотического средства – маковой соломы, заинтересованным лицам в городе и районе.

С целью наживы гражданка К. на автомобиле марки «ГРЕЙТ ВОЛЛ с территории Украины и по иным каналам сбыта получала и доставляла в домовладение в г. Бутурлиновка Воронежской области наркотические вещества, где хранила, ожидая, когда Павлова М.П. подыщет заинтересованных в ее приобретении лиц. Она же, назначала цену на сбываемую наркотическую смесь. В дальнейшем она же, лично, а также через Павловых сбывала наркотическую смесь.

Движимые также корыстными побуждениями Павлова М.П. и Павлов А.П., имея целью получение прибыли в виде денежных средств от распространения наркотиков, на автомобиле «ВАЗ 2109» неоднократно доставляли полученную от Калмыковой Л.Ф. наркотическую смесь с территории Бутурлиновского района Воронежской области в г. Павловск. Получая указанную наркотическую смесь, брат и сестра Павловы подыскивали заинтересованных в ее приобретении лиц, которым назначали время и место сбыта, а затем сбывали наркотическую смесь, втягивая в потребление наркотических средств новых лиц.

Такая деятельность наркогруппы не могла не привлечь внимания правоохранительных органов. Выявив участников преступной деятельности их дальнейшие действия были поставлены под контроль и приняты меры к изобличению и поимке с поличным. В ходе разработанных и реализованных оперативно-розыскных мероприятий наркодельцы были задержаны, возбуждено уголовное дело.

Будучи изобличенными в преступлениях по сбыту наркотиков, и задержанные с поличным, брат и сестра выразили желание сотрудничать с органами расследования, заявив о раскаянии. В то же время организатор этой деятельности гражданка К. стала активно препятствовать следствию, не признавая своей вины всячески изворачиваясь, пыталась уйти от уголовной ответственности. Тем не менее, уголовные дела в отношении указанной группы лиц были направлены в суд для рассмотрения по существу.

В отношении брата и сестры Павловых состоялись судебные разбирательства и последние привлечены к уголовной ответственности.

Государственный обвинитель правильно тактически представив суду доказательства виновности указанных лиц обеспечил вынесение судом приговора в отношении наркодельцов с назначением наказания связанного с реальным лишением свободы.

Приговором Павловского районного суда Воронежской области от 12.05.2016 Павлов Алексей Петрович, 30 декабря 1984 года рождения, житель г. Павловска, Воронежской области, признан виновным в совершении сбыта наркотических средств и осуждён по ст. 30 ч. 3 — п.а,б ч.3 ст.228.1 УК РФ с назначением наказания — 4 (четыре) года лишения свободы, со штрафом 10 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Павловского районного суда Воронежской области от 20.05.2016 Павлова Мария Петровна, 15 сентября 1987 года рождения, жительница г. Павловска, Воронежской области, признана виновной в совершении сбыта наркотических средств и осуждена по ст. 30 ч. 3 — п.а,б ч.3 ст.228.1 УК РФ, ст. 30 ч. 3 — п.а,б ч.3 ст.228.1 УК РФ с назначением наказания — 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Брат и сестра Павловы взяты под стражу в зале суда и направлены для отбытия наказания. Гражданка К. предстала перед судом Бутурлиновского района, который в свою очередь определит дальнейшую судьбу наркодилера.

Но точка в борьбе с наркоманией на территории района ещё не поставлена. Работа по предотвращению распространения наркотических средств продолжается.

С 16.05.2015 вступил в законную силу Закон Воронежской области от 05.05.2015 № 62-ОЗ «Об ограничении потребления и продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Воронежской области».

Указанный закон устанавливает на территории Воронежской области ограничения потребления (распития) безалкогольных тонизирующих напитков лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, а также продажи безалкогольных тонизирующих напитков лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Действие настоящего закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю безалкогольными тонизирующими напитками, физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск безалкогольных тонизирующих напитков покупателям по договорам розничной купли-продажи, а также на отношения, связанные с потреблением (распитием) безалкогольных тонизирующих напитков.

За нарушение требований Закона Воронежской области от 05.05.2015 № 62-ОЗ «Об ограничении потребления и продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Воронежской области» предусмотрена административная ответственность.

Так, ст. 45.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» предусматривает штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. А в случае, если указанные действия будут совершены повторно в течение года после наложения административного наказания — административный штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В текущем году прокуратурой района активизирована работа по координации деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия коррупционным проявлениям и преступлениям на территории района, обеспечивается привлечение к уголовной ответственности виновных лиц посредством поддержание государственного обвинения по коррупционным уголовным делам. Прокуратурой проведена работа по выявлению взяточничества среди водителей автотранспорта следующего транзитом через Павловский район.

Был выявлен факт покушения на дачу взятки сотруднику ГИБДД ОМВД по Павловскому району. Так, Абрамян Завен Арамович 13.05.1991 года рождения, уроженец с. Бурастан Арташатского района Республики Армения, проживающий Ростовская область, Советский район, х. Ставиднянский ул. Центральная д. 12, гражданин РФ, совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 291 УК РФ, то есть совершил покушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия при следующих обстоятельствах:

5 февраля 2016 г. старший инспектор дорожно-патрульной службы группы дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Павловскому району старший лейтенант полиции Такнов В.Н., совместно с государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения ГИБДД ОМВД России по Павловскому району Чаркиным А.В., являющиеся должностными лицами, выполняющими функции представителей власти, в том числе по осуществлению контроля за соблюдением правил дорожного движения, нормативных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях, находились на маршруте патрулирования поста №9 на служебном автомобиле ВАЗ-219010 государственный регистрационный знак «С1011 36 rus».

В этот же день около 16 часов 20 минут инспектором Чаркиным А.В. был остановлен двигавшийся автомобиль марки «КАМАЗ 5410» государственный регистрационный знак «С069УЕ 161 rus» под управлением водителя Андрусенко В.И., который в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, осуществлял движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения.

После остановки водитель указанного автомобиля Андрусенко В.И. был приглашен инспектором Чаркиным в служебный автомобиль для составления протокола об административном правонарушении.

05.02.2016 в период с 16 часов 20 минут по 16 часов 35 минут находившийся в автомобиле «КАМАЗ 5410» Абрамян Завен Арамович, попросив Андрусенко В.И. оставаться на месте, по собственной инициативе сел в служебный автомобиль ВАЗ-219010 государственный регистрационный знак «С1011 36 rus».

В дальнейшем, 05.02.2016 в период с 16 часов 20 минут по 16 часов 35 минут Абрамян, находясь в служебном автомобиле ВАЗ-219010 государственный регистрационный знак «С1011 36 rus», припаркованном на пересечении автодороги «г.Бутурлиновка-г.Павловск» и автодороги «г.Калач-г.Павловск» вблизи д.1 по проспекту Революции с. Елизаветовка Павловского района Воронежской области, желая избежать привлечения Андрусенко к административной ответственности за совершённое административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, решил лично дать взятку в виде денег в размере 1000 руб. ст.инспектору Такнову В.Н. за совершение заведомо незаконного бездействия в виде не составления протокола по делу об административном правонарушении, о чём он сообщил последнему. Ст. инспектор Такнов В.Н. предупредил Абрамяна, что дача взятки должностному лицу является преступлением и влечёт уголовную ответственность. Абрамян, не реагируя на предупреждение ст. инспектора Такнова В.Н., реализуя свой преступный умысел, с целью дачи взятки лично в виде денег должностному лицу за совершение последним заведомо незаконного бездействия, положил денежные средства в виде одной купюры номиналом 1000 рублей на панель между передними сиденьями вышеуказанного служебного автомобиля. Ст. инспектор Такнов В.Н., увидев указанные денежные средства, отказался их получить и сообщил по телефону оперативному дежурному ОМВД России по Павловскому району о попытке дачи ему взятки Абрамяном З.А., в связи с чем преступление подсудимым не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам. Таким образом. Абрамян совершил покушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия.

19.04.2016 государственный обвинитель представив доказательства суду совершения указанного преступления Абрамяном потребовал назначения последнему наказания в виде штрафа в разы превышающего сумму предлагаемой взятки.

Суд согласился с предложением государственного обвинителя и признал Абрамяна Завена Арамовича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 291 УК РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Вопросы борьбы с коррупционными проявлениями остаются по прежнему на повседневном контроле прокуратуры района.

Имели место случаи обращения в прокуратуру района граждан по вопросу увольнения с работы, связанные с тем, что работодатель не увольняет работника по каким-то своим причинам или соображениям ( нет замены увольняемому, увольняемый причинил материальный ущерб предприятию, и т.п.)

Учитывая это прокуратура разъясняет следующее.

Работник может уволиться по собственному желанию и препятствие в этом ему незаконны. Данное основание прекращения трудового договора закреплено п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Однако, работнику необходимо предупредить об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели. При этом, есть и некоторые исключения. Так, руководитель организации должен предупредить работодателя о предстоящем своем увольнении не позднее чем за месяц (ст. 280 ТК РФ), а спортсмен, тренер имеют право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев (ст. 348.12 ТК РФ).

Типична ситуация, когда работодатель отказывается принимать от работника заявление об увольнении по собственному желанию. Что делать?

В этом случае необходимо направить заявление на увольнение через отдел, отвечающий за входящую и исходящую корреспонденцию в организации или почтой.

Доказательством того, что вы предупредили работодателя в установленный законом срок, будет являться копия вашего заявления, зарегистрированного в канцелярии организации. Такую копию необходимо иметь на руках.

Попросите работника, принимающего входящую корреспонденцию, проставить на заявлении дату и номер, который присваивается данному документу, а также фамилию, имя, отчество, должность этого сотрудника и подпись.

Если в канцелярии у вас отказываются принимать заявление, есть второй вариант — воспользоваться услугами почтовой связи и направить заявление почтовым отправлением. Письмо (заказное или с объявленной ценностью) будет зарегистрировано, вы получите квитанцию об отправлении, а адресат при вручении ему письма будет обязан расписаться в его получении (пп. «б» п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234). Этим же пунктом предусмотрено, что почтовые отправления могут пересылаться с описью вложения и уведомлением о вручении. Таким образом, составив опись вложения, вы будете иметь подтверждение направления заявления, а когда получите уведомление — подтверждение получения заявления работодателем. Желательно отправить заявление и на юридический, и на фактический адрес организации, если они не совпадают.

Однако следует учесть, что течение срока предупреждения работодателя начинается со следующего дня после получения работодателем заявления. Следовательно, при отправке заявления по почте обязательный двухнедельный период предупреждения увеличивается на срок доставки письма. Прежде чем указывать в заявлении дату увольнения, уточните в почтовом отделении срок доставки.

С момента подачи заявления об увольнении до даты увольнения (истечение срока предупреждения работодателя), если с работодателем не была достигнута договоренность об увольнении до истечения срока предупреждения об увольнении, вы обязаны в полном объеме исполнять свои трудовые обязанности и не допускать нарушений трудовой дисциплины.

В соответствии с ч. 5 ст. 80 Трудового Кодекса РФ по истечении срока предупреждения об увольнении вы имеете право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать вам трудовую книжку и другие документы, связанные с работой (по письменному заявлению), и произвести с вами окончательный расчет.

Только по истечении срока предупреждения работодателя об увольнении, установленного требованиями ТК РФ, вы имеете право не выходить на работу и прекратить исполнение должностных обязанностей.

В любом случае, если работодатель нарушает трудовые права работника, игнорируя закон, незамедлительно обращайтесь в прокуратуру, где Вы получите правовую защиту, а должностное лицо нарушающее трудовое законодательство будет привлечено к ответственности.

С нового 2016 года в административном законодательстве предусмотрены так называемые льготы для добросовестных плательщиков штрафов за нарушение правил дорожного движения при управлении автотранспортными средствами.

Так, в Кодексе об административных правонарушениях РФ с 1 января 2016 года имеется возможность льготной уплаты штрафов при их досрочных выплатах.

Нарушитель правил дорожного движения может теперь уплачивать не весь назначенный ему штраф, а только половину его.

Досрочной уплатой штрафа считается уплата в течение 20 дней с момента вынесения постановления о привлечении к ответственности должностным лицом.

Однако, за те нарушения, за которые предусмотрено лишение прав такое положение закона не действует, здесь придется уплачивать всю сумму назначенного штрафа. Например, за управление транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, отказ от медосвидетельствования, за совершение ДТП, где ест пострадавшие физические лица (граждане).

Старший помощник прокурора Павловского района Давиденко В.В.

С нового 2016 года в жилищное законодательство РФ внесены существенные изменения и дополнения, которые законодательно усиливают защищенность потребителей коммунальных услуг, обеспечивают их права и интересы.

Так, с 01 января 2016 года за незаконно, ошибочно завышенные и начисленные плательщикам в квитанциях на оплату коммунальных услуг суммы (например, за вывоз мусора, потребленную электроэнергию, воду, газ, за общедомовые расходы управляющие компании будут платить штрафы в пользу жильцов.

Штрафы довольно внушительные. Так, за некачественную услугу штраф – 30 % от стоимости услуги, а в случае неправильно сделанного начисления сумм к оплате за коммунальные услуги в квитанции – 50% от ошибочной суммы.

То есть, нарушитель (управляющая компания) будет обязана во-первых сделать перерасчёт гражданину, во –вторых уплатить ему штраф. Однако, штраф непосредственно в денежной сумме выплачиваться не будет, а он будет в виде вычета из суммы квитанции на оплату коммунальных услуг за соответствующий вид услуги за следующий месяц оплаты.

То есть фактически управляющая компания, либо организация производящая начисления на оплату коммунальных услуг заплатит за услуги которыми воспользовались граждане.

За подобные нарушение в дальнейшем либо систематическое неправильное начисление гражданам сумм оплаты коммунальных услуг управляющую компанию ждёт отзыв лицензии на её деятельность.

О нарушения прав потребителей коммунальных услуг, неправильное начисление сумм оплаты коммунальных услуг и выставление недостоверных счетов необходимо немедленно обращаться в Воронежскую областную государственную жилищную инспекцию (по адресу: 394026. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53, руководителю государственной жилищной инспекции), а также в суд по месту жительства, которые в установленном законно порядке примут меры ответственности к нарушителям, обеспечат защиту прав потребителей коммунальных услуг.

Старший помощник прокурора Павловского района Давиденко В.В.

В целях обеспечения безопасности населения, предупреждения совершения преступлений и правонарушений лицами ранее судимыми законодателем принят Федеральный Закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Безопасность граждан, порядок в общественных местах и на улицах, защищенность населения от возможных в отношении них правонарушений и преступлений со стороны лиц, которые ранее были судимы, освободились из мест лишения свободы отбыв наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также предупреждение совершения правонарушений и преступлений со стороны указанной категории граждан зависит от того насколько четко исполняется указанный Закон правоохранительной системой а также от наличия у самих правоохранительных органов полномочий для предупредительных мер.

Как говорит статистика большое количество правонарушений и преступлений совершается именно лицами освободившимися из мест лишения свободы. С учетом вышеизложенного, потребовались меры по контролю за данной категорией граждан.

Административный надзор устанавливается судом по заявлению ОМВД и осуществляется ими в соответствии с обязанностями и ограничениями установленными судом, предполагая строгий контроль за ранее судимыми лицами вышеуказанной категории.

В 2015 году административный надзор установлен 12 лицам. В текущем 2016 уже 4. Заключается он в ограничениях, которые устанавливаются для указанных лиц. Им запрещается посещать определенные места (места проведения массовых мероприятий, места продажи и потребления спиртных напитков), запрещается выход из дома после 22-00 до 6 -00, запрещается выезд за пределы района, требуется регулярной прибытие в органы внутренних дел для отчета о своем поведении в быту и на работе, за ними проводится контроль по месту жительства, наводится информация об образе жизни таких лиц у населения. При совершении поднадзорными административных правонарушений либо даже мелких преступлений, либо нарушении обязанностей установленных судом, а также уклонении от надзора последние направляются в места лишения свободы.

Так, Павловским районным судом Воронежской области 03.02.2016 осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима ранее судимый Федоренко Василия Николаевич, 24 мая 1981 г.р., житель с. Петровка, который совершил уклонение от административного надзора.

Жесткий контроль и ограничения судимым лицам позволяют обеспечить общественный порядок в районе. безопасность граждан, сократить преступность, а также дать возможность и помочь самим поднадзорным встать на путь исправления и вернуться к нормальной жизни, стать полезным обществу. Немалая роль в проведении профилактической работы с этой категорией лиц принадлежит и населению. Информируя правоохранительные органы о поведении осужденных, тем самым оно помогает усиливать либо снимать принудительные меры с поднадзорных, обеспечивая тем самым эффективную профилактическую работу. Ведь тем, кто встал на путь исправления Закон позволяет досрочно освободится от надзора и продолжать жить без присмотра со стороны государства достойно.

Старший помощник прокурор района В.В.Давиденко

Уголовным законом Российской Федерации предусмотрен новый вид ответственности и наказания в сфере безопасности дорожного движения. Теперь, лицо, которое ранее было привлечено к административной ответственности за управление транспортным средством (любым видом транспорта) в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и вновь задержанное за повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения будет расцениваться как лицо совершившее преступление и привлекаться к уголовной ответственности. Уголовным Кодексом РФ – статьёй 264.1 УК РФ предусмотрены наказания за данное преступление как обязательные работы так и в виде лишения свободы до 2 лет с лишением права управления транспортными средствами на срок до 3 лет.

Анализ судебной практики показал, что факты совершения такого вида преступления уже имеются и в нашем районе, некоторые граждане уже судом уголовно наказаны за подобные деяния и довольно строго.

Так, приговорами мировых судей района осуждены Петров А.В. за управление в нетрезвом виде автомобилем в с. А.Донской к 200 часам обязательных работ с лишением прав на 2 года, Шпилёв А.В. за управление в нетрезвом виде автомобилем в с. Покровка к 180 часам обязательных работ с лишением прав на 2 года, Панарин П.П. за управление в нетрезвом виде автомобилем в г. Павловск к 240 часам обязательных работ с лишением прав на 2 года. При этом, уже имеет место факт привлечения за данное преступление к уголовной ответственности женщины. Так, Силакова Н.С. за управление в нетрезвом виде автомобилем в с. Петровка наказана к 280 часам обязательных работ с лишением прав на 2 года.

Поэтому, прежде сесть за руль автомобиля в состоянии алкогольного опьянения подумайте, а нужно ли это вам и вашим близким, ведь тем самым вы противопоставите себя закону, неминуемо подвергнете наказанию и не исключено, что управляя в пьяном виде транспортным средством можете причинить непоправимый вред имуществу, здоровью, а иногда и жизни других людей.

Старший помощник прокурора Павловского района В.В. Давиденко

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Социальная политика Российской Федерации направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе на охрану его здоровья. Здоровье – высшее неотчуждаемое благо человека. Никто не имеет право ставить другого человека в ситуацию, опасную для его здоровья.

Опасность для здоровья человека несут многие заболевания, в том числе и туберкулез, который вызывает негативные изменения в организме человека, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения — смертельный исход. Для защиты от указанной болезни в Российской Федерации принят Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Вопросы защиты жителей района от заразных форм туберкулеза находятся на контроле прокуратуры. На основании информации КУЗ ВО «Павловский противотуберкулезный диспансер» прокуратурой проведена проверка по факту уклонения граждан имеющих заболевания от лечения заразной формы туберкулеза. Так. имея заболевание заразной формы туберкулеза (инфильтративный туберкулез верхних долей обоих легких) некоторые жители района уклоняются от лечения, ставя в опасность других граждан. Жители Павловского района Пенской А.А., Помигуев О.В. злостно уклонялись от лечения. По прибытию из мест лишения свободы по месту жительства в Павловский район указанные граждане вызывались в КУЗ ВО «Павловский противотуберкулезный диспансер», где им разъяснялась опасность для окружающих их заболевания, а также необходимость обязательного лечения в условиях областного противотуберкулезного диспансера. Несмотря на разъяснительные беседы медицинских работников последние отказались от продолжения лечения, скрывались от медицинских работников.

Таким образом, заведомо зная об опасности и заразности своего заболевания для окружающих указанные лица умышленно уклонялись от своего лечения.

В то же время, вирус туберкулеза распространяется воздушно-капельным путем, что делает возможным заражение в ходе бытового общения значительного числа граждан. Поскольку больные туберкулезом представляют угрозу для здоровья неопределенного круга лиц, прокурор, на основании ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», которая гласит, что больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях, обратился с исками в суд с требованиями принудительной госпитализации Пенского А.А., Помигуева О.В. в специальную медицинскую противотуберкулезную организацию — КУЗ ВО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой» г. Воронеж для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях. Решениями Павловского районного суда 20.01.2016 больные принудительно госпитализированы.

Вопросы обеспечения защиты населения от заразных форм туберкулёза в настоящее время остаются на контроле прокурора района.

Старший помощник прокурора Павловского района Давиденко В.В.

Проходящие в стране и мире политические, экономические процессы напрямую отражаются на социальной сфере и идеологической обстановке в нашем государстве, в том числе и в нашем регионе.

В связи с этим сегодня активное противодействие терроризму и экстремистской деятельности является одной из актуальных задач, которая требует от всех правоохранительных органов и органов местного самоуправления принятия эффективных мер и согласованных действий.

Прокуратура района обязан координировать указанную деятельность и такая работа проводилась в прошедшем году и целенаправленно реализуется в текущем 2016 году.

Осуществляя надзор за исполнением Федеральных законов от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в 2015 году прокуратурой района на территории Павловского района вместе с контролирующими и правоохранительными органами проводились проверки на потенциально опасных и уязвимых объектах жизнеобеспечения города, сельских поселений, инфраструктуры коммунального хозяйства, транспорта, объектах топливно-энергетического комплекса, в местах массового пребывания людей.

Как показали результаты проверок и в текущем году и в прошлом руководители предприятий, учреждений и организаций придают должное значение требованиям законодательства о террористической безопасности, однако недостатки и нарушения не исключены на этом направлении работы.

Так, прокуратурой по результатам проверок в 2015 году выявлено более 50 нарушений действующего в данной сфере законодательства. В адрес руководителей организаций внесено 10 представлений об устранении нарушений законодательства по результатам которых привлечены должностные лица к дисциплинарной и административной ответственности. В районный суд направлены исковые заявления об обязании ряда организаций устранить нарушения антитеррористической защищенности.

Учитывая тот факт, что на территории Павловского муниципального района проживает более 60 тысяч человек, из которых около 2 тысяч являются гражданами, прибывшими из-за ближнего зарубежья, других государств и имеется миграция населения, прокуратурой района особое внимание уделяется надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Проводится разъяснительная идеологическая работа по противодействию межнациональной вражды и розни, предупреждению экстремистских настроений. Соответствующая работа проводится среди молодежи и в учебных, образовательных заведениях.

В настоящее время совместными усилиями с правоохранительными органами и органами местного самоуправления удается не допускать разжигания межнациональной розни, пропаганды, агитации, возбуждающих социальную, религиозную ненависть, вражду среди населения. Надеемся такое положение сохранится и в дальнейшем, а бдительность населения будет положительным взаимодействием с контролирующими органами в обеспечению стабильности, безопасности и мирного положения на территории района.

Старший помощник прокурора Павловского района В.В. Давиденко

20 лет назад Президент России издал Указ об учреждении праздника – ДНЯ РАБОТНИКА ПРОКУРАТУРЫ РФ, чем от имени государства отразил особую значимость прокуратуры как государственного органа, призванного прежде всего защищать права и свободы человека, гражданина, принятые во всем цивилизованном мире, а также обеспечивать соблюдение Конституции РФ, законов государства в нашем обществе.

В то же время, изданием Указа о праздновании Дня работников прокуратуры РФ, государством также, была восстановлена историческая справедливость, поскольку, корни создания прокуратуры уходят к временам Петра 1, когда он 12 января 1722 года учредил при Сенате должность генерал-прокурора, на которого как сказано в документе возлагались обязанности «обеспечения интересов государственных дабы быть оком государевым». Задачи, функции, полномочия прокуратуры с той поры менялись не раз, но смысл существования прокуратуры как государственного органа остается прежним и неизменным – обеспечение законности, защита прав граждан.

Координация борьбы с преступностью, уголовное преследование посредством надзора за расследованием преступлений и поддержания государственного обвинения в суде, надзор за законностью деятельности всех правоохранительных органов, обеспечение законных прав и интересов граждан, в первую очередь несовершеннолетних и социально незащищенных, кто в силу ряда обстоятельств не имеет возможности самостоятельно отстаивать свои права — вот тот далеко не полный перечень приоритетных направлений деятельности прокуратуры района, по которым работает коллектив прокуратуры.

Мы всегда помним тех, кто ранее служил в органах прокуратуры и ориентируясь на их передовой, положительный опыт работы, стараясь приумножить их трудовой вклад в дело верховенство закона, мы также последовательно и наступательно боремся с выявляемыми фактами нарушений законности, бескомпромиссно стараемся обеспечить восстановление нарушенных законных прав граждан на территории района.

Понимая высокое предназначение прокуратуры, в прошедшем году коллектив прокуратуры района старался защищать интересы тех, кто со своими проблемами. обидами, жалобами обращался к нам. Защита интересов государства, общества и конкретного человека – вот что было нашей задачей в прошедшем году. И, надеемся, нам удалось обеспечить укрепление законности на территории района. Значительно активизировалась деятельность прокуратуры по обеспечению законности при расследовании уголовных дел по совершенным на территории района преступлениям, усилился надзор за правоохранительными органами (о чем свидетельствует значительное снижение числа жалоб на их действия). Каждое уголовное дело о преступлении, его расследование находилось под контролем прокуратуры, все обращения граждан в органы милиции и принятые по ним решения также были проверены, проводились внеплановые и текущие проверки деятельности правоохранительных органов и на выявленные нарушения и недостатки были приняты меры реагирования прокурором — виновные привлекались к ответственности. Прокуроры принимали участие по всем уголовным делам, которые рассматривали судьи района и мировые судьи, обеспечивая тем самым законность выносимых решений, возмещение ущерба потерпевшим от преступлений. На ежедневном контроле прокуратуры была правотворческая деятельность органов местного самоуправления, глав поселений, города и района. Под надзором прокуратуры находилось исполнение ими законов, затрагивающих все социально-экономические отношения в районе. Защищая интересы граждан и государства прокуратура обращалась в суд с помощью гражданско-правовых способов, направлялись иски, заявления. Таким образом, прокуратура добивалась возмещения причиненного ущерба потерпевшим, отстаивала интересы несовершеннолетних детей, трудовые права жителей района. С нарушителями прав граждан на труд, с незаконной невыплатой заработной платы и увольнениями людей велась бескомпромиссная борьба. Вопросы соблюдения на территории района бюджетного, налогового законодательства были в течении года на постоянном контроле прокуратуры. Принимались меры по взысканию задолженности в бюджеты с злостных неплательщиков, виновные привлекались к административной ответственности. Также прокуроры принимали участие в судах при рассмотрении гражданских дел о восстановлении на работе граждан, о выселении, о признании лиц не дееспособными или безвестно отсутствующими. В защиту несовершеннолетних прокуроры обращались в суд о лишении нерадивых родителей их родительских прав в отношении детей, а также решались в судебном порядке вопросы усыновления и удочерения детей. Привлекались к ответственности родители жестоко обращавшиеся с детьми. С учетом требований Президента РФ и действующего законодательства налажен постоянный надзор за организацией проверок малых предприятий и частных предпринимателей. Контролировалось соблюдение органами власти и местного самоуправление требований законодательства по поддержке малого предпринимательства и бизнеса, обеспечением равных условий предпринимательства и конкуренции. Пресекались факты излишнего вмешательства контролирующих государственных органов на территории района в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и производственной деятельности. С учетом возможных угроз терроризма проверены все объекты опасных производств, степень защищенности предприятий и производств района обеспечивающих жизнедеятельность. Вопросы соблюдения экологического законодательства на территории района также были предметом работы прокуратуры района в текущем году.

Стабильность жизни жителей района и обеспечение реализации действующего законодательства на территории района – вот те ориентиры которыми руководствуется в целом прокуратура района. Такими они останутся и в дальнейшем.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

В нынешних рыночных условиях государство создает условия для развития малого и среднего предпринимательства. В этих условиях изменяется и действующие законодательство. В свою очередь прокуратура стоит на страже закона и его неукоснительном соблюдении, в том числе отстаивая защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Так, в настоящее время Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» изменен, и предусматривает особенности организации и проведения в 2016 — 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства.

В соответствии с новым законом с 01.01.2016 года по 31.12.2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В связи с этим прокуратурой района взято под контроль проведение проверок всеми контролирующими органами на территории района. Так уже при формировании ежегодного плана проверок органов муниципального контроля на 2016 год прокуратурой района в интересах защиты прав предпринимателей исключены из перечня проверяемых 4 индивидуальных предпринимателя (ИП Скрынникова Н.А., ИП Татинашвили А.П., ИП Рогозина Е.В. и ИП Сацукевич А.А.) и 1 организация (Павловское районное потребительское общество), которые в нарушение Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органами контроля района были включены в проекты планов проверок. Исполнение требований данного закона контролирующими органами будет и в дальнейшем находится под надзором прокуратуры района. О всех фактах проверок без согласования с прокуратурой района руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям предлагается сообщать в прокуратуру района для проверки законности действий контролирующих органов.

Помощник прокурора Павловского района В.В. Маринкин

Жилищным кодексом РФ установлен новый порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД) и порядок формирования фонда капремонта.

Уплата ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества является обязанностью собственников помещений МКД, в соответствии с ч.1 ст.169 Жилищного кодекса РФ.

В Воронежской области программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014-2044 г.г. утверждена постановлением правительства области от 06.03.2014 года №183, опубликована 17.03.2014 года. В программу включены все дома, расположенные на территории области, за исключением признанных аварийными и подлежащими сносу.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в доме с момента возникновения права собственности на помещения. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме обязательства предыдущего собственника по оплате расходов на капремонт, в том числе не исполнение (задолженность), переходят к новому собственнику, в соответствии с ч.3 ст.158 ЖК РФ.

Жилищным кодексом предусмотрено два способа формирования фонда капительного ремонта.

Первый способ предполагает накопление взносов собственников помещений на капитальный ремонт на специальном счете многоквартирного дома. Владельцем счета может быть: ТСЖ, жилищный кооператив, региональный оператор или управляющая компания.

Второй способ предусматривает перечисление взносов на счет регионального оператора, который принимает на себя обязанность обеспечить проведение капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта. В Воронежской области региональным оператором является Фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме до 17.09.2014 года (ч.5 ст.170 ЖК РФ). До указанной даты ТСЖ необходимо было открыть специальный счет и уведомить регионального оператора с направлением копий протокола и документов об открытии счета.

Собственники помещений многоквартирных домов, которые не приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, по решению органа местного самоуправления уплачивают взносы на счет регионального оператора на основании платежных документов, представленных оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Если в доме принято решение о формировании фонда на специальном счете, квитанции выставляет владелец счета, взносы должны быть уплачены в те же сроки.

Владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме и размере остатка средств на специальном счете.

Отсутствие денежных средств на счете свидетельствует, что выбранный способ формирования фонда не реализован, хотя специальный счет и был открыт. В таком случае орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда на счете регионального оператора.

В соответствии со ст.173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение общего собрания об изменении способа формирования фонда капремонта в течение 5 рабочих дней после его принятия направляется региональному оператору. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления в Фонд данного решения. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

В случае нарушений в деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, владельцев специальных счетов, а также при формировании фондов капитального ремонта гражданам и юридическим лицам надлежит обращаться в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области (адрес: 394023, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53).

Старший помощник прокурора Павловского района

младший советник юстиции В.В. Давиденко

Представляет собой интерес работа прокуратуры района по проведению проверки соблюдения муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Александро-Донской средней общеобразовательной школой Павловского муниципального района Воронежской области законодательства в обл асти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, прокуратурой Павловского района с привлечением специалистов территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах в период с 21.01.2015 по 16.02.2015 проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Александро-Донской средней общеобразовательной школе Павловского муниципального района Воронежской области, расположенной по адресу: Воронежская обл., Павловский р-н, село Александровка Донская, ул. Школьная, д. 16.

В ходе проверки выявлен ряд грубых нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Александро-Донской средней общеобразовательной школе Павловского муниципального района Воронежской области.

Так, в нарушение пунктов 6.8, 7.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, в период с 14.01.2015 по 16.01.2015 горячее питание детей не производилось, а в период с 19.01.2015 по 21.01.2015 обязанности повара исполнялись завхозом учебного заведения, не прошедшего профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию повара.

Проверка также показала, что покрытие стен, пола производственных помещений пищеблока имеет множественные дефекты, препятствующие качественному проведению влажной уборки и дезинфекции, содержанию производственных помещений пищеблока в соответствии нормативными требованиями, предусмотренными пунктом 5.1 раздела V «Требования к санитарному состоянию и содержанию помещений и мытью посуды» санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45.

Кроме того, вопреки пунктам 3.1, 3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, в овощном и мясорыбном цехах пищеблока к установленным раковинам, моечным ваннам, холодная вода, используемая в технологических процессах, подается с перебоями из-за неисправности труб водоснабжения.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и статьями 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ, обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Вместе с тем, отмеченные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении МКОУ Александро -Донская СОШ требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Поскольку МКОУ Александро -Донская СОШ не приняло всех зависящих от учреждения мер к надлежащему соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к организации питания детей, в действиях (бездействиях) юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Учитывая наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ в действиях (бездействиях) МКОУ Александро -Донская СОШ в с. Александровка Донская, по ул. Школьная, д. 16 прокурор района возбудил дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения Александро -Донская средняя общеобразовательная школа Павловского муниципального района Воронежской области и материалы направил на рассмотрение в Павловский районный суд Воронежской области.

Постановлением судьи Павловского районного суда Воронежской области от 25.02.2015 по требованию прокурора района назначено наказание в отношении юридического лица — МКОУ Александро -Донская СОШ в виде приостановления деятельности пищеблока указанного учебного заведения.

Такая практика использования прокурорских полномочий по защите прав учащихся учебных заведений будет продолжена.

Прокурор района

старший советник юстиции И.А. Зубков

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации утверждена Президентом РФ. Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Федеральный Закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» были изданы в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации и всего населения Российской Федерации.

Данные законодательные акты определили основы правовые и организационные по противодействию террористической деятельности на территории государства, установив ответственность за ее осуществление.

Поэтому, федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в приоритетном порядке осуществляют профилактические мероприятия по недопущению террористической деятельности, её проявлений.

Данная профилактическая деятельность координируется прокуратурой, поскольку, Генеральным прокурором перед прокуратурой поставлена задача обеспечить контроль за исполнением законов по противодействию терроризму как на всей территории страны, так и в отдельных населённых пунктах.

Одним из основных приоритетных направлений в организации борьбы с этими явлениями является профилактическая работа. Ведущую роль в этом принадлежит как региональным органам власти, так и органам местного самоуправления. Но, также профилактическая работа должна проводится и руководителями предприятий всех форм собственности, жилищными объединениями граждан и самим населением. Надо помнить – угроза террористических атак не миновала, опасность существует и нужна бдительность и приложение усилий и в нашем районе, чтобы не допустить тех трагедий, которые недавно потрясали нашу страну и продолжают иметь место.

Прокуратурой проводились проверки на потенциально опасных и уязвимых объектах жизнеобеспечения города, сельских поселений, инфраструктуры коммунального хозяйства, газовой сферы, энергетики. Надо сказать, что руководители предприятий придают значение требованиям законодательства о террористической безопасности, но недостатков и нарушений имеется много. Так. прокуратурой проводилась проверка транспортной безопасности. И надо сказать, что выявлено ряд нарушений. В связи с чем, руководству транспортных организаций и предприятий района, филиалов автовокзалов, автостанций указано на принятие конкретных безотлагательных мер по обеспечению безопасности на транспорте. Аналогичная работа требуется и на рынках, в местах массового пребывания людей.

В то же время, прокуратурой Павловского района ежемесячно осуществляется мониторинг на предмет выявления признаков террористических проявлений в Павловском районе. И необходимо отметить, что до настоящего времени фактов подобного рода на территории района не допущено. Это результат положительной скоординированной совместной деятельности органов местного самоуправления. правоохранительных органов и прокуратуры района.

Кроме того, в ходе прокурорских проверок во всех учебных заведениях района обращено внимание на принятие мер безопасности в целях предупреждения и недопущения террористических атак и возможного покушения на жизни и здоровье людей, причинение вреда имуществу. Руководителями учебных заведений как показали проверки приняты соответствующие меры по обеспечению безопасности и предупреждения возможных террористических угроз.

Это свидетельствует о соответствии воспитательной работы органов образования среди учащихся и молодёжи по предупреждению террористической деятельности, а также понимании подрастающим поколением ценностей обеспечения безопасности.

Задача общая – террористических угроз и атак в районе не допустить.

Старший помощник прокурора района В.В. Давиденко

Прокуратурой района защищаются не только интересы государства, но и религиозных организаций.

Так, представляет собой интерес поддержание государственного обвинения по уголовному делу о хищении материальных ценностей в храме Казанской иконы Божьей матери в г.Павловск.

Хищение материальных ценностей и причинение ущерба кражей в храме Казанской иконы Божьей матери в г. Павловск имело общественный резонанс, поскольку, несмотря на то, что ущерб был причинён храму небольшой, но посягательство на святыни вызвало обоснованный гнев, нарекания верующих прихожан района. В связи с чем, раскрытие и расследование преступления находилось под контролем прокурора района, а в дальнейшем было направлено в суд для привлечения виновного к уголовной ответственности. Государственному обвинителю удалось, поддержав обвинение, отстоять в суде позицию о назначении виновному наказания связанного именно с реальным лишением свободы с учётом им содеянного.

Так, судом было установлено, что гражданин проживающий в г. Павловск, Воронежской области, нигде не работающий, ранее 4 раза судимый за тяжкие преступления, преступления средней и небольшой тяжести, освободившись по отбытию наказания, на путь исправления не встал и вновь начал заниматься преступной деятельностью.

Гражданин 23 декабря 2014 года около 17 часов в г.Павловск находился в храме Казанской иконы Божьей матери, расположенном по пр.Революции, д.25, где увидел товарно-материальные ценности, принадлежащие приходу храма, при виде которых у него возник умысел на их хищение. Реализуя задуманное, действуя умышленно из корыстных побуждений, гражданин, воспользовавшись тем, что его никто не видит, тайно похитил 12 деревянных браслетов стоимостью 80 рублей каждый, 3 магнитных браслета «гематит» стоимостью 120 рублей каждый, 2 детских браслета стоимостью 100 рублей каждый, 3 магнита стоимостью 50 рублей каждый, принадлежащие приходу храма Казанской иконы Божьей Матери г.Павловск. Присвоив похищенное гражданин с места происшествия скрылся, распорядившись похищенным в целях приобретения спиртных напитков, чем причинил материальный ущерб приходу храма в размере 1670 рублей.

13.05.2015 приговором мирового судьи судебного участка № 1 гражданин признан виновным по ч.1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание предложенное государственным обвинителем — 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный взят под стражу в зале суда.

В настоящее время поступают обращения граждан по вопросу возможности увольнения руководителя работодателем по его инициативе без объяснения причин увольнения. Предусмотрено ли это действующим законодательством.

Да, такая возможность у работодателя имеется и она предусмотрена действующим трудовым законодательством.

Так, согласно п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ в его взаимосвязи со ст. 81 и п. 1 и 3 статьи 278 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора с руководителем предприятия, организации по решению уполномоченного органа юридического лица либо уполномоченного собственником лица или органа не требуется указывать те или иные конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового договора с работником – руководителем.

То есть в силу указанных положений закона с руководителем организации работодатель может в любое время по своей инициативе прекратить трудовые отношения и без каких либо пояснений принятого решения.

В то же время, принимая такое решение о смене руководителя, работодатель должен исходить из целей повышения эффективности управления предприятием, организацией и не быть средством произвола, сведением личных отношений и дискриминации в отношении увольняемого работника со стороны работодателя.

При этом, в силу ст. 279 Трудового кодекса РФ работодателем должно быть обеспечено выплату денежной компенсации увольняемому руководителю в размере определённом трудовым договором.

При этом, закон предусматривает возможность уволенного лица при несогласии с принятым решением обратиться в суд, обжалуя его и в судебном порядке требовать доказать работодателем обоснованность и законность принятого им решения.

Такие случаи в судебной практике имеются.

Старший помощник прокурор района В.В. Давиденко

Согласно ст. 4 Федерального закона № 52-ФЗ от 24.04.1995 «О животном мире» животный мир в пределах РФ является государственной собственностью. объекты животного мира являются охотничьими ресурсами.

Объекты животного мира предоставляются в пользование на основании закона об охоте и сохранении охотничьих ресурсов.

Согласно ст.8 Федерального закона от 24.07.2009 № 209 –ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

В силу ст. 14, 29 указанного закона любительская и спортивная охота в охотничьих угодьях осуществляется при наличии путёвки и разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Любой вид охоты может осуществляться только после указанного разрешения.

За незаконную охоту предусмотрена административная, уголовная, а также материальная ответственность в действующем законодательстве.

То есть лицо, виновное в незаконной охоте, кроме того, что понесёт соответствующее административное или уголовное наказание, должно и в полном объёме возместить причинённый в данном случае государству ущерб.

Приказом Министерства природы РФ № 948 от 08.12.2011 утверждена Методика исчисления размера вреда, причинённого охотничьим ресурсам.

В соответствии с расчётами по указанной методике и на основании ст. 1064 Гражданского кодекса РФ с виновного в возмещение вреда за незаконную охоту взыскивается ущерб в денежном выражении. Суммы денежных средств на основании ст. 46 Бюджетного кодекса РФ подлежат зачислению в бюджет муниципального района, на территории которого производилась незаконная охота по нормативу 100%.

Примером возмещения ущерба за незаконную охоту является решение Павловского районного суда по гражданскому делу по иску прокурора к гражданину.

Так, житель г. Павловск, находясь на территории ООО «Шипов лес» в квартале № 107 Павловского района Воронежской области, в ходе незаконной охоты, не имея путёвки охотопользователя и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, произвёл добычу взрослого дикого кабана с использованием охотничьего ружья ИХ-27 калибра № 12, который отнесён к охотничьим ресурсам

Гражданин был застигнут на месте совершения незаконной охоты охотинспекцией и в отношении него был составлен административный протокол, на основании которого гражданин привлечён мировым судьей судебного участка № 2 Павловского района Резюковым В.А. к административной ответственности.- лишён права осуществлять охоту на 1 год.

В то же время, учитывая, что незаконной охотой на кабана государству был причинён материальный ущерб, межрайонный природоохранный прокурор направил в суд иск к гражданину о возмещении ущерба на сумму 75 000 рублей.

03.04.2015 по заключению прокурора, участвовавшего в рассмотрении данного дела, судья Павловского районного суда взыскал доход бюджета Павловского муниципального района Воронежской области с гражданина за незаконную добычу кабана 75 000 рублей.

Таким образом, привлечением лица, производившего незаконную охоту не только к административной, но и материальной ответственности, были защищены интересы государства, возмещён причинённый ущерб и обеспечены принципы неотвратимости и полной ответственности виновного за совершенное правонарушение.

Знание указанных положений действующего законодательства об охране животного мира хорошая профилактическая мера нарушений в сфере использования охотничьих ресурсов.

Старший помощник прокурор района В.В. Давиденко

Законодатель Федеральным Законом № 46-ФЗ от 08.03.2015 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» существенно внес изменения в ст. 7.1 КОАП РФ «Самовольное занятие земельного участка» и ст. 8.8. «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению». То есть данный закон не только указал случаи, когда наступает ответственность за нарушения в сфере использования земельных участков, но и ужесточил административную ответственность за нарушение в этой сфере правоотношений. Так, установлены довольно большие штрафы за нарушение указанного законодательства, увеличился порядок их исчисления. Так, например, за самовольное занятие земельного участка штраф для граждан сотавит не менее 5 тысяч рублей (раньше он составлял от 500 рублей до 1 тысячи рублей), для должностных лиц установлен штраф – не менее 20 тысяч рублей, а для юридических лиц – штраф не менее 100 000 рублей.

Соблюдение конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве, по-прежнему, остается одной из приоритетных задач прокуратуры области, что обусловлено первостепенной значимостью и незыблемостью гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина.

Благодаря активизации и повышению эффективности прокурорского надзора в сфере уголовно-правовой регистрации, на 12% увеличилось количество выявленных нарушений закона с 66143 до 74125.

В 2014 году усилена работа по восстановлению на учет преступлений, укрытых следственными органами. В результате принятых мер прокурорского реагирования возбуждено 546 (313) уголовных дел о преступлениях, ранее известных, но по разным причинам неучтенных.

Указанное свидетельствует о повышении качества надзорной деятельности, позволяющей вскрыть сохранившуюся остроту проблемы укрытия преступлений.

Активизации данной работы способствует деятельность аппарата прокуратуры области. В 2014 году осуществлено 12 выездов в прокуратуры районного звена, в адрес гор(меж)райспецпрокуроров направлено 17 информационных писем о практике осуществления надзора за соблюдением законодательства о порядке приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях.

В связи с неполнотой проведения процессуальной проверки прокурорами отменено 45790 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных органами дознания (44377).

Кроме того, прокурорами отменено 6033 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных следователями (3831). Рост данных показателей обусловлен активизацией надзора практически всеми прокурорами районного звена.

Несмотря на увеличение количества направленных прокурорами требований об устранении выявленных нарушений с 2672 до 2914 (9%), в том числе по вопросам соблюдения сроков расследования, количество уголовных дел, расследованных с нарушенным сроком продолжает расти.

Всего органами прокуратуры области выявлено 26582 нарушения при производстве следствия и дознания, что на 30% больше, чем в 2013 году (20385).

Рост выявленных прокурорами нарушений повлек увеличение числа внесенных представлений (информаций) об их устранении на 1,1% с 456 до 461. Количество привлеченных к дисциплинарной ответственности увеличилось с 1050 до 1282 (рост 22,1%), из них за нарушения, допущенные при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении на 24,7% с 639 до 797.

По итогам проверок содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания прокурорами руководителям органов внутренних дел в 2014 году внесено 9 представлений и направлено 2 информации, по итогам рассмотрения которых, а также проведенных ГУ МВД России по Воронежской области проверок привлечено к ответственности 2 сотрудника органов внутренних дел. Всего по актам прокурорского реагирования в 2011-2014 годах устранено 135 нарушений, что составило около 65 % от всех выявленных.

В истекшем году прокурорами предъявлено 97 (93) исков на общую сумму 9 627 тыс. руб., из которых 45 – в интересах граждан (27 – о компенсации морального вреда, 18 – о возмещении материального ущерба), 52 – в интересах Российской Федерации.

В 2014 году органами прокуратуры по вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях, следствия и дознания рассмотрено 7690 (7799) жалоб, из них признаны обоснованными 703 (380), или 9% (5%) от общего количества рассмотренных обращений.

Основным предметом обжалования являлись процессуальные решения, непосредственно затрагивающие права участников уголовного судопроизводства, законность проведения следственных действий.

Результаты проведенного анализа состояния прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве будут рассмотрены на заседании коллегии прокуратуры области по итогам работы в 2014 году, а также на координационном совещании руководителей правоохранительных органов.

Прокурор района

старший советник юстиции И.А. Зубков

Земельные правоотношения одни из самых распространенных среди правоотношений гражданско-правового характера. Особенное распространение они получили с предоставлением государством права собственности граждан на землю. Имея в собственности земельный участок каждый гражданин имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.

В то же время, согласно ст. 10 Гражданского Кодекса РФ не допускается злоупотребление гражданами своими правами и недобросовестное использование своих прав. До последнего времени именно исходя из этих положений органы местного самоуправления действовали в отношении граждан, которым было предоставлен земельный участок, но по каким либо причинам не был использованный ими. В таких случаях, земельный участок изымался и передавался иным заинтересованным лицам, либо обращался в собственность соответствующих органов местного самоуправления.

Споры о земле породили множество судебных дел. Накопив определенную практику рассмотрения таких дел судами Верховный Суд РФ рассмотрев очередное конкретное гражданское дело дал соответствующее разъяснение, которое имеет обязательное толкование для его применения при рассмотрении споров о земле, в частности по изъятию у собственника земельного участка.

Так, гражданину был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома. Получив свидетельство о праве собственности гражданин вырыл котлован под фундамент, но на этом его действия по освоению земельного участка прекратились. Сам он выехал в другой город, где стал постоянно проживать. На участке же произростала сорная трава и больше никаких работ не велось. Тогда орган местного самоуправления принял решение о передаче данного земельного участка другому гражданину под строительство дома, который на земельном участке выкосил многолетний травостой, установил забор, построил двухэтажный каркасный дом, установил гараж. Спустя некоторое время, первый собственник вернулся в свой город и узнал, что его участок передан другому лицу, которое производит на нем строительство. Возникший спор по земельному участку разрешался в различных судебных инстанциях. Каждый из граждан требовал признания за ним собственности на участок.

Верховный Суд РФ разрешая окончательно спор указал, что согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества. В силу ст. 235 Гражданского Кодекса РФ право собственности прекращается только при отчуждении собственником своего имущества, отказе собственником от него, либо при гибели или уничтожении имущества, а равно утрате права собственности на имущество.

Поэтому, суд признал право собственности на земельный участок за первым лицом, которому он был предоставлен (хотя длительное время и не использовался) и обязал возвратить его, несмотря на возведенные на участке постройки другим лицом.

Знание указанных положений земельного законодательства будет способствовать принятию правильных решений при защите своих прав собственности на землю.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

При рассмотрении обращений граждан в прокуратуру, при рассмотрении судом гражданских дел, связанных с правом собственности на жилье очень часто сталкиваешься с незнанием населением простых вопросов жилищного законодательства, что порождает у них споры, ненужные хождения по инстанциям и судам, с целью отстаивания своих интересов. Речь о реализации права на жилище.

Так, долгие годы было большой проблемой раздел жилья, когда оно находится в общей собственности.

Жили люди вместе, но в силу каких-то жизненных обстоятельств приходится решать вопрос о разделе квартиры, дома. Когда согласия добровольного нет, возникал вопрос как делить жилье когда имеется несколько собственников на жилище, и хотя доля в общей собственности каждого на него небольшая, но каждый желает в нем проживать, владеть, пользоваться.

Ранее в случае отсутствия договоренности сособственников о разделе жилища по решению суда определялась доля каждого в общей собственности на жилье и выделалась в натуре с определением порядка пользования данной квартирой, домом, местами общего пользования (кухня, ванная, туалет). Но, согласитесь, если теоретически вопрос был судом разрешен по спору о разделе жилья, то практически реализовывать это решение было зачастую сложно. Не всегда можно разделить жилище, чтобы всем было удобно им пользоваться или же распорядиться своей долей (продать, поменять и т.п.). Впоследствии возникали споры, скандалы, вплоть до обращений в правоохранительные органы.

И вот, накопившаяся судебная практика подобных гражданских дел по спорам о разделе жилья, привела к тому, что Верховным Судом РФ принято решение, которое имеет важнейшее определяющее значение при рассмотрении дел данной категории и обязательно для применения всеми судебными инстанциями.

Верховный Суд РФ указал, что права лица, имеющего большую долю в праве общей собственности на жилое помещение, могут быть защищены путем принудительной выплаты денежной компенсации остальным собственникам с утратой ими права на долю в общем имуществе (жилище).

То есть, тот собственник жилья у которого больше доля в общей собственности может выплатить другому собственнику с меньшей долей денежную сумму за его долю и стать собственником всего жилища, а собственник с меньшей долей после этого лишается своей части собственности на жилье и должен будет выселиться добровольно, либо подлежит выселению по решению суда.

Указанные изменения в практике применения жилищного законодательства теперь позволят многим гражданам разрешить свои проблемы по разделу общего жилья.

Также возникают споры у граждан при разделе жилья, связанные с пропиской по месту жительства. Многие полагают, что если меня прописали в жилище – значит, я уже тоже собственник и хозяин и имею на него (или часть его) право. А отсюда при разводах супругов, разъездах родственников, сожителей споры за жилье, скандалы и тяжбы. Одни не хотят выселяться, другие хотят вселяться, иные требуют денежных компенсаций за то, что они выпишутся из жилища и т.п.

Поэтому, следует знать, что прописка (регистрация) по месту жительства в квартире, доме сама по себе никаких прав собственности на жилье не порождает. Это лишь процедурный момент, подтверждающий регистрацию и нахождение гражданина в определенном месте. При разделе жилища она не удостоверяет право собственности на него, хотя может быть доказательством того, что гражданин пользовался данным помещением. Никакая прописка права собственности на жилье не порождает.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

Для нарушителей правил дорожного движения неутешительная новость. Законодатель решил ужесточить ответственность водителей в сфере безопасности дорожного движения. И сделал это введя уголовную ответственность. Так, Федеральным Законом РФ № 528 –ФЗ от 31.12.2015 «О внесении изменений в законодательные акты РФ по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» в Уголовный Кодекс РФ введена новая статья «Нарушение правил движения лицом, подвергнутым административному наказанию». Теперь в случае управления автомобилем либо другим механическим средством лицом, находящимся в нетрезвом состоянии, если данное лицо уже подвергалось ранее административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо за отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, в отношении данного лица будет возбуждаться уголовное дело. Ответственность предусмотрена за указанное преступление вплоть до лишения свободы до 2 лет с лишением прав управления транспортными средствами.

Это серьёзные санкции для лиц, которые садятся за руль в нетрезвом состоянии. Но такое нововведение является оправданным с учётом того количества дорожно-транспортных происшествий со смертельными исходами, которые происходят ежедневно в нашей стране.

Законодатель правда даёт время для подготовки к применению данного закона. Он начинает действовать с 1 июля 2015 года. Но это уже совсем скоро и поэтому. тем, кто намерен садится за руль после употребления спиртных напитков следует задуматься и не становиться на пути закона.

Старший помощник прокурора района Давиденко В.В.

Ежегодно 2, 1 миллиона водителей лишаются права управления транспортными средствами за различные нарушения правил дорожного движения. Если ранее после окончания срока лишения прав водитель просто их получал обратно, то теперь законодатель издал Постановление Правительства РФ №1191 от 14.11.2014 « Правила возврата водительского удостоверения».

По новым правилам, если водитель был лишен прав, то чтобы получить их обратно необходимо сдавать в ГИБДД экзамен на знание Правил дорожного движения. Для этого необходимо подать заявку в экзаменационное подразделение ГИБДД. При этом приниматься экзамен будет не ранее чем истечет половина срока назначенного наказания.

Если экзамен будет не сдан, то его пересдать можно будет, но лишь через неделю.

В случае, если водитель лишался прав за управление транспортом в пьяном виде, или за отказ от медосвидетельствования, то для возврата прав надо будет предоставить новую медицинскую справку, причем подав ее в ГИБДД за 30 дней до предполагаемого возврата прав.

Поэтому, соблюдайте Правила дорожного движения и Вы избежите не только предусмотренного законом наказания за их нарушения, но и пустых хлопот и трат драгоценного времени на то, чтобы затем вновь приобрести право сесть за руль автомобиля.

Старший помощник прокурора Павловского района Давиденко В.В.

Говорят в народе, что Правила дорожного движения написаны человеческой кровью и жизнями людей. И это действительно так. Трагедии на дорогах случаются ежедневно. И большая часть их влечет тяжкие для здоровья последствия, а зачастую смертельный исход.

Постановление Правительства РФ №1197 от 14.11.2014 «О внесении изменений в Правила дорожного движения РФ» внесло дополнения, которые направлены на то, чтобы каким то образом предупредить возможные трагедии на дороге с участием водителей и пешеходов и обеспечить безопасность их жизни и здоровья.

Так, теперь с 01 июля 2015 года согласно Правил теперь пешеходы в тёмное время суток, двигаясь по обочинам или краю проезжей части, обязаны носить на своей одежде световозвращающие (светящиеся) элементы.Ночных путников должно быть видно в темноте водителю. Об этом должны позаботится сами пешеходы, если они взрослые, а за детей-их родители. Поэтому, приобретая верхнюю одежду, нужно уже обращать внимание на наличие на ней соответствующих вставок с отражающими элементами, либо судя по всему, делать нашивки на одежде самостоятельно. Поскольку, несоблюдение указанных требований Закона будет влечь административную ответственность, а именно: штраф 500 рублей.

Поэтому, о своей безопасности следует позаботится уже заранее. Да и уплачивать штраф за безответственное отношение к своей безопасности, наверное будет несерьёзно.

Кроме этого, в целях обеспечения безопасности для пешеходов в правилах установлена для водителей новая обязанность. Приближаясь к нерегулируемому пешеходному переходу водитель обязан уступить дорогу всем пешеходам переходящим проезжую часть или ступившим на нее.И если перед таким переходом автомобиль остановился, то все следующие за ним автомобили или двигающиеся рядом по попутной полосе также обязаны остановиться. Обгон и опережение в таких случаях на переходе запрещено.

Это ещё одна гарантия избежания нелепых трагедий на дороге.

Старший помощник прокурора Павловского района Давиденко В.В.

Прокуратуре района очень часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда семейные отношения между родителями грубо затрагивают и нарушают права и интересы детей.

А особенно в случаях. если рушатся семейные отношения, и дети как правило становятся заложниками споров между родителями по поводу их имущества, в том числе и в вопросах квартирных, жилищных прав.

И в таких случаях, интересы детей должны являются предметом защиты со стороны закона.

Зачастую, после развода родителей, когда ребенок уходит жить с матерью в другое жилое помещение, другой родитель полагает, что поскольку, ребенок не проживает с ним, то и прав на его жилье никаких он не имеет. Но глубоко ошибается такой родитель. закон гласит иное.

Согласно ст. 20 ч.2 Гражданского кодекса РФ место жительства несовершеннолетних детей, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов.

И таким образом, независимо, что родители разъехались по разным домам и квартирам, ребенок имеет право проживать в любом из жилых помещений его родителей и пользоваться этим жильем даже вопреки воле одного из родителей, даже если он собственник этого жилья.

Поэтому, если вы столкнулись с подобной ситуацией. Обращайтесь в прокуратуру района и вы найдете защиту прав своих несовершеннолетних детей.

Старший помощник прокурора района В.В. Давиденко

В прокуратуру района неоднократно поступают обращения граждан по вопросу взыскания алиментов на детей с недобросовестных родителей.

Но, если в случае когда родитель просто уклоняется от уплаты алиментов есть возможность принять меры к такому должнику и через судебное решение понудить его к их выплате, взыскать с него долги в принудительном порядке, да при этом еще и не исключается привлечение такого родителя к уголовной ответственности по ч.1 ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов, то возник вопрос, а как быть, если уже есть судебное решение, но оно не исполняется, долгов по алиментам накопилось на огромные суммы, а должник умер или безвестно отсутствует в месте жительства.

Кто же будет платить на ребенка алименты до его совершеннолетия в таком случае ?

Согласно статьи 1112 Гражданского кодекса РФ говорится что в случае если гражданин умер, то наследуется все его вещи, имущество: движимое и недвижимое, а также имущественные права и обязанности.

Здесь же Гражданский кодекс в статье 1175 трактует, что наследники принявшие наследство умершего отвечают по его долгам.

Однако, алименты на детей — это личные, а не имущественные обязанности человека. Поэтому, при его смерти выплата ежемесячных алиментов на детей прекращается.

Но, есть особенность, на которую указал Верховный Суд РФ. А именно, взыскание алиментов на детей по решению суда предполагает регулярные выплаты раз в месяц. Пропуск выплаты алиментов образует долг (задолженность по алиментам). И этот долг может накапливаться и образовывать большую сумму. Так вот именно этот долг по алиментам, который образовался из накопившейся задолженности и является той суммой денег, которые будет обязан выплатить наследник тому родителю в пользу которого взыскивались ранее алименты.

Одним словом, и после смерти родителя должника по алиментам, из его наследства будут выплачиваться его долги детям по алиментам.

В таких случаях можно смело обращаться к наследникам умершего и требовать своей доли в интересах детей.

Действующее законодательство о борьбе с коррупцией – мощный рычаг противодействия и искоренения данного явления.

Определенные полномочия прокуратуры изложены в Законе РФ «О борьбе с коррупцией». Прокуратурой района в целях его реализации проводится работа направленная на координацию и организацию деятельности заинтересованных органов, органов власти и местного самоуправления, правоохранительных органов района направленная на профилактику коррупционных проявлений. борьбу с коррупцией и взяточничеством. На межведомственных совещаниях при прокуроре района разрабатываются меры как предотвращения так и выявления коррупционных проявлений в районе. Проводятся подобные совещания и в администрации Павловского муниципального района на заседании Совета по противодействию коррупции.

И такие мероприятия дают положительный эффект, уже есть ряд материалов коррупционной направленности, которые, находятся на рассмотрении правоохранительных органов района. В дальнейшем они должны стать предметом разбирательства суда с тем, чтобы виновные лица понесли заслуженное наказание.

Прокуратурой публикуются и обращения к населению с просьбой о помощи в изобличении лиц занимающихся взяточничеством, втянувшихся в коррупционные связи, в том числе и на условиях гарантированной анонимности.

И неравнодушные лица, которые хотят, чтобы справедливость и Закон торжествовали, среди населения есть.

Мы также будем придавать гласности информацию о лицах совершивших коррупционные правонарушения и преступления и публиковать информацию по состоявшимся в суде уголовным делам взяточников и помощи граждан в этом направлении.

Задача прокурора – коррупции заслон.

Надеемся на помощь населения. Информацию принимаем: телефон 2-01-05, 2-59-83.

29.09.2014 в г.Павловск осуждён гражданин, совершивший особо тяжкое преступление против жизни и здоровья другого человека и похитивший у последнего его автомобиль, стоимостью 131 тысячу рублей, который впоследствии реализовал за 30 000 рублей.

Так, государственным обвинителем прокуратуры Павловского района были представлены суду доказательства совершения Ивановым Николаем Николаевичем, 26.12.1986 года рождения, (уроженцем и жителем с. Нижний Икорец, Лискинского района, Воронежской области, ранее неоднократно судимым за кражи и угон транспортного средства, в том числе и к лишению свободы и освободившегося по отбытию наказания 17.07.2012), ряда дерзких преступлений одно из которых особо опасное против жизни и здоровья другого человека, а другое — сопряжено с кражей автомобиля потерпевшего.

Правильно построенная государственным обвинением тактика доказывания и представления суду доказательств вины подсудимого обеспечили неотвратимость уголовной ответственности для последнего и назначение судом справедливого сурового наказания.

В результате судебного следствия было установлено, что 28.08.2014 жители с. Нижний Икорец Лискинского района Воронежской области: Довганюк Анатолий Петрович, 19.04.1971 года рождения, Иванов Николай Николаевич, 26.12.1986 года рождения, Толкачев Р.В., а также Черкасов А.С. совместно распивали спиртные напитки, а затем, выехали на автомобиле марки ВАЗ-21213, принадлежащем Довганюк А.П. в с. Покровка Павловского района Воронежской области.

Приехав в село, 29.08.2014 примерно в 08 часов 30 минут Довганюк А.П., Иванов Н.Н. Толкачев Р.В. и Черкасов А.С. по предложению последнего на автомобиле Довганюк А.П. отправились на поляну, расположенную на левом берегу р. Битюг вблизи с. Лосево Павловского района Воронежской области для продолжения совместного распития спиртных напитков.

29.08.2014 в период времени между 09 часов 00 минут и 12 часов 00 минут, находясь на поляне, расположенной на левом берегу р. Битюг вблизи с. Лосево Павловского района Воронежской области, в ходе распития спиртных напитков Иванов Н.Н. затеял ссору с Довганюк А.П., а затем, жестоко избил последнего руками и ногами, нанося удары в его голову. От полученных ударов и травм потерпевший упал на землю и потерял сознание.

В бессознательном состоянии присутствующие его поместили в его же автомобиль на заднее сиденье, а сами на этом же автомобиле поехали продолжать распитие спиртного к одному из них.

Оставив потерпевшего в машине, товарищи продолжили пьянку, а потерпевший до следующего дня находился без сознания в автомобиле. И только утром следующего дня собутыльники обратили внимание на то, что Довганюк находится в предсмертном состоянии. Тогда, его спешным образом доставили в местную больницу, а сами сбежали на автомобиле потерпевшего. В больнице потерпевший скончался не приходя в сознание.

Тем временем, собутыльники после доставления Довганюк Анатолия Петровича в медицинское учреждение направились с целью совместного распития спиртных напитков в заброшенные боксы расположенные на въезде в с. Лосево Павловского района Воронежской области вблизи автодороги М-4 «Дон». Находясь там, у Иванова Н.Н. возник преступный умысел, направленный на тайное хищение автомобиля потерпевшего, а именно автомобиля марки ВАЗ-21213. Реализуя свой преступный умысел, Иванов Н.Н. снял государственные регистрационные знаки с автомобиля Довганюк А.П. и 30.08.2014 примерно в 13 часов 00 минут, отправился в гараж с. Лосево, по ул. Кузнечная, где лично договорился о продаже и продал автомобиль гр-ну Осикову В.В.

И хотя стоимость автомобиля ВАЗ-21213 2001 года выпуска, принадлежащего Довганюк А.П. составляла 131131 рублей, Иванов продал его за 30 000 рублей, желая быстрее избавится от краденного и нажится за счёт имущества лица, которому он причинил смерть.

Суд согласился с доводами обвинения о цинизме и жестокости преступника, и несмотря на его раскаяние в суде, признал его виновным по всем статьям обвинения, назначив суровое наказание.

29.01.2014 приговором Павловского районного суда Иванов осуждён к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, которые он будет отбывать в исправительной колонии строгого режима.

Прокуратурой района в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних в сфере безопасности дорожного движения во всех сельских поселениях района и городском поселении – г. Павловск проведены проверки о соблюдении требований законодательства об обеспечении дорожной безопасности учащихся школ.

Проверками установлено, что 10 поселениями района грубо нарушаются требования законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог в непосредственной близости от учебных заведений.

Требования Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» ими надлежащим образом не выполняются. Выявлено отсутствие необходимых предусмотренных законодательством дорожных знаков вблизи учебных заведений, которые обеспечивают безопасность граждан, в том числе учащихся при следовании их к учебным заведениям.

Кроме того, содержание подъездных путей, дорожных сооружений, технических сооружений (светофоров, ограждений, направляющих устройств, разметки, дорожных знаков) находится в неудовлетворительном состоянии, и не отвечает требованиям безопасности, а в некоторых поселениях вообще отсутствует.

Учитывая изложенное, прокуратурой района в суд направлены иски о признании незаконным бездействие администраций поселений района в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и защиты прав и интересов несовершеннолетних с требованиями понуждения указанных администраций поселений района приведения дорожной инфраструктуры — подъездных путей, дорожных сооружений, технических сооружений (светофоров, ограждений, направляющих устройств, разметки, дорожных знаков) вблизи учебных заведений в соответствие с требованиями действующего законодательства. Решениями судов на сегодняшний день все иски прокурора удовлетворены в полном объёме и исполнение судебных решений взято на личный контроль прокурора района.

ПРОКУРАТУРЕ – 293 года. 19 лет назад Президент России издал Указ об учреждении праздника – ДНЯ РАБОТНИКА ПРОКУРАТУРЫ РФ, чем от имени государства отразил особую значимость прокуратуры как государственного органа, призванного прежде всего защищать права и свободы человека, гражданина, принятые во всем цивилизованном мире, а также обеспечивать соблюдение Конституции РФ, законов государства в нашем обществе. В то же время, изданием Указа о праздновании Дня работников прокуратуры РФ, государством также, была восстановлена историческая справедливость, поскольку, корни создания прокуратуры уходят к временам Петра 1, когда он 12 января 1722 года учредил при Сенате должность генерал-прокурора, на которого как сказано в документе возлагались обязанности «обеспечения интересов государственных дабы быть оком государевым». Задачи, функции, полномочия прокуратуры с той поры менялись не раз, но смысл существования прокуратуры как государственного органа остается прежним – обеспечение законности, защита прав граждан. Именно это и ставится во главу угла ныне сотрудниками прокуратуры Павловского района.

В современных условиях прокуратура Российской Федерации – единая централизованная федеральная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, законов и исполнением их на всей территории нашей страны. Будучи правозащитным органом государства и действуя от его имени, прокуратура призвана обеспечивать верховенство законов, единство законности во всех уголках государства, защищать права граждан и свободы человека. При этом, прокуратура независимый орган от местных органов власти, органов власти субъектов, политических партий и объединений, а подчиняется единоначально только Генеральному прокурору РФ. Это позволяет сотрудникам прокуратуры объективно и независимо выполнять стоящие задачи, руководствоваться в своей деятельности только требованиями закона. Но это, в свою очередь, налагает и огромную ответственность за принимаемые решения. Понимая высокое предназначение прокуратуры, в прошедшем году коллектив прокуратуры района старался в силу своих возможностей защищать интересы тех, кто со своими проблемами. обидами, жалобами обращался к нам. Защита интересов государства, общества и конкретного человека – вот что было нашей задачей в прошедшем году. И, надеемся, нам удалось обеспечить укрепление законности на территории района. Значительно активизировалась деятельность прокуратуры по обеспечению законности при расследовании уголовных дел по совершенным на территории района преступлениям, усилился надзор за правоохранительными органами (о чем свидетельствует значительное снижение числа жалоб на их действия). Каждое уголовное дело о преступлении, его расследование находилось под контролем прокуратуры, все обращения граждан в органы милиции и принятые по ним решения также были проверены, проводились внеплановые и текущие проверки деятельности правоохранительных органов и на выявленные нарушения и недостатки были приняты адекватные меры реагирования прокурором. Виновные привлекались к ответственности. Прокуроры принимали участие по всем уголовным делам, которые рассматривали судьи района и мировые судьи, обеспечивая тем самым законность выносимых решений, возмещение ущерба потерпевшим от преступлений. На ежедневном контроле прокуратуры была правотворческая деятельность органов местного самоуправления, глав поселений, города и района. Под надзором прокуратуры находилось исполнение ими законов, затрагивающих все социально-экономические отношения в районе. Защищая интересы граждан и государства прокуратура обращалась в суд с помощью гражданско-правовых способов, направлялись иски, заявления. Таким образом, прокуратура добивалась возмещения причиненного ущерба потерпевшим, отстаивала интересы несовершеннолетних детей, трудовые права жителей района. С нарушителями прав граждан на труд, с незаконной невыплатой заработной платы и увольнениями людей велась бескомпромиссная борьба. Вопросы соблюдения на территории района бюджетного, налогового законодательства были в течении года на постоянном контроле прокуратуры. Принимались меры по взысканию задолженности в бюджеты с злостных неплательщиков, виновные привлекались к административной ответственности. Также прокуроры принимали участие в судах при рассмотрении гражданских дел о восстановлении на работе граждан, о выселении, о признании лиц не дееспособными или безвестно отсутствующими. В защиту несовершеннолетних прокуроры обращались в суд о лишении нерадивых родителей их родительских прав в отношении детей, а также решались в судебном порядке вопросы усыновления и удочерения детей. Привлекались к ответственности родители жестоко обращавшиеся с детьми. С учетом требований Президента РФ и действующего законодательства налажен постоянный надзор за организацией проверок малых предприятий и частных предпринимателей. Контролировалось соблюдение органами власти и местного самоуправление требований законодательства по поддержке малого предпринимательства и бизнеса, обеспечением равных условий предпринимательства и конкуренции. Пресекались факты излишнего вмешательства контролирующих государственных органов на территории района в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и производственной деятельности. С учетом возможных угроз терроризма проверены все объекты опасных производств, степень защищенности предприятий и производств района обеспечивающих жизнедеятельность. Вопросы соблюдения экологического законодательства на территории района также были предметом работы прокуратуры района в текущем году.

Стабильность жизни жителей района и обеспечение реализации действующего законодательства на территории района – вот те ориентиры которыми руководствовалась в целом прокуратура района в прошедшем году. Такими они останутся и в дальнейшем.

Прокурор района

старший советник юстиции И.А. Зубков

Прокуратурой района придается приоритетное значение борьбе с коррупцией и её проявлениями.

Так, с участием государственного обвинителя прокуратуры Павловского района судом длительное время рассматривалось уголовное дело коррупционной направленности о получении взятки сотрудником ДПС ГИБДД, имевшее большой общественный резонанс.

Несмотря на отрицание вины подсудимым, заявлений в суде о провокации в отношении него действий связанных с дачей взятки, фальсификации доказательств по уголовному делу, умело построенная государственным обвинителем тактика доказывания вины взяткополучателя позволили опровергнуть доводы подсудимого и его защитника, уличить сотрудника полиции в получении взятки и постановить суду обвинительный приговор с назначением виновному заслуженного наказания.

Суд согласился с доводами обвинения в том, что 29.08.2013 около 11 часов 20 минут на 691 км автотрассы М4 «Дон» в Павловском районе старший инспектор отдельного батальона ДПС ГИБДД по обслуживанию федеральных трасс и региональных дорог с интенсивным дорожным движением Главного Управления МВД России по Воронежской области старший лейтенант полиции Пендюрин Александр Анатольевич, находясь на службе и исполняя должностные обязанности совершил незаконные действия, связанные с получением им взятки в виде денег в сумме 2 000 рублей от водителя Малхова А.А., допустившего нарушение правил дорожного движения за незаконное освобождение последнего от административной ответственности.

20.11.2014 приговором судьи Павловского районного суда старший инспектор отдельного батальона ДПС ГИБДД по обслуживанию федеральных трасс и региональных дорог с интенсивным дорожным движением Главного Управления МВД России по Воронежской области старший лейтенант полиции Пендюрин Александр Анатольевич признан виновным в получении взятки и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 кратной суммы взятки, то есть 100 000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе, органах местного самоуправления, правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительными полномочиями сроком на 2 года.

Рассмотрение данного дела судом явилось результатом целенаправленной организованной прокуратурой района работы по пресечению, предупреждению коррупции и имеет профилактическую направленность на искоренение коррупционных проявлений